Приложение к Постановлению от 20.08.2009 г № 488 План

Комплексный план организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий по подготовке к пандемии гриппа на территории города Благовещенска на 2009 — 2010 годы.

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1. Организационные мероприятия
1.1.	Провести заседание городской санитарно-противоэпидемической комиссии по вопросу готовности к пандемии гриппа. Разработать план организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий по подготовке к пандемии гриппа на территории города Благовещенска на 2009 - 2010 годы	В начале периода	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска
1.2.	Обеспечить регулярное информирование мэра города Благовещенска об эпидемиологической и эпизоотической ситуации по высокопатогенному гриппу A, проводимых профилактических мероприятиях	По мере необходимости	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Амурской области (по согласованию), управление здравоохранения администрации г. Благовещенска
1.3.	Организовать подготовку по вопросам эпидемиологии, клиники, дифференциальной диагностики, лечения и профилактики гриппа, в т.ч. вызванного высокопатогенными штаммами, для специалистов лечебно профилактических учреждений города Благовещенска	В течение всего периода	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, главные врачи лечебно профилактических учреждений г. Благовещенска
II. Мероприятия в предпандемичный период
2.1.	Осуществлять регулярное взаимодействие с Федеральной службой в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по вопросам раннего обнаружения нового пандемического штамма вируса гриппа и надзора за его циркуляцией	В течение всего периода	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в Амурской области (по согласованию), управление здравоохранения администрации г. Благовещенска
2.2.	Обеспечить проведение мониторинга за циркуляцией возбудителей гриппа среди населения города, этиологическую расшифровку тяжелых случаев гриппа	В течение всего периода	ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в Амурской области (по согласованию), министерство здравоохранения Амурской области (по согласованию) (ОГУЗ "Амурская областная инфекционная больница") (по согласованию), управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, главные врачи лечебно профилактических учреждений г. Благовещенска
2.3.	Обеспечить в полном объеме сбор эпидемиологического анамнеза у лиц, обратившихся в лечебно профилактические учреждения города на всех этапах оказания медицинской помощи, уделяя особое внимание вопросам пребывания на территориях, неблагополучных по высокопатогенному гриппу A (H1N1), наличия контактов с заболевшими этой инфекцией в течение 7 дней	В течение всего периода	Главные врачи лечебно профилактических учреждений г. Благовещенска
2.4.	Обеспечить сбор материала от больных гриппом, ОРВИ и подозрительных на заболевание высокопатогенным гриппом A (H1N1), его транспортировку в вирусологическую лабораторию ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области"	В течение всего периода	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, главные врачи лечебно профилактических учреждений г. Благовещенска
2.5.	Обеспечить вирусологическую лабораторию необходимым оборудованием, питательными средами, тест-системами и другими препаратами для диагностики гриппа в соответствии с методическими рекомендациями "Организация и проведение лабораторной диагностики заболеваний, вызванных высокопатогенными штаммами вируса гриппа типа A (ВГА), у людей" от 24 мая 2009 г. N 01/7161-9-34	По необходимости	ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию)
2.6.	Обеспечить эпидемиологическое обследование групповых очагов и вспышек гриппоподобных заболеваний (в первую очередь в организованных коллективах) с забором биологических материалов для идентификации возбудителя	В течение всего периода	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию)
2.7.	Организовать еженедельную оперативную отчетность, сбор и анализ материалов по лабораторной диагностике гриппа и ОРВИ	Еженедельно	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, главные врачи лечебно профилактических учреждений г. Благовещенска, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в Амурской области" (по согласованию)
2.8.	Обеспечить мониторинг заболеваемости населения города гриппом и ОРВИ	Еженедельно	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, главные врачи лечебно профилактических учреждений г. Благовещенска, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию)
2.9.	Провести расчет потребности в лекарственных препаратах для профилактики и лечения гриппа, дезинфекционных средствах, медицинском оборудовании, специализированном автотранспорте с учетом прогнозируемого числа заболевших в период пандемии (приложение N 1), представить указанные расчеты в администрацию города Благовещенск	В начале периода	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию)
2.10.	Создать в соответствии с проведенными расчетами (приложение N 1) неснижаемый запас: - средств специфической противовирусной терапии для профилактики и лечения гриппа; - симптоматических препаратов, средств патогенетической терапии для лечения гриппа; - препаратов реанимационной помощи для снятия явлений токсического шока и дыхательной недостаточности; - дезинфекционных средств; - специализированного автотранспорта для перевозки больных	В течение всего периода	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, главные врачи лечебно профилактических учреждений г. Благовещенска
2.11.	Определить дополнительные площади для развертывания стационара при массовом поступлении больных, предусмотрев запас необходимого оборудования, инвентаря и продуктов питания	В течение всего периода	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска
2.12.	Разработать план перепрофилирования стационаров для госпитализации больных гриппом, вызванным высокопатогенными штаммами, и подозрительных на это заболевание (приложение N 3)	В течение всего периода	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, главный врач МУЗ "Детская городская клиническая больница"
