Постановление от 29.05.2009 г № 18/316
О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Амурской области
Рассмотрев проект изменений в Регламент Законодательного Собрания Амурской области, внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту, Законодательное Собрание постановляет:
1.Внести в Регламент Законодательного Собрания Амурской области, принятый постановлением Законодательного Собрания от 18 апреля 2008 г. N 2/136 (с учетом изменений, внесенных постановлениями Законодательного Собрания от 14 ноября 2008 г. N 10/657 и от 29 января 2009 г. N 13/2), следующие изменения:
1) в статье 4:
а) в части 1 слова "на 4 года" заменить словами "на пять лет";
б) в части 2 слова "Избирательным кодексом Амурской области" заменить словами "законами области";
2) второе предложение части 1 статьи 5 исключить;
3) часть 1 статьи 13 после слов "депутатскими фракциями" дополнить словами "и депутатскими группами";
4) часть 1 статьи 14 изложить в новой редакции:
"1. Председатель Законодательного Собрания возглавляет Законодательное Собрание и организует его деятельность.";
5) часть 1 статьи 16 дополнить словами ", а также в случае добровольного сложения полномочий председателя Законодательного Собрания";
6) часть 4 статьи 17 после слов "депутатскими фракциями" дополнить словами "и депутатскими группами";
7) часть 5 статьи 18 дополнить словами ", а также в случае добровольного сложения полномочий заместителя председателя Законодательного Собрания";
8) в пункте 7 части 1 статьи 20 слова "первых вице-губернаторов области" заменить словами "первых заместителей председателя Правительства области";
9) в статье 22:
а) часть 2 после слов "депутатскими фракциями" дополнить словами "и депутатскими группами";
б) часть 7 дополнить словами ", а также в случае добровольного сложения полномочий председателя комитета Законодательного Собрания";
10) часть 1 статьи 24 дополнить абзацем следующего содержания:
"Дата и время плановых заседаний комитетов, а также примерная повестка дня и подготовленные к заседанию проекты документов размещаются на сервере Законодательного Собрания.";
11) часть 1 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:
"В начале каждого заседания обсуждается и принимается повестка дня, представленная председательствующим на заседании комитета.";
12) абзац второй части 3 статьи 30 признать утратившим силу;
13) часть 9 статьи 32 изложить в новой редакции:
"9. Решения, принятые рабочей группой, подписываются председательствующим на заседании рабочей группы.";
14) в статье 37:
а) второе предложение абзаца первого части 1 изложить в новой редакции: "Правомочность заседаний Законодательного Собрания определяется законом области.";
б) первое предложение части 5 изложить в новой редакции: "В случае если на заседании Законодательного Собрания присутствует менее необходимого для правомочности заседания количества депутатов, то по распоряжению председательствующего оно переносится на другое время.";
15) в статье 39:
а) в абзаце первом части 1 слова "начальник отдела законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу" заменить словами "руководитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области";
б) абзац второй части 2 признать утратившим силу;
16) в статье 42:
а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Информация о дате и времени проведения внеочередного заседания и примерная повестка дня размещаются на сервере Законодательного Собрания.";
б) в части 3 слова "отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу" заменить словами "Управление Министерства юстиции по Амурской области";
17) в части 1 статьи 47 слова "от числа избранных депутатов" заменить словами "от числа присутствующих на депутатских слушаниях депутатов";
18) часть 3 статьи 48 изложить в новой редакции:
"3. Проект повестки дня формируется председателем Законодательного Собрания на основании представленных в установленном порядке документов. Председатель Законодательного Собрания рассматривает поступившие документы и включает вопрос в проект повестки дня очередного заседания при условии, что документы представлены не позднее чем за семь дней до дня заседания Законодательного Собрания, соответствуют обязательным требованиям настоящего Регламента и имеют все необходимые заключения и согласования.
По истечении указанного срока руководитель аппарата не вправе принимать документы к заседанию Законодательного Собрания.";
19) в статье 50:
а) в абзаце первом части 1 слова "каждые третьи" заменить словами "каждые четвертые";
б) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Утреннее заседание Законодательного Собрания начинается в 9 часов и заканчивается в 12 часов, вечернее заседание начинается в 14 часов и заканчивается в 18 часов. Через 1,5 часа работы объявляются перерывы продолжительностью 15 минут. При необходимости время заседаний Законодательного Собрания и перерывов может быть изменено.
В четверг с 12 до 13 часов проводится "правительственный час".";
в) часть 3 признать утратившей силу;
г) часть 4 изложить в новой редакции:
"4. Продолжительность докладов по каждому вопросу, рассматриваемому на заседании Законодательного Собрания, не должна превышать 15 минут, содокладов - 10 минут, заключительного слова - 5 минут.
Депутатским фракциям предоставляется до 3 минут для выступлений по всем вопросам повестки дня заседания Законодательного Собрания, а также до 1 минуты для выступлений по порядку ведения заседания, предложений, сообщений и вопросов. При этом по каждому вопросу повестки дня допускается выступить не более двух раз и обратиться с двумя вопросами, предложениями и сообщениями.
