Приложение к Постановлению от 21.07.2009 г № 864 Программа
Долгосрочная целевая программа «Развитие системы образования города Зеи на 2010 — 2012 годы»
I.Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие системы образования города зеи на 2010 - 2012 годы"
Наименование программы | "Развитие системы образования города Зеи на 2010 - 2012 годы" |
Основания для разработки | Послание Президента РФ к Федеральному Собранию в 2009 году, Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", постановление Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 г. N 278 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования Амурской области на 2009 - 2011 годы" |
Заказчик программы | Отдел образования администрации г. Зея |
Разработчик | Отдел образования администрации г. Зея |
Цель программы | Создать механизмы развития системы образования в соответствии с экономическим, социальным, культурным направлениями развития города Зеи |
Основные задачи | 1. Создание условий для развития инновационных процессов в образовательных учреждениях города. |
2. Создание условий для формирования и развития творческих способностей личности ребенка. | |
3. Создание условий для повышения качества предоставления образовательных услуг. | |
4. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков. | |
5. Обеспечение образовательных учреждений высокопрофессиональными кадрами | |
Перечень подпрограмм | Подпрограмма "Развитие системы общего образования". |
Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования". | |
Подпрограмма "Развитие системы дополнительного образования и воспитания". | |
Подпрограмма "Здоровье". | |
Подпрограмма "Педагогические кадры". | |
Подпрограмма "Одаренные дети". | |
Подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта". | |
Подпрограмма "Капитальный ремонт". | |
Подпрограмма "Безопасность образовательных учреждений" | |
Срок реализации программы | 2010 - 2012 годы |
Объем и источники финансирования по годам | Общий объем финансирования программы на 2010 - 2012 годы - 115671,47 тыс. рублей: |
2010 год - 28425,47 тыс. рублей; 2011 год - 47047,91 тыс. рублей; 2012 год - 40198,09 тыс. рублей, | |
в том числе за счет средств местного бюджета - 44074,63 тыс. рублей: | |
2010 год - 10529,04 тыс. рублей; 2011 год - 15569,29 тыс. рублей; 2012 год - 17976,30 тыс. рублей, | |
за счет средств областного бюджета - 71596,84 тыс. рублей: | |
2010 год - 17896,43 тыс. рублей; 2011 год - 31478,62 тыс. рублей; 2012 год - 22221,79 тыс. рублей | |
Ожидаемые конечные результаты | Подпрограмма "Развитие системы общего образования" |
Повышение качества образовательных услуг. Развитие и поддержка инновационных общеобразовательных учреждений. Внедрение в образовательный процесс новых информационно - коммуникативных технологий и эффективных методов обучения. Пополнение и обновление материально - технической базы образовательных учреждений. | |
Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования" | |
Повышение качества предоставления услуг по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста. Сохранение и развитие учреждений дошкольного образования, 90% охват дошкольным образованием детей от 1 года до 7 лет, проживающих на территории города. Внедрение в образовательный процесс новых информационно-коммуникативных технологий и эффективных методов обучения. Создание образовательного учреждения, реализующего право на получение образования повышенного уровня. Пополнение и обновление материально-технической базы образовательных учреждений. | |
Подпрограмма "Развитие системы дополнительного образования и воспитания" | |
Повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях. Обеспечение интеграции дополнительного и общего образования. Развитие новых направлений дополнительного образования в соответствии с потребностями детей и подростков. Обеспечение привлекательности системы дополнительного образования, условий для творческого развития детей и подростков, содействие их личностному и профессиональному самоопределению. Увеличение охвата несовершеннолетних подростков дополнительным образованием на 5%, снижение уровня правонарушений среди несовершеннолетних. | |
Подпрограмма "Одаренные дети" | |
Выявление и развитие творческих способностей детей, интереса к научной деятельности, пропаганда научных знаний. Поддержка детей, проявивших способности к определенным видам деятельности, оказание им материальной помощи для творческого самоопределения и самовыражения. | |
Подпрограмма "Здоровье" | |
Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. Улучшение качества предоставления медицинских услуг в образовательных учреждениях. Профилактика и предупреждение заболеваний различной направленности у детей и подростков. Снижение заболеваемости детей и подростков на 15%. | |
Подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта" | |
Выявление и развитие способностей детей к различным видам спорта, пропаганда и приобщение максимального количества детей к здоровому образу жизни. Увеличение охвата детей массовыми видами спорта. Поддержка детей, проявивших способности к определенным видам спорта, оказание им материальной помощи и поддержки для самоопределения и самовыражения. | |
Подпрограмма "Педагогические кадры" | |
Повышение качества образования через рост профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников. Выявление, поддержка и поощрение творчески работающих педагогов, повышение престижа педагогического труда, распространение педагогического опыта лучших педагогов города. Увеличение доли педагогических работников, имеющих I и высшую квалификационные категории, на 4%. | |
Подпрограммы "Капитальный ремонт", "Безопасность образовательных учреждений" | |
Создание безопасных условий пребывания детей в образовательных учреждениях | |
Исполнители программных мероприятий | Образовательные учреждения города, отдел образования администрации г. Зея |
Система организации контроля над исполнением программы | Контроль осуществляет заказчик. Заказчик представляет информацию о выполнении программы и использовании финансовых средств в администрацию города Зеи |
II.Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
2.1.Анализ ситуации
Необходимость принятия долгосрочной целевой программы "Развитие системы образования города на 2010 - 2012 годы" обусловлена отсутствием необходимого уровня обеспеченности образовательных учреждений кадровыми, информационно-коммуникационными и материально-техническими ресурсами, недостаточной поддержкой талантливых детей, ростом количества детей и подростков, состоящих на диспансерном учете.
Вышеуказанные проблемы являются основой для определения целей, задач и направлений развития системы образования города.
2.2.Описание проблемы
Для обеспечения образовательной деятельности в городе необходимо создание определенных условий и образовательной среды, которые могут способствовать реализации поставленных задач.
Объектом работ является образовательная система города Зеи, предметом - формирование современной модели образования, обеспечивающее ее стабильное функционирование и развитие.
Цель на данном этапе - создание социальных, педагогических и материально-технических условий для устойчивого развития системы образования города в интересах личности, общества, города, региона.
Для успешного функционирования и дальнейшего развития образовательной системы города необходимо создание среды, в которой она способна эффективно развиваться.
Программа развития образования города является важнейшим инструментом управления изменениями в образовательной системе. Ее реализация должна привести к повышению качества начального, основного общего, среднего (полного) общего образования, созданию условий для повышения качества дошкольного и дополнительного образования, развитию способностей и интересов учащихся, осознанного выбора профессии и оптимальной социализации выпускников через систему предпрофильной подготовки и профильного обучения.
Программа учитывает линии преемственности в реализации федеральной, региональной и муниципальной образовательной политики, что нашло отражение в подпрограммах "Одаренные дети", "Развитие системы общего образования", "Развитие системы дошкольного образования", "Развитие системы дополнительного образования и воспитания".
В целях достижения современного качества образования совершенствуются его структура и содержание.
В связи с этим одной из приоритетных задач в развитии современной модели образования является выявление, развитие и поддержка творческих, одаренных детей.
Духовно-нравственное становление детей и молодежи, подготовка их к самостоятельной жизни - важнейшие составляющие развития общества и государства. Значительные возможности для современного решения задач воспитания предоставляет система дополнительного образования детей, ориентированная на свободный выбор и освоение обучающимися дополнительных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования.
Потребность образовательных учреждений области в педагогических кадрах в 2007/08 учебном году составила 15 человек (в том числе потребность общеобразовательных учреждений - 7 человек), в 2008/09 учебном году - 8 специалистов. Образовательные учреждения нуждаются в учителях математики, информатики, музыки, воспитателях, музыкальных руководителях.
От общего количества педагогических работников имеют высшее профессиональное образование 89%.
Одной из проблем кадрового обеспечения системы образования города является старение педагогических кадров (более трети учителей пенсионного возраста).
