Закон от 02.09.2009 г № 242-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области»
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 11 ноября 2005 г. N 90-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 18 августа 2006 г. N 208-ОЗ, от 5 октября 2006 г. N 230-ОЗ, от 22 января 2007 г. N 285-ОЗ, от 31 мая 2007 г. N 336-ОЗ, от 12 октября 2007 г. N 402-ОЗ, от 24 марта 2008 г. N 7-ОЗ, от 10 октября 2008 г. N 112-ОЗ, от 23 декабря 2008 г. N 148-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 4 изложить в новой редакции:
"Статья 4. Нормативы отчислений от региональных налогов в бюджеты поселений
Установить единый норматив отчислений в бюджеты поселений от транспортного налога, взимаемого с физических лиц, в размере 20 процентов.";
2) в части 2 статьи 5 слово "дополнительный" заменить словом "единый";
3) в статье 6:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Установить единый норматив отчислений в бюджеты городских округов от транспортного налога, взимаемого с физических лиц, в размере 20 процентов.";
б) в части 3 слово "дополнительный" заменить словом "единый";
4) статью 9 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае согласия представительного органа муниципального образования заменить дотацию (часть дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц решение представительного органа муниципального образования о замене дотации или части дотации (с указанием доли) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц представляется в установленный для проведения сверки исходных данных срок в исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции управления в сфере финансов.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на три года.";
5) в статье 16:
а) в части 1:
пункты 3, 4 признать утратившими силу;
1
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
1
"4 ) субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов)
на софинансирование расходов на ремонт объектов социально-культурной сферы,
распределение которых производится в соответствии с методикой согласно
приложению N 15 к настоящему Закону;";б) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Субсидии бюджетам муниципальных районов для формирования районных фондов финансовой поддержки поселений и бюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений:
1) переданные бюджетам муниципальных районов - используются на образование районного фонда финансовой поддержки поселений;
2) переданные бюджетам городских округов - используются на исполнение полномочий по вопросам местного значения поселений.
Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов по оплате коммунальных услуг и приобретению котельно-печного топлива муниципальных бюджетных учреждений направляются:
1) на оплату оказанных муниципальным бюджетным учреждениям коммунальных услуг предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства и оплату котельно-печного топлива;
2) на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на оплату оказанных муниципальным бюджетным учреждениям коммунальных услуг предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства и оплату котельно-печного топлива.
Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов на ремонт объектов социально-культурной сферы направляются:
1) на капитальный ремонт и ремонт объектов социально-культурной сферы, финансируемых за счет средств районного бюджета;
2) на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на капитальный ремонт и ремонт объектов социально-культурной сферы, финансируемых за счет средств бюджетов поселений.
Условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства области.
Распределение между муниципальными образованиями указанных субсидий из областного бюджета утверждается законом области об областном бюджете.";
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Цели и условия предоставления и расходования иных субсидий из областного фонда софинансирования расходов, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и методика их распределения между муниципальными образованиями устанавливаются законами области и (или) нормативными правовыми актами Правительства области.";
6) в приложении N 3:
а) раздел "Введение" дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) расчет дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).";
б) в подразделе 1.3 "Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)":
в пункте 3:
абзац второй изложить в новой редакции:
рай сев сельск рай
"КЗП = (К x К x К ) / (SUM (К x N ) / N x
i i i i i i
сев сельск
x SUM (К x N ) / N x SUM (К x N ) / N),";
i i i iабзац седьмой изложить в новой редакции:
сельск
"К - коэффициент к заработной плате на повышение базовых окладов
i
специалистам социально-культурной сферы за работу на селе, определенный как
произведение удельного веса численности специалистов на селе, финансируемых
из бюджета муниципального района (городского округа), в общей численности
населения территории и коэффициента повышения базовых окладов специалистам,
работающим на селе (25%);";абзацы восьмой - двенадцатый признать утратившими силу;
1
в пункте 3 :абзац второй изложить в новой редакции:
рай сев рай сев
"КЗПМУ = (K x К ) / (SUM (К x N ) / N x SUM (К x
i i i i i i
x N ) / N),";
iабзацы седьмой - тринадцатый признать утратившими силу;
пункт 4 признать утратившим силу;
в) таблицу изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Закону;
г) дополнить разделом 3 следующего содержания:
"3. РАСЧЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА
НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ВЗАМЕН ДОТАЦИИ (ЧАСТИ ДОТАЦИИ)
НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц соответствующего муниципального района (городского округа).";
7) в приложении N 5:
а) подраздел 2.1 "Индекс налогового потенциала муниципального образования сельского (городского) поселения" изложить в новой редакции:
"2.1. Индекс налогового потенциала муниципального образования сельского (городского) поселения
Индекс налогового потенциала сельского (городского) поселения, входящего в состав территории данного муниципального района, - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям, входящим в состав территории данного муниципального района.
