Приложение к Распоряжению от 15.10.2009 г № 01-01-07 Положение
Положение о выборах представителя уполномоченного по правам человека в амурской области в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования
1.Представитель уполномоченного по правам человека в Амурской области в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - представитель) избирается общим собранием (конференцией) участников образовательного процесса соответствующего образовательного учреждения путем открытого голосования большинством голосов участников собрания (конференции).
2.Подготовка и проведение выборов представителя осуществляются открыто и гласно.
3.В случае проведения конференции участники образовательного процесса для участия в конференции делегируются решениями соответствующих собраний: обучающихся, родителей (законных представителей несовершеннолетних), педагогов.
4.Инициирует проведение выборов инициативная группа, состоящая из участников образовательного процесса.
5.Форма избрания представителя (собрание или конференция) определяется инициативной группой.
6.В двухмесячный срок со дня издания распоряжения уполномоченным об освобождении представителя от осуществления своих полномочий либо их прекращения избирается новый представитель в случае освобождения прежнего представителя по причинам, указанным в п. 2.4 Положения.
7.Кандидаты в уполномоченные могут выдвигаться собраниями участников образовательного процесса, органов образовательного учреждения. Допускается самовыдвижение кандидатур.
8.Кандидатуры выдвигаются до момента начала проведения голосования собрания, конференции.
9.В случае выдвижения нескольких кандидатур избранной считается набравшая большинство голосов.
10.Для проведения собрания (конференции) из числа инициативной группы избирается секретарь собрания (для ведения протокола). Из числа участников собрания (конференции) избирается счетная комиссия (для подсчета голосов) из 3 человек.
11.В пресс-центре образовательного учреждения (или специально отведенном месте) помещается информация о создании инициативной группы, месте, дате и времени проведения выборов представителя, имеющихся кандидатах в представители.
12.Кандидаты имеют право на ведение предвыборной агитации в рамках, установленных действующим законодательством. Агитационные материалы должны содержать информацию о лицах, ответственных за их выпуск, и размещаться только в установленных администрацией образовательного учреждения местах.
13.Предвыборная агитация может проводиться с использованием радио или иного вещания образовательного учреждения, путем выпуска листовок с данными, характеризующими кандидата, через организуемые встречи и т.п.
14.С момента создания инициативной группы для проведения собрания (конференции) и доведения информации об этом до участников образовательного процесса (путем вывешивания информации в порядке, определенном п. 11) до проведения собрания (конференции) должно пройти не менее 15 календарных дней.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЯХ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ
ЧЕЛОВЕКА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.1.В соответствии с Законом Амурской области "Об уполномоченном по правам человека в Амурской области" общественный представитель уполномоченного по правам человека в Амурской области в учреждениях уголовно-исполнительной системы России по Амурской области (далее - представитель) осуществляет контроль за обеспечением предусмотренных Конституцией Российской Федерации общепризнанных принципов и норм международного права, оговоренных в международных договорах РФ и федеральных законах, отражающих законные права и интересы подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также сотрудников, исполняющих служебные обязанности в исправительном учреждении.
При осуществлении своей деятельности представитель руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Федеральным законом от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания", Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189 (зарегистрирован в Минюсте России 8 ноября 2005 г., Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. N 205 (зарегистрирован в Минюсте России 14 ноября 2005 г.), Правилами внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 6 октября 2006 г. N 311, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
1.2.Представителем может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, не имеющий судимости, преимущественно вольнонаемный работник, а в случае отсутствия кандидатур - сотрудник УИС, рекомендованный на должность коллективом учреждения и утвержденный на эту должность уполномоченным по правам человека в Амурской области на срок полномочий уполномоченного с выдачей последним удостоверения на осуществление данного вида деятельности.
1.3.Представитель оформляется для осуществления своих полномочий распоряжением уполномоченного по правам человека в Амурской области с последующим представлением назначенного представителя на общем собрании коллективу учреждения.
II.Основные цели и задачи общественного представителя уполномоченного по правам человека в учреждениях уфсин России по Амурской области
2.1.Представитель уполномоченного в рамках своих полномочий содействует обеспечению исполнения наказаний в местах лишения свободы и условий содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в соответствии с Конституцией РФ и общепризнанными принципами и нормами международного права.
Для достижения указанных целей представитель:
- проводит полное и независимое определение соответствия норм и условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, действующим законодательным нормам, ведомственным приказам и инструкциям;
- содействует администрации учреждения и вносит свои предложения по улучшению условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, получению образования, обеспечению трудовой занятости, поддержанию социально полезных связей, обеспечению других прав;
- оказывает содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в получении правовой информации и юридических консультаций;
- ведет личный прием с лицами, находящимися в местах принудительного содержания;
- рассматривает направленные на его имя жалобы, заявления, обращения лиц, находящихся в местах принудительного содержания, и принимает по ним меры в установленном законом и иными нормативными актами порядке;
- содействует в подготовке осужденных к освобождению из мест лишения свободы, решении вопросов жилищно-бытового устройства, трудоустройства, медицинского и социального обеспечения, социальной адаптации и психологической реабилитации;
- содействует сотрудникам учреждения в обеспечении их прав и законных интересов.