Медленно обновляются педагогические коллективы молодыми специалистами. Так, с 2007 по 2009 год образовательные учреждения города пополнились 3 молодыми специалистами.
С целью перспективного обеспечения образовательных учреждений педагогами осуществляется переподготовка кадров при Амурском ИПК и ППК.
III.Цель, задачи и сроки реализации программы
Цель: создать механизмы развития системы образования в соответствии с экономическим, социальным, культурным направлениями развития города Зеи.
Сроки реализации программы: 2010 - 2012 годы.
Задачи программы:
| N | Наименование задачи | Наименование проблемы | Ожидаемый результат |
| 1. | Создание условий для развития инновационных процессов в образовательных учреждениях города | В системе образования города недостаточен уровень оказываемых образовательных услуг для получения повышенного уровня образования | Развитие и поддержка инновационных общеобразовательных учреждений. Создание дошкольного образовательного учреждения, реализующего право на получение образования повышенного уровня. Внедрение в образовательный процесс новых информационно коммуникативных технологий и эффективных методов обучения |
| 2. | Создание условий для формирования и развития творческих способностей личности ребенка | Проблема выявления, развития и поддержки одаренных детей | Поддержка детей, проявивших способности к определенным видам деятельности, оказание им материальной помощи для творческого самоопределения и самовыражения. Выявление и развитие у детей творческих способностей, интереса к научной деятельности, пропаганда научных знаний |
| 3. | Создание условий для повышения качества предоставления образовательных услуг | Недостаточность оснащения материально - технической базы, износ технологического оборудования | Создание безопасных условий пребывания детей в образовательных учреждениях. Совершенствование материально технической базы образовательных учреждений в соответствии с содержанием учебных планов и программ, санитарно гигиеническими требованиями. Внедрение в образовательный процесс новых информационно коммуникативных технологий и эффективных методов обучения. Сохранение и развитие учреждений дошкольного образования, 90% охват дошкольным образованием детей от 1 года до 7 лет, проживающих на территории города. Увеличение охвата несовершеннолетних подростков дополнительным образованием на 5%, снижение уровня правонарушений среди несовершеннолетних |
| 4. | Создание условий для сохранения и укрепление здоровья детей и подростков | Рост количества детей и подростков, состоящих на диспансерном учете | Сохранение и укрепление здоровья детей, профилактика и предупреждение заболеваний различной направленности у детей и подростков. Улучшение качества предоставления медицинских услуг в образовательных учреждениях. Снижение заболеваемости детей и подростков на 15%. Формирование навыков здорового образа жизни через развитие массовых видов физкультуры и спорта, организация полноценного досуга |
| 5. | Обеспечение образовательных учреждений высокопрофессиональными кадрами | Недостаточное кадровое обеспечение | Повышение качества образования через рост профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников. Выявление, поддержка и поощрение творчески работающих педагогов, повышение престижа педагогического труда, распространение педагогического опыта лучших педагогов города. Увеличение доли педагогических работников, имеющих I и высшую квалификационные категории, на 4% |
IV.Система программных мероприятий
Мероприятия программы сгруппированы по восьми направлениям (подпрограммам): "Развитие системы общего образования", "Развитие системы дошкольного образования", "Развитие системы дополнительного образования и воспитания", "Одаренные дети", "Здоровье", "Развитие физической культуры и спорта", "Педагогические кадры", "Капитальный ремонт", "Безопасность образовательных учреждений". Программные мероприятия представлены в приложении к настоящей программе.
V.Механизм реализации программы
Ответственным за реализацию программы является заказчик - отдел образования администрации города Зеи. Программа ориентирована на реализацию системы мероприятий, направленных на повышение качества образования.
Этапы Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам и участие в них проводятся на основании приказа Министерства образования и науки РФ.
Поддержка инновационных образовательных учреждений планируется как продолжение реализации аналогичного мероприятия приоритетного национального проекта "Образование". Основанием для проведения городских конкурсов и привлечения общественных экспертов служат положения о конкурсах инновационных образовательных учреждений, лучших учителей, воспитателей, педагогов дополнительного образования, учеников и др., утвержденные приказом отдела образования администрации города Зеи.
