Решение от 13.11.2009 г № 11
О внесении изменений и дополнений в Устав г. Тынды
В целях приведения Устава г. Тынды, принятого решением муниципального Совета г. Тынды от 27 июня 2005 г. N 266, в соответствие действующему законодательству, на основании Федеральных законов от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 31 декабря 2005 г. N 206-ФЗ, от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ, от 15 февраля 2006 г. N 24-ФЗ, рассмотрев заключение постоянной комиссии по вопросам законодательства, регламенту, депутатской этике и социальной политике, заключение комиссии по Уставу г. Тынды, Тындинская городская Дума решила:
1.Внести изменения и дополнения в Устав г. Тынды, принятый решением муниципального Совета г. Тынды от 27 июня 2005 г. N 266:
1.П. 1 ст. 12 Устава дополнить пп. 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.".
2.П. 1 ст. 12.1 Устава дополнить пп. 9 следующего содержания:
"9) создание условий для туризма.".
3.Пп. 11 п. 3 ст. 30 Устава исключить.
4.Пп. 23 п. 3 ст. 30 Устава изложить в новой редакции:
"23) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с законодательством;".
5.Пп. 26 п. 3 ст. 30 Устава считать пп. 28 п. 3 ст. 30.
6.Дополнить п. 3 ст. 30 Устава пп. 26 следующего содержания:
"26) принимает решение об удалении главы муниципального образования в отставку;".
7.Дополнить п. 3 ст. 30 Устава пп. 27 следующего содержания:
"27) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования - мэра г. Тынды о результатах его деятельности и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Тындинской городской Думой;".
8.Дополнить п. 10 ст. 35 Устава после слов "ненормированный рабочий день;" текстом следующего содержания:
"ежемесячное денежное вознаграждение за счет средств городского бюджета в размере и порядке, установленных решением Тындинской городской Думы, с учетом требований федерального законодательства и законодательства Амурской области;
право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных решением Тындинской городской Думы в соответствии с Законом Амурской области "О государственных должностях Амурской области" для лиц, замещавших государственные должности Амурской области;
предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью, профилактические осмотры и медицинское обслуживание, предоставление на срок осуществления полномочий неподлежащего приватизации служебного жилого помещения;
гарантии и компенсации, предусмотренные решением муниципального Совета г. Тынды "Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в городе Тынде и работающих в организациях, финансируемых из бюджета г. Тынды".";
дополнить после слов "иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством" словами "Гарантии, предусмотренные настоящей статьей, финансируются из средств городского бюджета.".
9.Ст. 35 Устава дополнить п. 11 следующего содержания:
"11) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
10.Ст. 46 Устава дополнить п. 5.1 следующего содержания:
"5.1. Глава муниципального образования - мэр г. Тынды представляет Тындинской городской Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации г. Тынды, в том числе о решении вопросов, поставленных Тындинской городской Думой.".
11.П. 1 ст. 49 Устава дополнить пп. 5.1 следующего содержания:
"5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;".
12.Ст. 50 Устава изложить в новой редакции:
"1. В случае отсутствия главы муниципального образования - мэра г. Тынды (командировка, отпуск, болезнь и т.д.), а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности по исполнению полномочий руководителя администрации временно осуществляет первый заместитель мэра г. Тынды.
2. В случае отсутствия главы муниципального образования - мэра г. Тынды и первого заместителя мэра г. Тынды обязанности по исполнению полномочий руководителя администрации временно осуществляет один из заместителей мэра г. Тынды на основании соответствующего распоряжения.".
13.Ст. 51 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 51. Гарантии главы муниципального образования - мэра г. Тынды
1. Со дня освобождения от своей должности главе муниципального образования - мэру г. Тынды в течение года выплачивается денежное вознаграждение с учетом дополнительных выплат (с учетом индексации) до трудоустройства на новое место работы в следующих случаях:
после окончания срока полномочий;
при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства;
удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в должности не менее года.
В случае если на новом месте работы (службы) размер заработной платы ниже прежнего денежного вознаграждения с учетом дополнительных выплат, производится доплата (с учетом индексации) до уровня прежнего денежного вознаграждения с учетом дополнительных выплат, но не более одного года со дня прекращения полномочий.
Основания и порядок предоставления гарантий, связанных с прекращением главой муниципального образования - мэром г. Тынды своих полномочий, определяются решением Тындинской городской Думы с учетом требований, предусмотренных для лиц, замещающих государственные должности Амурской области.
2. Главе муниципального образования - мэру г. Тынды также гарантируются:
условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
ежемесячное денежное вознаграждение за счет средств городского бюджета в размере и порядке, установленных решением Тындинской городской Думы, с учетом требований федерального законодательства и законодательства Амурской области;
ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный действующим законодательством;
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 16 календарных дней за ненормированный рабочий день;
обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;
право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных решением Тындинской городской Думы в соответствии с Законом Амурской области "О государственных должностях Амурской области" для лиц, замещавших государственные должности Амурской области;
предоставление (служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью, профилактическими осмотрами и медицинским обслуживанием, предоставление на срок осуществления полномочий неподлежащего приватизации служебного жилого помещения);
гарантии и компенсации, предусмотренные решением муниципального Совета г. Тынды "Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в городе Тынде и работающих в организациях, финансируемых из бюджета г. Тынды";
иные гарантии, предусмотренные для лиц, замещающих государственные должности Амурской области, устанавливаемые решением Тындинской городской Думы.