Индекс налогового потенциала рассчитывается по формуле:ИНП = (НП / N ) / (НП / N), i i i где: ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования i сельского (городского) поселения, входящего в состав территории данного муниципального района; НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования сельского i (городского) поселения, входящего в состав территории данного муниципального района; N - численность населения i-го муниципального образования сельского i (городского) поселения, входящего в состав территории данного муниципального района, на 1 января текущего года; НП - налоговый потенциал всех муниципальных образований сельских (городских) поселений, входящих в состав территории данного муниципального района; N - численность населения муниципального района на 1 января текущего года. Налоговый потенциал поселения рассчитывается по формуле: НП = НП + НП + НП + НП + НП , i НДФЛi ЕСХНi НИФЛi ТНФЛi ЗНi где: НП - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц, НДФЛi зачисляемому в бюджет i-го поселения; НП - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу, ЕСХНi зачисляемому в бюджет i-го поселения; НП - налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц, НИФЛi взимаемому на территории i-го поселения; НП - налоговый потенциал по транспортному налогу с физических лиц, ТНФЛi зачисляемому в бюджет i-го поселения; НП - налоговый потенциал по земельному налогу, взимаемому ЗНi на территории i-го поселения.
НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Налоговый потенциал поселения по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:НП = НД x СТ x Н , НДФЛi НДФЛi НДФЛ НДФЛ где: НП - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц, НДФЛi зачисляемому в бюджет i-го поселения; НД - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на территории НДФЛi i-го поселения; СТ - налоговая ставка, установленная ч. 1 ст. 224 Налогового НДФЛ кодекса Российской Федерации; Н - единый норматив отчислений в бюджет поселения от налога НДФЛ на доходы физических лиц, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЕДИНОМУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ НАЛОГУ
Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:НП = ОД x СТ x Н , ЕСХНi i ЕСХН ЕСХН где: НП - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу, ЕСХНi зачисляемому в бюджет i-го поселения; ОД - облагаемый доход (доходы, уменьшенные на величину расходов) i по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го поселения; СТ - налоговая ставка, установленная ст. 346.8 Налогового кодекса ЕСХН Российской Федерации; Н - единый норматив отчислений в бюджет поселения по единому ЕСХН сельскохозяйственному налогу, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц рассчитывается исходя из стоимости имущества физических лиц, расположенного на территории поселения, по формуле:НП = СТ 1 x СТ 1 + СТ 2 x СТ 2 + СТ 3 x СТ 3, НИФЛi ИФЛi i ИФЛi i ИФЛi i где: НП - налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц, НИФЛi взимаемому на территории i-го поселения; СТ 1 - суммарная стоимость находящегося на территории i-го поселения ИФЛi имущества физических лиц стоимостью до 300 тыс. рублей; СТ 2 - суммарная стоимость находящегося на территории i-го поселения ИФЛi имущества физических лиц стоимостью от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей; СТ 3 - суммарная стоимость находящегося на территории i-го поселения ИФЛi имущества физических лиц стоимостью свыше 500 тыс. рублей; СТ 1, СТ 2, СТ 3 - ставки налога на имущество физических лиц, i i i установленные нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления i-х поселений в отношении имущества, обозначенного абзацами пятым - седьмым настоящего раздела.
НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ТРАНСПОРТНОМУ НАЛОГУ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Налоговый потенциал по транспортному налогу с физических лиц рассчитывается исходя из мощности двигателей (в лошадиных силах) транспортных средств, зарегистрированных на территории поселения, по формуле:НП = SUM (МД x СТ ) x Н , ТНФЛi ji j ТНФЛ где: НП - налоговый потенциал по транспортному налогу с физических ТНФЛi лиц, зачисляемому в бюджет i-го поселения; МД - суммарная мощность двигателей j-й категории транспортных ji средств, зарегистрированных на территории i-го поселения; СТ - ставки транспортного налога с физических лиц, установленные j законодательством области, для j-й категории транспортных средств; Н - единый норматив отчислений в бюджет поселения, установленный ТНФЛ ст. 4 настоящего Закона.
НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ
Налоговый потенциал по земельному налогу рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков на территории поселения, признаваемых объектом налогообложения, по формуле:НП = КС 1 x СТ1 + КС 2 x СТ2, ЗНi i i где: НП - налоговый потенциал по земельному налогу, взимаемому ЗНi на территории i-го поселения; КС 1 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков, обозначенных i в п. 1 ч. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, расположенных на территории i-го поселения; КС 2 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков, обозначенных i в п. 2 ч. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, расположенных на территории i-го поселения; СТ1, СТ2 - ставки земельного налога, установленные нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления i-х поселений в отношении земельных участков, обозначенных в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации соответственно.
Рассчитанный налоговый потенциал не является планируемым или рекомендуемым показателем доходов бюджетов поселений и используется только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.";
б) в абзаце пятнадцатом подраздела 2.2 "Индекс бюджетных расходов поселений" слово "области" заменить словами "i-го муниципального района";
8) в приложении N 8:
а) подраздел 1.1 "Индекс налогового потенциала поселения (городского округа)" изложить в новой редакции:
"1.1. Индекс налогового потенциала поселения (городского округа)
Индекс налогового потенциала поселения (городского округа) рассчитывается по формуле:
ИНПi = (Нi / Ni) / (НП / N),
где:
НПi - налоговый потенциал i-го поселения (городского округа);
Ni - численность населения i-го поселения (городского округа) на 1 января текущего года;
НП - налоговый потенциал всех поселений и городских округов области;
N - численность населения области на 1 января текущего года.
Налоговый потенциал поселения (городского округа) рассчитывается по формуле:НПi = НП + НП + НП + НП + НП , НДФЛi ЕСХНi НИФЛi ТНФЛi ЗНi где: НПН - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц, НДФЛi зачисляемому в бюджет i-го поселения (городского округа); НП - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу, ЕСХНi зачисляемому в бюджет i-го поселения (городского округа); НП - налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц, НИФЛi взимаемому на территории i-го поселения (городского округа); НП - налоговый потенциал по транспортному налогу с физических лиц, ТНФЛi зачисляемому в бюджет i-го поселения (городского округа); НП - налоговый потенциал по земельному налогу, взимаемому ЗНi на территории i-го поселения (городского округа).
НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Налоговый потенциал поселения (городского округа) по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:НП = НД x СТ x Н , НДФЛi НДФЛi НДФЛ НДФЛ где: НД - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на территории НДФЛi i-го поселения (городского округа); СТ - налоговая ставка, установленная ч. 1 ст. 224 Налогового НДФЛ кодекса Российской Федерации; Н - единый норматив отчислений в бюджет поселения (городского НДФЛ округа) от налога на доходы физических лиц, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЕДИНОМУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ НАЛОГУ
Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:НП = ОДi x СТ x Н , ЕСХНi ЕСХН ЕСХН где: ОДi - облагаемый доход (доходы, уменьшенные на величину расходов) по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го поселения (городского округа); СТ - налоговая ставка, установленная ст. 346.8 Налогового кодекса ЕСХН Российской Федерации; Н - единый норматив отчислений в бюджет поселения (городского ЕСХН округа) по единому сельскохозяйственному налогу, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц рассчитывается исходя из стоимости имущества физических лиц, расположенного на территории поселения (городского округа), по формуле:НП = СТ 1 x СТ 1 + СТ 2 x СТ 2 + СТ 3 x СТ 3, НИФЛi ИФЛi i ИФЛi i ИФЛi i где: СТ 1 - суммарная стоимость находящегося на территории i-го ИФЛi поселения (городского округа) имущества физических лиц стоимостью до 300 тыс. рублей; СТ 2 - суммарная стоимость находящегося на территории i-го поселения ИФЛi (городского округа) имущества физических лиц стоимостью от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей; СТ 3 - суммарная стоимость находящегося на территории i-го ИФЛi поселения (городского округа) имущества физических лиц стоимостью свыше 500 тыс. рублей; СТ 1, СТ 2, СТ 3 - ставки налога на имущество физических лиц, i i i установленные нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления i-х поселений (городских округов) в отношении имущества, обозначенного абзацами пятым - седьмым настоящего раздела.
НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ТРАНСПОРТНОМУ НАЛОГУ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Налоговый потенциал по транспортному налогу с физических лиц рассчитывается исходя из мощности двигателей (в лошадиных силах) транспортных средств, зарегистрированных на территории поселения (городского округа), по формуле:НП = SUM (МД x СТ ) x Н , ТНФЛi ji j ТНФЛ где: МД - суммарная мощность двигателей j-й категории транспортных ji средств, зарегистрированных на территории i-го поселения (городского округа); СТ - ставки транспортного налога с физических лиц, установленные j законодательством области, для j-й категории транспортных средств; Н - единый норматив отчислений в бюджет поселения (городского ТНФЛ округа), установленный ст. 4 настоящего Закона.
НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ
Налоговый потенциал по земельному налогу рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков на территории поселения (городского округа), признаваемых объектом налогообложения, по формуле:НП = КС 1 x СТ1 + КС 2 x СТ 2, ЗНi i i где: КС 1 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков, обозначенных i в п. 1 ч. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, расположенных на территории i-го поселения (городского округа); КС 2 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков, обозначенных i в п. 2 ч. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, расположенных на территории i-го поселения (городского округа); СТ1, СТ2 - ставки земельного налога, установленные нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления i-х поселений (городских округов) в отношении земельных участков, обозначенных соответственно в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации.";{/quote} б) подраздел 1.2 "Индекс бюджетных расходов поселения (городского округа)" дополнить подпунктом 3 следующего содержания:"3) коэффициент деурбанизации, рассчитываемый по формуле: Кдеу = УВсель + 1, i i где: Кдеу - коэффициент деурбанизации в i-м поселении (городском округе); i УВсель - удельный вес численности сельского населения i-го поселения i (городского округа) в общей численности постоянного населения i-го поселения (городского округа) на 1 января текущего года.";в) таблицу изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему Закону; 9) в приложении N 9: а) абзац пятый изложить в новой редакции: {quote}"S - эксплуатируемая площадь муниципальных бюджетных учреждений i-го i муниципального района (городского округа), включая площадь муниципальных бюджетных учреждений поселений, входящих в состав муниципального района. В эксплуатируемую площадь не включается площадь, занимаемая органами местного самоуправления;";
б) в абзаце девятом:
после слов "процент покрытия" дополнить словом "первоочередных";
слова "с приложением N 13" заменить словами "с приложением N 15";
10) приложение N 10 признать утратившим силу;
11) приложение N 13 признать утратившим силу;
12) дополнить приложением N 15 согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года и до 1 января 2010 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием межбюджетных отношений на 2010 год.
И.о. губернатора
Амурской области
В.О.КАПКАНЩИКОВ
г. Благовещенск
2 сентября 2009 года
N 242-ОЗ
Приложения
2009-08-07 Приложение к Закону от 02 сентября 2009 года № 242-ОЗ Методика