III.Условия деятельности общественного представителя уполномоченного по правам человека в учреждениях уфсин России по Амурской области
3.1.Представитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность пенитенциарной системы России.
3.2.Представителю для организации работы с лицами, находящимися в местах принудительного содержания, и приема их по личным вопросам администрация учреждения выделяет специально отведенное место.
3.3.Прием лиц, находящихся в местах принудительного содержания, по личным вопросам осуществляется представителем не реже одного раза в месяц с отражением результатов в специальном журнале.
3.4.В случаях, требующих срочного разрешения, представитель безотлагательно проводит прием лиц, находящихся в местах принудительного содержания, не срывая при этом мероприятий, предусмотренных распорядком дня.
3.5.Для удобства в работе с обращениями к представителю в общедоступных местах вывешиваются ящики с надписью "Для жалоб и заявлений общественному представителю уполномоченного".
3.6.О всех выявленных нарушениях прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, а также об их просьбах и заявлениях, требующих разрешения со стороны администрации учреждения, представитель информирует начальника учреждения, а в его отсутствие (в случаях, не терпящих отлагательств - ответственного по учреждению или руководство УФСИН России по Амурской области.
IV.Полномочия общественного представителя уполномоченного по правам человека в учреждениях уфсин по Амурской области
4.1.При осуществлении своей деятельности общественный представитель уполномоченного имеет право:
- посещать в любое время суток учреждение УФСИН России по Амурской области, в котором он работает;
- принимать жалобы и заявления от лиц, находящихся в местах принудительного содержания, в установленном порядке;
- посещать отряды, места работы осужденных, объекты коммунально-бытового и культурного назначения, общеобразовательные учреждения и ПТУ, помещения камерного типа и штрафной изолятор, а также другие объекты, находящиеся на территории учреждения, за исключением объектов, находящихся под охраной, по его просьбе в сопровождении представителя администрации;
- быть принятым любым должностным лицом учреждения и УФСИН России по Амурской области по вопросам, связанным со своей деятельностью;
- принимать участие в совещаниях, проводимых в рамках учреждения, присутствовать на заседаниях различных комиссий, рассматривающих вопросы, касающиеся прав и законных интересов лиц, находящихся в местах принудительного содержания;
- обращаться в различные ведомства и учреждения по вопросам, связанным с обеспечением прав и законных интересов граждан;
- встречаться с родственниками, адвокатами, сотрудниками нотариата по решению вопросов, поставленных в жалобах и заявлениях обратившихся;
- обращаться к начальнику учреждения, руководству УФСИН России по Амурской области, уполномоченному по правам человека в Амурской области по вопросам, связанным с обеспечением своей деятельности, защиты прав и законных интересов лиц, находящихся в местах принудительного содержания.
4.2.При осуществлении своей деятельности представитель обязан:
- соблюдать требования законодательства, регламентирующего работу учреждений и органов УИС;
- содействовать администрации учреждения в своевременном разрешении возникающих вопросов;
- принимать участие в проведении мероприятий, выступать перед лицами, находящимися в местах принудительного содержания, и сотрудниками с беседами;
- не реже 1 раза в месяц лично информировать начальника учреждения о своей работе, о количестве рассмотренных жалоб и заявлений и принятых по ним мерах.
V.Приостановление, утрата и прекращение полномочий общественного представителя уполномоченного по правам человека в уфсин России по Амурской области
5.1.Полномочия представителя уполномоченного приостанавливаются:
- в случае если в отношении представителя возбуждено уголовное дело;
- в случае если в отношении представителя имеются жалобы на ненадлежащее исполнение им своих обязанностей, а также незаконные действия или связи с осужденными.
5.2.Представитель уполномоченного утрачивает свои полномочия:
- в случае если он сложил их с себя, обратившись с письменным заявлением к уполномоченному по правам человека в Амурской области либо к начальнику учреждения;
- в случае если сохранение полномочий невозможно в связи со вступлением в силу обвинительного приговора суда;
- в случае установления фактов, исключающих возможность дальнейшего исполнения обязанностей представителя (продолжительной болезни).
5.3.Полномочия представителя прекращаются по истечении срока, установленного настоящим Положением.
VI.Ответственность общественного представителя уполномоченного по правам человека в учреждениях уфсин России по Амурской области
6.1.Представитель в случае нарушения законодательства РФ несет ответственность в установленном законом порядке.
VII.Обязанности администрации учреждения в оказании содействия деятельности общественного представителя уполномоченного по правам человека в учреждениях уфсин России по Амурской области
7.1.Администрация учреждения и УФСИН России по Амурской области оказывает содействие представителю уполномоченного по правам лиц, находящихся в местах принудительного содержания, в осуществлении его деятельности.