По истечении отведенного времени выступление прерывается. При отсутствии возражений большинства присутствующих на заседании Законодательного Собрания депутатов председательствующий может продлить отведенное время, но не более чем на 2 минуты.
Депутатам предоставляется до 3 минут для выступлений по рассматриваемым кандидатурам и до 1 минуты для обращения с вопросом к кандидату. При этом допускается по каждой кандидатуре выступить не более двух раз и обратиться к каждому кандидату с двумя вопросами.
Указанные в настоящей части правила распространяются и на лиц, приглашенных для участия в обсуждении рассматриваемого вопроса.";
20) в статье 51:
а) в наименовании слово "Порядок" заменить словами "Общий порядок";
б) часть 5 признать утратившей силу;
в) в части 8 слова ", выступающего в прениях по обсуждаемому вопросу" исключить;
г) часть 9 изложить в новой редакции:
"9. После выступлений докладчика и содокладчика слово предоставляется депутатским фракциям (по всем вопросам повестки дня заседания), депутатам (по рассматриваемым кандидатурам) и приглашенным для обращений с вопросами. После ответов на вопросы открываются прения, в ходе которых слово вначале предоставляется, как правило, приглашенным и специалистам для разъяснений по существу обсуждения. При этом председательствующий вправе предоставить слово вне очереди специалистам аппарата Законодательного Собрания либо представителям губернатора области или Правительства области для разъяснений и консультаций правового характера.
Затем слово для выступлений предоставляется депутатским фракциям (по всем вопросам повестки дня заседания) и депутатам (по рассматриваемым кандидатурам).";
21) статью 52 признать утратившей силу;
22) в части 1 статьи 63:
а) пункт 3 дополнить словами "и группы";
б) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) Правительством области - по вопросам бюджета области и бюджетного процесса области.";
23) статью 64 изложить в новой редакции:
"Статья 64. Формы реализации права законодательной инициативы в Законодательном Собрании
1. Право законодательной инициативы реализуется в форме внесения субъектами права законодательной инициативы в Законодательное Собрание:
1) законопроектов о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области, других законопроектов;
2) законопроектов о внесении изменений в законы области либо о признании законов области утратившими силу.
2. Проекты постановлений Законодательного Собрания вносятся субъектами права законодательной инициативы, указанными в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 63 настоящего Регламента.";
24) часть 6 статьи 65 дополнить предложением следующего содержания: "Проекты, внесенные позднее указанного срока, в проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания не включаются.";
25) абзац второй части 2 статьи 66 признать утратившим силу;
26) пункт 3 части 3 статьи 69 изложить в новой редакции:
"3) поступивших заключений на проект нормативного правового акта.";
27) в статье 71:
а) части 1 - 3 изложить в новой редакции:
"1. Проект нормативного правового акта со всеми предусмотренными настоящим Регламентом документами и материалами, заключением государственно-правового управления, а также проектом постановления Законодательного Собрания представляется комитетом, ответственным за подготовку вопроса, председателю Законодательного Собрания не позднее чем за семь дней до дня заседания Законодательного Собрания.
Проект нормативного правового акта со всеми представленными документами в течение двух дней рассматривается председателем Законодательного Собрания на предмет соответствия требованиям настоящего Регламента в целях принятия решения о включении вопроса в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания.
Проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания подписывается председателем Законодательного Собрания не позднее чем за пять дней до дня заседания Законодательного Собрания и размещается на сервере Законодательного Собрания.
2. Вопросы, внесенные в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания, размещаются в электронном виде на сервере Законодательного Собрания не позднее чем за 5 дней до дня заседания Законодательного Собрания в порядке, утвержденном председателем Законодательного Собрания.
Размещению на сервере Законодательного Собрания подлежат все материалы, представленные с проектом нормативного правового акта, и иные документы, представляемые в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Для ознакомления с проектом повестки дня заседания Законодательного Собрания, а также материалами и документами по вопросам, включенным в повестку дня заседания Законодательного Собрания, размещенными на сервере Законодательного Собрания, каждый депутат обеспечивается персональным доступом к серверу Законодательного Собрания через глобальную информационную сеть Интернет и электронным накопителем информации (USB flash drive) в порядке, утвержденном председателем Законодательного Собрания. Распечатка и копирование указанных материалов и документов осуществляются депутатами самостоятельно за счет средств, предусмотренных на компенсацию расходов, связанных с депутатской деятельностью.
По распоряжению председателя Законодательного Собрания руководитель аппарата Законодательного Собрания обеспечивает возможность ознакомления с материалами и документами, включенными в повестку дня заседания Законодательного Собрания, иных лиц.