2.13.	Обеспечить проведение специфической и неспецифической профилактики гриппа населения, в первую очередь, категорий, относящихся к группам: - высокого риска заражения (медицинский персонал, работники сферы бытового обслуживания, транспорта, связи, УВД, аппарат управления, коллективы учебных заведений, школ, ДОУ, сотрудники охотнадзора, ветеринарные работники, лица, связанные с реализацией продукции животноводства, а также лица с частного подворья); - высокого риска неблагоприятных последствий заболевания гриппом (дети дошкольного возраста, лица старше 65 лет, лица, страдающие хроническими соматическими заболеваниями)	С момента объявления предпандемического периода	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, главные врачи лечебно профилактических учреждений г. Благовещенска
2.14.	Произвести расчеты потребности дезинфекционных средств, создать неснижаемый запас дезинфекционных препаратов и обеспечить проведение текущей и заключительной дезинфекции в детских образовательных, лечебно профилактических учреждениях области, в местах массового скопления людей (в гостиницах, общественном транспорте, в торговых общественно развлекательных центрах, кинотеатрах и т.п.) (приложение N 2). Перечень учреждений, осуществляющих дезинфекционную деятельность на территории города, прилагается (приложение N 4)	По необходимости	Управление образования администрации г. Благовещенска, управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию), руководители учреждений и организаций всех форм собственности
2.15.	Усилить в пунктах пропуска через государственную границу (водный и воздушный транспорт) санитарно карантинный контроль за въезжающими гражданами	В течение всего периода	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию)
2.16.	Оснастить необходимым оборудованием, средствами индивидуальной защиты санитарно-карантинные пункты в пунктах пропуска через государственную границу	В течение всего периода	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию)
2.17.	Обеспечить контроль за работой тепловизора и организацией медицинского контроля	В течение всего периода	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)
2.18.	Провести инструктажи с работниками государственных контрольных органов, работниками транспортных организаций пунктов пропуска и экипажами транспортных средств по клинике и мерам профилактики высокопатогенного гриппа A	По мере необходимости	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)
2.19.	Провести инструктаж с медицинскими работниками об усилении медицинского контроля	По мере необходимости	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)
2.20.	Проверить готовность изолятора, медицинского оснащения и противоэпидемических "укладок" пунктов пропуска	По мере необходимости	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)
2.21.	Обеспечить передачу информации для туристов о мерах профилактики гриппа, в т.ч. высокопатогенного гриппа A (информационные стенды, "бегущая" строка, громкоговорящая связь, памятки)	В течение всего периода	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)
2.22.	При выявлении лиц с симптомами гриппа оказывать содействие в своевременной их локализации в изоляторе санитарно карантинного пункта	Незамедлительно при выявлении	Благовещенская таможня (по согласованию)
2.23.	Проводить мероприятия по контролю за выполнением требований санитарного законодательства по профилактике гриппа и ОРВИ в организациях и учреждениях независимо от организационно-правовой формы, в первую очередь в учреждениях здравоохранения, образования, на объектах торговли, общественного транспорта	В течение всего периода	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)
3. Противоэпидемические мероприятия на период пандемии гриппа
3.1.	Рассмотреть на заседании городской санитарно-противоэпидемической комиссии вопрос об эпидемической обстановке по гриппу и ОРВИ (в том числе по случаям заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа A) и введение в действие плана противоэпидемических мероприятий	С момента объявления угрозы пандемии	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска
3.2.	Обеспечить перепрофилирование и работу стационара МУЗ "Детская городская клиническая больница" в стационар для лечения больных гриппом и ОРВИ, в т.ч. заболевания, вызванного высокопатогенным вирусом гриппа	С момента объявления угрозы пандемии	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, главный врач МУЗ "Детская городская клиническая больница"
3.3.	Усилить стационарную и амбулаторно поликлиническую помощь больным гриппом и ОРВИ, с этой целью: - привлечь дополнительных специалистов, научных сотрудников, клинических ординаторов, врачей узких специальностей, студентов Амурской государственной медицинской академии; - выделить дополнительные телефоны для приема вызовов и организовать преимущественное обслуживание на дому с активным патронажем; - выделить дополнительный транспорт для обслуживания вызовов и госпитализации больных гриппом; - в поликлиниках организовать раздельное обслуживание больных с симптомами гриппа и соматических больных; - расширить показания для госпитализации и сократить сроки транспортировки больных в стационар	С момента объявления угрозы пандемии	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, главные врачи лечебно профилактических учреждений г. Благовещенска, автоколонна N 1275 (по согласованию)
3.4.	Обеспечить забор клинического материала от больных (подозрительных) на заболевание гриппом A (H1N1) в соответствии с требованиями методических рекомендаций "Организация и проведение лабораторной диагностики заболеваний, вызванных высокопатогенными штаммами вируса гриппа типа A (ВГА), у людей" и его доставку в вирусологическую лабораторию ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области"	При выявлении больных (подозрительных) на заболевание гриппом A (H1N1)	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, главные врачи лечебно профилактических учреждений г. Благовещенска
