Приложение к Решению от 26.06.2009 г № 11/252 Положение
Положение об организации в границах отдельных сельских поселений, передавших часть своих полномочий муниципальному образованию белогорского района и входящих в состав муниципального образования белогорского района, теплоснабжения населения и снабжения населения топливом
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" и определяет основные принципы организации снабжения населения тепловой энергией и твердым топливом.
1.2.Организация в границах сельского поселения теплоснабжения населения и снабжения населения топливом осуществляется на основании соглашения о передаче отдельных полномочий.
1.3.Используемые в Положении основные понятия.
В соответствии с целями и предметом регулирования настоящего Положения используемые в нем термины имеют следующее значение:
- теплоснабжение - снабжение потребителей тепловой энергией;
- организация теплоснабжения населения - система мер и условий, направленных на реализацию права населения на использование тепловой энергии в целях отопления принадлежащих им жилых помещений, в том числе жилых домов и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
- население (потребитель) - физические лица, являющиеся собственниками жилых помещений, а также лица, пользующиеся жилыми помещениями на основании договора аренды, найма, социального найма либо по иным установленным законом основаниям и использующие или намеренные воспользоваться тепловой энергией в целях отопления принадлежащих им жилых помещений, в том числе жилых домов и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
- абонент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в управлении которого находится жилищный фонд, заключивший с энергоснабжающей организацией договор на отпуск тепловой энергии в установленном порядке;
- ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу произведенной или купленной энергии через присоединенные сети.
1.3.Сфера действия настоящего Положения.
Настоящее Положение регулирует отношения по снабжению населения в границах сельских поселений Белогорского района, передавших часть своих полномочий муниципальному образованию Белогорского района и входящих в состав муниципального образования Белогорского района, тепловой энергией от энергоснабжающих организаций через присоединенную сеть и снабжение населения твердым топливом.
2.Компетенция органов местного самоуправления Белогорского района в области организации теплоснабжения населения
2.1.Белогорский районный Совет народных депутатов осуществляет:
- нормативно-правовое регулирование деятельности органа местного самоуправления муниципального образования Белогорского района по решению вопроса в организации теплоснабжения населения поселений;
- установление тарифов на коммунальную услугу отопления для населения;
- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.2.Администрация муниципального образования Белогорского района осуществляет:
- определяет уполномоченное структурное подразделение по организации обеспечения населения, проживающего в поселениях, передавших полномочия, услугами теплоснабжения, которым является отдел муниципального хозяйства администрации муниципального образования Белогорского района;
- содействует внедрению перспективных, ресурсосберегающих технологий теплоснабжающими организациями;
- разрабатывает, утверждает и реализует целевые и инвестиционные программы развития объектов теплоснабжения;
- согласовывает производственные программы предприятий;
- утверждает нормативы потребления услуги теплоснабжения для населения;
- определяет начало и окончание отопительного периода в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- осуществляет мониторинг деятельности теплоснабжающих организаций, в том числе подготовку и прохождение отопительного периода;
- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3.Способы и условия организации снабжения населения сельских поселений Белогорского района тепловой энергией
3.1.Снабжение населения тепловой энергией может осуществляться ресурсоснабжающими организациями через присоединенную сеть, а также от автономных (внешних и внутренних) тепловых источников, находящихся в собственности населения.
3.2.Пользование тепловой энергией допускается на основании договора, заключаемого между ресурсоснабжающей организацией и потребителем (абонентом), система отопления которого непосредственно присоединена к тепловым сетям энергоснабжающей организации.
3.3.Ресурсоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) тепловую энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной ресурсоснабжающей организацией и использованной абонентом (потребителем) энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении либо расчетным путем в соответствии с нормативами потребления, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
3.4.Качество подаваемой ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии должно соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
3.5.Для абонентов и потребителей, проживающих в индивидуальных жилых домах, не имеющих средств измерений для коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, количество отпущенной тепловой энергии определяется расчетным путем по согласованию сторон.
Для прочих потребителей размер платы за услуги теплоснабжения определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления, установленных постановлением главы муниципального образования Белогорского района.
3.6.Требования к техническому состоянию и эксплуатации тепловых сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
3.7.Обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях при условии выполнения мероприятий по утеплению оконных и дверных проемов устанавливается +20 град. C (в угловых комнатах - +22 град. C). При предоставлении потребителю услуги отопления ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы определяется в порядке, установленном в постановлении Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
3.8.Абонентам и потребителям обеспечивается равный доступ к присоединению к сетям ресурсоснабжающих организаций на основании выданных последними технических условий.
3.9.Присоединение теплоустановок к сетям ресурсоснабжающей организации, а также увеличение разрешенной мощности, сверх предусмотренной ранее выданными техническими условиями, осуществляются на основании заявок потребителей (абонентов).
3.10.Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за достаточность технических условий в обеспечении надежной и безопасной эксплуатации собственных теплоустановок и абонента (потребителя).
3.11.После выдачи ресурсоснабжающей организацией абоненту технических условий на присоединение стороны могут заключить соглашение (договор), устанавливающее взаимные обязанности и ответственность за реализацию выданных технических условий, в любой приемлемой для данного случая форме, принятой по взаимному согласию сторон.
3.12.Не допускается включать в технические условия на присоединение строительство объектов и сооружений, не связанных непосредственно с технологией производства и распределения тепловой энергии и теплоносителя.
3.13.Не допускается при выдаче технических условий на присоединение предъявлять потребителю (абоненту) требования о привлечении к проектным, строительно-монтажным и другим работам, а также к поставке оборудования и приборов конкретных организаций и лиц.
3.14.Взимание платы за подключение к тепловым сетям при выдаче технических условий с потребителя (абонента) не допускается.
4.Снабжение населения топливом
4.1.Реализация твердого топлива населению осуществляется по розничной цене, не превышающей предельные розничные цены на твердое топливо, утвержденные постановлением губернатора Амурской области.
4.2.Объем реализуемого топлива определяется общей площадью отапливаемых жилых помещений с учетом нормы расхода угля на 1 кв. метр общей площади, утвержденной постановлением главы муниципального образования Белогорского района. Топливо сверх установленных норм приобретается населением самостоятельно.
4.3.Погрузка, доставка и разгрузка угля населению оплачиваются покупателем дополнительно сверх розничной цены на топливо.
4.4.Претензии по качеству и количеству угля предъявляются гражданами в соответствии с действующим законодательством.
5.Права граждан
Граждане, проживающие на территории поселений, передавших полномочия по теплоснабжению населения и снабжению населения топливом, муниципального образования Белогорского района имеют право:
- на обеспечение равного доступа населения к коммунальной услуге по теплоснабжению;
- содействие населению в организации самостоятельного отопления жилых домов и приобретения твердого топлива;
- на участие в мониторинге по вопросу развития и улучшения услуги теплоснабжения населения.
6.Порядок финансирования
6.1.Исполнение настоящего полномочия осуществляется органами местного самоуправления муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.
6.2.Для осуществления переданных полномочий поселений органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования Белогорского района.