Приложение к Постановлению от 25.05.2009 г № 34 Положение
Положение о порядке организации оповещения и информирования населения сельсовета в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени I. общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 11 ноября 1994 года, постановлений Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" N 1113 от 5 ноября 1995 года и "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени" N 177 от 1 марта 1993 года, определяет принципы построения, порядок организации районной системы оповещения и информирования населения, ее задачи, состав сил (средств), обязанности администрации района, руководителей организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по совершенствованию и поддержанию в готовности к применению системы оповещения и информирования населения района.
2.Основная задача системы оповещения и информирования населения сельсовета - обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны (ГО), сигналов и информации обо всех видах чрезвычайных ситуаций (ЧС) мирного и военного времени.
3.Система оповещения и информирования населения сельсовета является звеном системы оповещения и информирования населения района, включает в себя силы и средства, организационно и технически объединенные для решения задач оповещения и информирования:
организаций, учреждений и предприятий в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования населения сельсовета.
4.Система оповещения и информирования создается в сельсовете, организации, учреждении и предприятии для организации оповещения и информирования органов управления, служб обеспечения ГП (РП) РСЧС, населения, работников (сотрудников) организаций, учреждений и предприятий в пределах населенных пунктов сельсовета.
5.Для оповещения и информирования руководящего состава и населения сельсовета задействуются:
а) силы (личный состав):
- дежурные и фельдшер ФАП, входящих в дежурно-диспетчерскую службу по чрезвычайным ситуациям;
- уполномоченный ГЗ и ПБ;
- телефонной сети;
- учреждений, организаций и предприятий в соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и информирования населения сельсовета;
б) средства (оборудование):
- автоматическая телефонная станция;
- сотовые системы телефонной связи;
- посыльные (пешие и на транспорте);
- сирены с ручным приводом, электромегафоны;
- электросирены.
6.Порядок задействования системы оповещения и информирования населения сельсовета.
6.1.Право принятия решения на оповещение руководящего состава и местного населения в мирное и военное время предоставляется:
- главе администрации сельсовета;
- уполномоченному ГЗ и ПБ сельсовета, а в случаях, не терпящих отлагательства, - участковому - с немедленным докладом главе администрации сельсовета.
6.2.Общее руководство организацией оповещения и информирования населения сельсовета осуществляют:
- в учреждениях, организациях и на предприятиях - соответствующие руководители (начальники штабов ГО, уполномоченные по ГЗ и ПБ). Оповещение о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени организуется в соответствии с планами оповещения, разработанными в сельсовете, организациях, учреждениях и на предприятиях сельсовета, и другими нормативными документами.
6.3.Непосредственное оповещение руководящего состава, работников (сотрудников) организаций, учреждений, предприятий и населения сельсовета осуществляют:
а) руководящего состава, членов комиссии по чрезвычайным ситуациям сельсовета (КЧС и ПБ):
- дежурный по администрации сельсовета - по команде главы сельсовета, а в случаях, не терпящих отлагательства, с использованием:
- АТС сельсовета;
- сотовой телефонной связи;
- посыльных (пеших и на автотранспорте);
б) местного населения:
- по команде главы сельсовета, уполномоченного ГЗ и ПБ сельсовета, в случаях, не терпящих отлагательства, - самостоятельно, с уполномоченным по ГЗ и ПБ сельсовета, с немедленным докладом главе администрации сельсовета, с использованием:
- АТС сельсовета;
- уличных и ведомственных громкоговорителей;
- ГГУ на автомобилях от РОВД;
- ручных сирен и мегафонов;
- посыльных (пеших и на транспорте);
- электросирен;
в) руководящего состава администрации, членов постоянной эвакуационной комиссии (ПЭК), сотрудников (работников) учреждений, предприятий и организаций, невоенизированных формирований гражданской обороны (НФГО) учреждений, организаций и предприятий с использованием:
- АТС сельсовета;
- сотовой связи;
- посыльных (пеших и на транспорте).
В сельсовете, организациях, учреждениях и на предприятиях тексты сообщений для населения, рабочих и служащих могут передаваться в соответствии с имеющимися техническими возможностями только для этих структур и населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов.
6.4.Сроки готовности технических средств к выполнению задач оповещения и информирования населения сельсовета:
АТС, сотовой и телефонной связи - не более 2 минут;
- в рабочее время - не более 5 минут;
- в нерабочее время - не более 40 минут;
ТРК, СКТ и радиокомпаний:
- в рабочее время - не более 5 минут;
- в нерабочее время - определяется договором администрации автомобилей, оборудованных ГГУ;
- дежурных - не более 20 минут;
- сил наращивания - не более 3 часов;
ПЗВС ГРТУ:
- в рабочее время - не более 2 часов;
- в нерабочее время - не более 4 часов;
уличных громкоговорителей - не более 24 часов (включая время по их установке);
дежурный автотранспорт с посыльными - не более 1 часа.