3.5.	Проводить лабораторное исследование доставленного клинического материала в соответствии с требованиями методических рекомендаций "Организация и проведение лабораторной диагностики заболеваний, вызванных высокопатогенными штаммами вируса гриппа типа A (ВГА), у людей"	При доставке клинического материала	ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию)
3.6.	При выявлении положительных результатов первичного исследования, обеспечить доставку образцов клинического материала на подтверждающее тестирование в референс - лабораторию в соответствии с приложением N 1 методических рекомендаций "Организация и проведение лабораторной диагностики заболеваний, вызванных высокопатогенными штаммами вируса гриппа типа A (ВГА), у людей"	При выявлении положительных результатов первичного исследования клинического материала	ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию)
3.7.	Проводить клинический и патологоанатомический разбор каждого летального случая от гриппа и гриппоподобных заболеваний с обязательным направлением биологического материала в вирусологическую лабораторию ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области"	При регистрации	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, главные врачи лечебно профилактических учреждений г. Благовещенска
3.8.	Ввести ежедневный учет и оперативный эпидемиологический анализ заболеваемости гриппом и ОРВИ в городе	Ежедневно	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, главные врачи лечебно профилактических учреждений г. Благовещенска, Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию)
3.9.	Организовать проведение активного выявления больных гриппом и ОРВИ путем подворных (поквартирных) обходов	С момента объявления угрозы пандемии	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, главные врачи лечебно профилактических учреждений г. Благовещенска, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию)
3.10.	Запретить проведение массовых мероприятий в детских образовательных учреждениях области, ввести утренние фильтры с целью раннего выявления больных и их своевременной изоляции	С момента объявления угрозы пандемии	Управление образования администрации г. Благовещенска
3.11.	Информировать администрацию города об эпидемиологической ситуации по гриппу и ОРВИ и проводимых мероприятиях	С момента объявления угрозы пандемии, ежедневно	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию), управление здравоохранения администрации г. Благовещенска
3.12.	При выявлении в пунктах пропуска через государственную границу лиц с симптомами гриппоподобных заболеваний, в том числе среди лиц личного состава контрольных органов, оказывать содействие в своевременной их локализации в изоляторе санитарно-карантинного пункта. Дальнейшие мероприятия проводить в соответствии с оперативными планами противоэпидемической готовности пунктов пропуска	Незамедлительно по выявлению	Пограничное управление ФСБ по Амурской области (по согласованию), Благовещенская таможня (по согласованию), администрация пунктов пропуска транспортных предприятий (по согласованию)
IV. Противоэпизоотические (профилактические) мероприятия
4.1.	Усилить ветеринарный надзор за ввозом на территорию области мяса свинины и продуктов ее переработки	В течение всего периода	Управление Россельхознадзора по Амурской области (по согласованию), управление внутренних дел по Амурской области (по согласованию), ОГУ "Благовещенская городская станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию)
4.2.	Организовать регулярный клинический осмотр поголовья свиней в хозяйствах, подворья у населения	Постоянно	ОГУ "Благовещенская городская станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию)
4.3.	В случае выявления свиней, подозреваемых в заболевании гриппом, немедленно информировать Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Амурской области и Управление Роспотребнадзора по Амурской области и его территориальные отделы	Немедленно	ОГУ "Благовещенская городская станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию)
4.4.	Провести семинар-совещание с ветеринарными специалистами по вопросам, связанным с клиническим проявлением гриппа у свиней	В течение всего периода	ОГУ "Благовещенская городская станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию)
4.5.	Создать запас антибактериальных препаратов для предупреждения осложнения бактериальной микрофлорой	Постоянно	ОГУ "Благовещенская городская станция по борьбе с болезнями животных" (по согласованию)
V. Информационная деятельность
5.1.	Обеспечить информирование населения города по вопросам личной и общественной профилактики заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа A, используя все формы работы выступления и публикация печатных материалов в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные издания), памятки, листовки, информация на сайтах, организация "круглых столов", пресс-конференции со СМИ и т.д.	В течение всего периода	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" (по согласованию), управление здравоохранения администрации г. Благовещенска
5.2.	Организовать в СМИ врачебные консультации ("горячая линия") о новых препаратах и методах профилактики и лечения гриппа	В течение всего периода	Управление здравоохранения администрации г. Благовещенска, главные врачи лечебно профилактических учреждений г. Благовещенска
5.3.	Информировать учреждения и организации, осуществляющие турагентскую и туроператорскую деятельность, о санитарно эпидемиологической обстановке в неблагополучных по высокопатогенному гриппу странах	В течение всего периода	Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)
5.4.	Направить письма в учреждения и организации, осуществляющие турагентскую и туроператорскую деятельность, с рекомендациями воздержаться вплоть до особого распоряжения от поездок в Мексику, страны Американского континента и другие страны, где регистрируется и распространяется заболевание	В течение всего периода	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)
5.5.	Обеспечить информирование туристов о распространенности и мерах личной профилактики заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа A	По мере формирования групп	Учреждения, занимающиеся турагентской и туроператорской деятельностью (по согласованию)