Участие в конкурсах других уровней осуществляется на основании положений, утвержденных приказами министерства образования и науки области.
Педагогическая конференция по актуальным проблемам образования проводится в соответствии с планом работы отдела образования администрации города Зеи на основании положения о конференции, утвержденного приказом.
VI.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы - 115671,47 тыс. рублей. Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета - 44074,63 тыс. рублей и областного бюджета - 71596,84 тыс. рублей.
Объемы финансирования по программе в целом
(тыс. рублей)
| Программы | Всего | 2010 | 2011 | 2012 |
| "Развитие системы общего образования" | 4600 | 1700 | 1500 | 1400 |
| "Развитие системы дошкольного образования" | 3040 | 570 | 890 | 1580 |
| "Развитие системы дополнительного образования и воспитания" | 1980 | 395 | 745 | 840 |
| "Одаренные дети" | 835 | 245 | 280 | 310 |
| "Здоровье" | 1250 | 750 | 500 | |
| "Развитие физической культуры и спорта" | 900 | 300 | 300 | 300 |
| "Педагогические кадры" | 730 | 170 | 240 | 320 |
| "Капитальный ремонт" | 42640 | 8955 | 21950 | 11735 |
| "Безопасность образовательных учреждений" | 59696,47 | 16090,47 | 20392,91 | 23213,09 |
| Итого | 115671,47 | 28425,47 | 47047,91 | 40198,09 |
Объемы финансирования мероприятий программы представлены в приложении к настоящей программе.
VII.Прогноз конечных результатов и критерии результативности и эффективности реализации программы
Реализация программы обеспечит более эффективное использование материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов города в сфере образования.
Для решения наиболее сложных проблем образования будут использованы подходы межведомственного взаимодействия через объединение усилий представителей социальной сферы и общественных форм управления образованием: управляющие советы, муниципальный общественный совет по развитию образования города Зеи.
Реализация программы обеспечит достижение как количественных, так и качественных показателей:
1.Достижение нового качества образования посредством участия учреждений, а также участников образовательного процесса в конкурсах различных уровней.
2.Увеличение числа образовательных учреждений, реализующих право на получение образования повышенного уровня.
3.Внедрение и апробация новых образовательных технологий для развития творческого потенциала обучающихся и воспитанников, материальная и моральная поддержка одаренных детей.
4.Участие школьников во Всероссийской олимпиаде (II этап - не менее 450 учащихся, III этап - не менее 19, IV этап - не менее 1).
5.Участие ежегодно сборных команд школьников города (не менее 10 человек) во Всероссийских соревнованиях по различным видам спорта, творческих форумах, конференциях, слетах, фестивалях.
6.Повышение качества воспитательной работы в образовательных учреждениях через создание условий, обеспечивающих привлекательность системы дополнительного образования, что позволит увеличить охват несовершеннолетних подростков на 5%.
7.Интеграция дополнительного и общего образования.
8.Расширение сферы образовательных услуг.
9.Повышение качества предоставления услуг по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста. Сохранение и развитие учреждений дошкольного образования, 90% охват дошкольным образованием детей от 1 года до 7 лет, проживающих на территории города.
10.Профилактика и предупреждение заболеваний различной направленности у детей и подростков. Снижение заболеваемости детей и подростков на 15%.
11.Увеличение доли педагогов, имеющих I и высшую квалификационные категории, на 4%.
12.Создание безопасных условий пребывания детей в образовательных учреждениях. Пополнение материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с содержанием учебных планов и программ, санитарно-гигиеническими требованиями (100%).
VIII.Организация управления реализацией программы
Управление и контроль над реализацией программы осуществляются отделом образования администрации города Зеи.
Результаты выполнения программных мероприятий рассматриваются на заседаниях городского административного совета, муниципального общественного совета по развитию образования города Зеи с приглашением представителей всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти города и образовательных учреждений.
Заказчик программы представляет в установленном порядке информацию о выполнении программы и использовании финансовых средств в администрацию города Зеи.