Материалы и документы, не размещенные на сервере Законодательного Собрания, а также дополнительно включенные в повестку дня заседания Законодательного Собрания, представляются на бумажном носителе.";
б) части 4 и 5 признать утратившими силу;
28) в статье 73:
а) абзац второй части 2 после слов "губернатором области" дополнить словами "или Правительством области";
б) часть 3 изложить в новой редакции:
"3. При рассмотрении законопроекта Законодательное Собрание заслушивает вопросы, предложения и выступления ответственного комитета, депутатских фракций и лиц, приглашенных для участия в обсуждении данного законопроекта. При этом по рассматриваемому законопроекту указанные лица могут выступать и задавать вопросы не более двух раз.";
29) абзац первый части 5 статьи 74 признать утратившим силу;
30) абзац первый части 6 статьи 75 признать утратившим силу;
31) абзац первый части 2 статьи 77 изложить в новой редакции:
"2. Принятый в первом чтении проект в течение 5 дней направляется лицам, указанным в постановлении, для внесения поправок, которые представляются в срок, установленный постановлением Законодательного Собрания.";
32) в статье 78:
а) в абзаце втором части 2 слова "иные субъекты права законодательной инициативы" заменить словами "депутатские фракции Законодательного Собрания";
б) в абзаце втором части 7 слова "иной субъект права законодательной инициативы" заменить словами "депутатские фракции Законодательного Собрания";
в) в абзаце втором части 8 слова "иным субъектам права законодательной инициативы" заменить словами "депутатским фракциям Законодательного Собрания";
г) в части 9 слова "иной субъект права законодательной инициативы" заменить словами "депутатские фракции Законодательного Собрания";
д) часть 13 после слов "субъектов права законодательной инициативы," дополнить словами "внесших законопроект,";
33) части 2 и 3 статьи 95 изложить в новой редакции:
"2. Кандидатура на должность губернатора области предварительно рассматривается депутатскими фракциями Законодательного Собрания.
Кандидат на должность губернатора области обязан лично присутствовать на заседании фракции.
3. Комитетом, ответственным за подготовку вопроса на заседание Законодательного Собрания, является комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.";
34) в статье 96:
а) часть 4 признать утратившей силу;
б) часть 5 изложить в новой редакции:
"5. Рассмотрение кандидатуры на должность губернатора области заканчивается оглашением решений депутатских фракций Законодательного Собрания. Решения депутатских фракций оглашаются председателями депутатских фракций или иными уполномоченными представителями.";
35) статью 98 изложить в новой редакции:
"Статья 98. Повторное рассмотрение вопроса о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями губернатора области
1. В случае непринятия решения о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями губернатора области либо отклонения представленной кандидатуры на должность губернатора области вопрос о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями губернатора области может быть рассмотрен повторно в соответствии с Федеральным законом.
2. Процедура повторного рассмотрения вопроса о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями губернатора области осуществляется в соответствии со статьями 95 - 97 настоящего Регламента.";
36) статью 99 признать утратившей силу;
37) часть 3 статьи 101 изложить в новой редакции:
"3. Кандидатуры для избрания представителем в Совете Федерации предварительно обсуждаются депутатскими фракциями Законодательного Собрания.
Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседаниях депутатских фракций.";
38) абзац второй части 4 статьи 102 изложить в новой редакции:
"Решения депутатских фракций оглашаются председателями депутатских фракций или иными уполномоченными представителями.";
39) часть 2 статьи 105 изложить в новой редакции:
"2. Кандидатуры для назначения представителем в Совете Федерации предварительно обсуждаются депутатскими фракциями Законодательного Собрания.
Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседаниях депутатских фракций.";
40) в наименовании и тексте главы 20 слова "первых вице-губернаторов области" заменить словами "первых заместителей председателя Правительства области";
41) в статье 108:
а) часть 3 изложить в новой редакции:
"3. Кандидатуры для назначения на должности первых заместителей председателя Правительства области предварительно обсуждаются депутатскими фракциями Законодательного Собрания.
Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседаниях депутатских фракций.";
б) часть 4 признать утратившей силу;
42) второе предложение части 5 статьи 109 изложить в новой редакции:
"Решения депутатских фракций оглашаются председателями депутатских фракций или иными уполномоченными представителями.";
43) в абзаце первом части 2 статьи 110 слова "первого вице-губернатора области" заменить словами "первого заместителя председателя Правительства области";
44) в статье 111:
а) абзацы второй и третий части 3 признать утратившими силу;
б) часть 4 изложить в новой редакции:
"4. Кандидатуры для согласования на должность прокурора области предварительно обсуждаются депутатскими фракциями Законодательного Собрания.
Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседаниях депутатских фракций.";
45) абзац второй части 4 статьи 112 изложить в новой редакции:
"Решения депутатских фракций оглашаются председателями депутатских фракций или иными уполномоченными представителями.";
46) часть 5 статьи 114 изложить в новой редакции:
"5. Кандидатуры на должность уполномоченного предварительно обсуждаются депутатскими фракциями Законодательного Собрания.
Кандидаты обязаны лично присутствовать на заседаниях депутатских фракций.";
47) часть 4 статьи 115 дополнить абзацем следующего содержания:
"Решения депутатских фракций оглашаются председателями депутатских фракций или иными уполномоченными представителями.".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
А.Н.БАШУН