3.Гарантии, предусмотренные настоящей статьей, финансируются за счет средств городского бюджета.".
14.Ст. 54 Устава дополнить п. 5.1 следующего содержания:
"5.1) удаления в отставку по решению Тындинской городской Думы;".
15.Дополнить главу 7 ст. 55.1 следующего содержания:
"Статья 55.1. Основания удаления в отставку главы муниципального образования - мэра г. Тынды
1. Тындинская городская Дума в соответствии с федеральными законами вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Тындинской городской Думы или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) если вследствие решений, действий (бездействия) главы муниципального образования возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств бюджета Амурской области в отношении бюджета указанного муниципального образования;
если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом г. Тынды, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Тындинской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Тындинской городской Думой, данная два раза подряд.".
16.Дополнить главу 7 ст. 56.1 следующего содержания:
"Статья 56.1. Порядок удаления главы муниципального образования в отставку
1. Инициатива депутатов Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Тындинской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Тындинскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Тындинскую городскую Думу.
2. Рассмотрение инициативы депутатов Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
3. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
4. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Тындинскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Тындинской городской Думы. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Тындинскую городскую Думу.
5. Рассмотрение инициативы депутатов Тындинской городской Думы или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Тындинской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
6. Решение Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Тындинской городской Думы.
7. Решение Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Тындинской городской Думы.
8. При рассмотрении и принятии Тындинской городской Думой решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Тындинской городской Думы или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Тындинской городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Тындинской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
9. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением Тындинской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
10. Решение Тындинской городской Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Тындинской городской Думы.
11. В случае если инициатива депутатов Тындинской городской Думы или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Тындинской городской Думой, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Тындинской городской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Тындинской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.".
17.Дополнить главу 8 Устава ст. 59.1 следующего содержания:
"Статья 59.1. Полномочия администрации в осуществлении муниципального контроля
1. Администрация г. Тынды и ее структурные подразделения, являющиеся юридическими лицами, организуют и осуществляют муниципальный контроль на территории муниципального образования, организуют принятие административных регламентов, проведение проверок при осуществлении муниципального контроля, а также организуют и проводят мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере устанавливается постановлением мэра г. Тынды.
2. Администрация г. Тынды и ее структурные подразделения, являющиеся юридическими лицами, осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.".
18.П. 1 ст. 61 Устава дополнить пп. 3 следующего содержания:
"3) ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
19.П. 2 ст. 78 Устава изложить в новой редакции:
"2. Ревизионная комиссия формируется Тындинской городской Думой сроком на четыре года в порядке, установленном Положением о ревизионной комиссии, и состоит из председателя, заместителя председателя, аудитора ревизионной комиссии.".
20.Дополнить Устав ст. 78.1 следующего содержания:
"Статья 78.1. Гарантии председателя, заместителя председателя, аудитора ревизионной комиссии
1. Председателю, заместителю председателя, аудитору ревизионной комиссии (далее - должностное лицо ревизионной комиссии) гарантируются:
условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
ежемесячное денежное вознаграждение за счет средств городского бюджета в размере и порядке, установленных решением Тындинской городской Думы, с учетом требований федерального законодательства и законодательства Амурской области;
ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный действующим законодательством;
ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, продолжительность которого устанавливается решением Тындинской городской Думы в соответствии с действующим законодательством;
обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;
право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных решением Тындинской городской Думы в соответствии с Законом Амурской области "О государственных должностях Амурской области" для лиц, замещавших государственные должности Амурской области;
обеспечение служебными помещениями и телефонной связью, профилактические осмотры и медицинское обслуживание;
гарантии и компенсации, предусмотренные решением муниципального Совета г. Тынды "Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в городе Тынде и работающих в организациях, финансируемых из бюджета г. Тынды".
2. Гарантии, предусмотренные настоящей статьей, финансируются за счет средств городского бюджета.".
21.Пп. 8 п. 2 ст. 83 Устава изложить в новой редакции:
"8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;".
22.П. 1 ст. 99 Устава изложить в новой редакции:
"1. Тындинская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решения об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Тындинской городской Думы.".
23.П. 2 ст. 99 Устава изложить в новой редакции:
"2. Председатель Тындинской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тындинской городской Думы.".
24.Ст. 101 исключить.
25.П. 1 ст. 103 после слов "иными выборными органами местного самоуправления" дополнить словами "Тындинским городским прокурором".
26.Ст. 105 Устава изложить в новой редакции:
"Официальным опубликованием решений Тындинской городской Думы и иных нормативных правовых актов муниципального образования г. Тынды считается публикация их полного текста в печатном периодическом издании, с которым администрация г. Тынды заключает договор об официальном опубликовании решений Тындинской городской Думы и иных нормативных правовых актов муниципального образования г. Тынды в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.".
27.Пп. 2 п. 2 ст. 111 Устава изложить в новой редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения в границах г. Тынды, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".
2.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ по Амурской области со дня официального опубликования в газете "Авангард".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по регламенту, депутатской этике и социальной политике Тихомирова С.П.
Глава
муниципального образования
г. Тынды
М.Б.ШУЛЬЦ
13 ноября 2009 года
N 11