7.Порядок поддерживания системы оповещения и информирования населения сельсовета в постоянной готовности к применению.
7.1.Поддерживание в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования населения сельсовета достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава органов повседневного управления (дежурных), технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.
1.1.За поддержание сил и технических средств оповещения и информирования в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта ответственность несут руководители организаций, учреждений и предприятий, в ведении которых находятся эти силы и средства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
2.Порядок контроля готовности системы оповещения и формирования населения сельсовета к применению.
2.1.Проверки технического состояния и готовности к применению сил и средств системы оповещения и информирования населения сельсовета проводятся на всех уровнях и подразделяются на:
- комплексные - годовую и квартальные;
- местные - ежемесячные;
- автономные (объектовые) - ежемесячные и еженедельные. Ответственность за организацию и проведение проверок системы оповещения и информирования населения сельсовета возлагается на:
- главу сельсовета;
- руководителей соответствующих учреждений, организаций и предприятий - автономные (объектовые).
8.2.Годовая и квартальные комплексные проверки системы оповещения и информирования населения сельсовета проводятся в соответствии с утвержденным губернатором области порядком и графиком.
Проверке подлежат все имеющиеся силы и средства оповещения и информирования населения сельсовета.
О предстоящих проверках системы оповещения и информирования местного населения глава сельсовета информирует население через средства массовой информации не менее чем за две недели до даты их проведения.
8.3.Ежемесячные (местные) проверки элементов сельсовета системы оповещения и информирования населения проводятся в соответствии с порядком и графиками, утвержденными главой сельсовета.
9.Обязанности администрации сельсовета, учреждений, организаций и предприятий, находящихся на территории сельсовета:
9.1.Администрация сельсовета, руководители учреждений, организаций и предприятий, расположенных на территории:
- разрабатывают:
планы оповещения местного населения, учреждений, организаций и предприятий;
инструкции дежурной службе по организации оповещения и информирования руководящего состава и местного населения, сотрудников (работников) учреждений, организаций и предприятий;
- организуют подготовку руководящего состава и местного населения, сотрудников (работников) учреждений, организаций и предприятий к действиям по сигналам оповещения в мирное и военное время;
- планируют мероприятия по совершенствованию системы оповещения и информирования руководящего состава, населения, сотрудников (работников) учреждений, организаций и предприятий;
- организуют своевременный ремонт, техническое обслуживание и модернизацию технических средств оповещения и информирования населения;
- уточняют, не менее 1-го раза в квартал, списки телефонов руководящего состава сельсовета, которые подлежат обязательному включению в СЦВ, и проверяют соответствие прямых проводов и номеров телефонов, по которым производится управление электросиренами, включенными в АСЦО;
- планируют и периодически организуют в соответствии с утвержденным графиком проверки системы оповещения и информирования населения сельсовета, организации, учреждения, предприятия;
- анализируют состояние готовности системы оповещения и информирования, принимают конкретные меры по устранению выявленных недостатков;
- согласовывают вопросы использования ТРК, СКТ и радиокомпаний в интересах подготовки к действиям по сигналам ГО, оповещения и информирования населения сельсовета, работников (сотрудников) организаций, учреждений и предприятий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- через главу сельсовета проводят тренировки в приеме прямых телефонных каналов по радио "Бедствие".
9.2.Участковый уполномоченный:
- обеспечивает в соответствии с установленным порядком оповещение и сбор руководящего состава сельсовета посыльными на автотранспорте;
- организует оповещение населения сельсовета с использованием автомобилей.
9.3.Руководители организаций, учреждений и предприятий:
- обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников (сотрудников) подчиненных структур;
- разрабатывают инструкции для личного состава дежурной службы по организации оповещения и информирования населения, в том числе проживающего вблизи потенциально опасных объектов;
- проводят мероприятия по обеспечению надежного функционирования ведомственных систем оповещения (подвижных средств, оборудованных ГГУ, электросирен, радиоузлов, уличных громкоговорителей и т.д.);
- в соответствии с установленным порядком представляют донесения уполномоченному ГЗ и ПБ сельсовета о состоянии средств оповещения, находящихся в их ведении;
- организуют подготовку дежурного персонала, работников (сотрудников) к действиям по сигналам оповещения, а также оповещение и информирование населения сельсовета в соответствии с планом сельсовета, учреждений, организаций и предприятий.
Примечание.
Предприятия, организации и учреждения, расположенные на территории сельсовета и не перечисленные выше, независимо от их организационно-правовых форм участвуют в организации оповещения, информирования своих сотрудников (работников), населения сельсовета по согласованию с уполномоченным ГЗ и ПБ сельсовета в соответствии со своими техническими возможностями.
10.Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения и информирования населения сельсовета производится:
- в сельском звене - за счет средств соответствующей статьи бюджета;
- в учреждениях, организациях и на предприятиях - за счет собственных фондов.