Постановление от 23.11.2009 г № 1701
О согласовании производственной программы МУП «Спецавтохозяйство» города Свободного в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на 2010 год
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 г. N 101 и постановлением администрации города от 24 февраля 2009 г. N 235 "Об утверждении Порядка согласования производственных программ организаций коммунального комплекса" постановляю:
1.Согласовать производственную программу МУП "Спецавтохозяйство" города Свободного в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на 2010 год.
2.Постановление администрации города от 27 апреля 2009 г. N 570 "О согласовании производственной программы МУП "Спецавтохозяйство" на 2009 - 2010 годы" считать утратившим силу.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по ЖКХ, строительству и архитектуре А.А.Тарасова.
И.о. главы
муниципального образования
"Город Свободный"
А.С.ПОПОВИЧ
Муниципальное унитарное предприятие
"СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО" города Свободного
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Исполняющий обязанности Директор МУП "Спецавтохозяйство"
главы города города Свободного
_____________ А.С.Попович _____________ И.А.Киевская
"__" ____________ 2009 г. "__" _____________ 2009 г.ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
МУП "СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО" ГОРОДА СВОБОДНОГО В СФЕРЕ УТИЛИЗАЦИИ
(ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА 2010 ГОД
Паспорт
производственной программы МУП "Спецавтохозяйство"
города Свободного в сфере утилизации (захоронения)
твердых бытовых отходов на 2010 год
1.Заказчик программы - администрация города Свободного Амурской области.
2.Основной разработчик программы - муниципальное унитарное предприятие "Спецавтохозяйство" города Свободного (далее - МУП "САХ" города Свободного).
3.Основания для разработки и реализации программы:
- Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- приказ Министерства регионального развития РФ от 10 октября 2007 г. N 101 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса";
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
4.Цель и задачи программы:
- обеспечение качественного, своевременного и в полном объеме оказания услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, собираемых и вывозимых с территории города Свободного;
- проведение мероприятий по повышению эффективности работы предприятия по предотвращению загрязнения окружающей среды в пределах муниципального образования "Город Свободный" и улучшению внешнего вида города, наведению санитарного порядка, по очистке территории города;
- формирование финансовых потребностей МУП "Спецавтохозяйство" города Свободного, необходимых для реализации программы в сфере утилизации (захоронений) твердых бытовых отходов, собираемых и вывозимых с территории города;
- расчет тарифов на услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, предоставляемых МУП "Спецавтохозяйство".
5.Срок реализации программы - 2010 год.
6.Показатели социально-экономической эффективности и ожидаемые результаты реализации программы:
- исполнение программы позволит предоставить услугу "утилизация (захоронений) твердых бытовых отходов" в объеме 45400 куб. м отходов;
- для муниципального образования "Город Свободный" данная программа имеет социальное значение: повышение уровня благоустройства территории города (предупреждение образования несанкционированных свалок и навалов мусора, создание организованных мест временного сбора и хранения бытовых отходов); соблюдение санитарных норм содержания дворовых территорий; предупреждение дальнейшего загрязнения окружающей среды территории города.
I.Введение
МУП "САХ" города Свободного создано постановлением главы администрации города от 25 апреля 2008 г. N 425 в целях удовлетворения общественных потребностей в осуществлении деятельности по сбору и удалению, вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от жизнедеятельности человека, образующихся на территории города Свободного.
Деятельность предприятия осуществляется согласно уставу МУП "САХ".
II.Обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества предоставляемых услуг в сфере утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов
МУП "САХ" города Свободного определяет объемы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на основании заключенных договоров с организациями, учреждениями, частными предприятиями, управляющими компаниями, с населением (через обслуживающую организацию, выполняющую техническое обслуживание квартир и исполняющую функции сбора платежей за коммунальные услуги) и прочими потребителями - на оказание услуг утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, вывозимых на городскую свалку силами МУП "САХ" города Свободного и принимаемых от сторонних организаций (доставляемых транспортом других предприятий), а также на основании достигнутых объемов работ за предшествующий период. Проект объемов работ на 2010 год (таблица 1) скорректирован от ожидаемого факта 2009 года, т.к. учтена передача в субаренду спецавтомобилей по вывозу бытовых отходов (минус проектный объем в расчете на год 34,6 тыс. куб. м отходов, вывозимых силами МУП "САХ") и соответственно увеличение объемов утилизации (захоронения) отходов, принимаемых от сторонних организаций (доставляемых транспортом данных предприятий) на городской свалке (плюс проектный объем на год 34,6 тыс. куб. м).
Прогнозируемый объем утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, принимаемых от сторонних организаций на городской свалке, силами МУП "САХ" - 45400 куб. м твердых бытовых отходов.
Для выполнения прогнозируемых объемов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов согласно производственной программе на предприятии МУП "Спецавтохозяйство":
- укомплектован штат работников;
- имеется лицензия на осуществление деятельности "Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" от 19 июня 2009 г. N ОТ-72-000232(28), выданная Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Управление по Амурской области);
- по договору аренды с управлением по использованию муниципального имущества и землепользования администрации города Свободного МУП "Спецавтохозяйство" города Свободного имеет 7 спецавтомобилей для перевозки отходов, спецтехнику для перемещения, уплотнения и захоронения отходов на городской свалке - автопогрузчик, трактор-бульдозер ДТ-75, экскаватор ЮМЗ-6;
- состоит на балансе предприятия 10 единиц автотранспорта, в т.ч. 8 спецавтомобилей для перевозки отходов;
- на обслуживании имеются оборудованные контейнерные площадки и контейнеры для временного сбора и хранения ТБО (на обслуживании 500 контейнеров, 250 деревянных мусоросборников и 140 единиц контейнерных площадок);
- прием бытовых отходов, вывозимых с территории города, осуществляется на городской свалке по договору аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка N 188 от 18 мая 2009 года.
В целях соблюдения технических требований и экологических норм исполнения качественных услуг согласно производственной программе и в прогнозируемым объемам на 2010 год МУП "САХ" руководствуется в работе федеральными и местными санитарными законодательными актами РФ:
- заключен договор с федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области" N 35 от 30 сентября 2009 года на оказание услуг по лабораторным и инструментальным исследованиям воздуха и почвы на городской свалке;
- согласован план-график контроля по исследованию атмосферного воздуха и контроля почвы на территории городской свалки в ФГУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по ДВФО": периодичность исследований атмосферного воздуха - 1 раз в 5 лет, исследований почвы - 1 раз в год;
- согласован порядок производственного контроля в области обращения с опасными отходами в Управлении по экологическому и технологическому надзору Ростехнадзора по Амурской области.
III.Расчет тарифа на услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов
Для выполнения прогнозируемого объема утилизации (захоронения) вывозимых бытовых отходов силами МУП "Спецавтохозяйство" и обеспечения расчетных финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы, предприятие утверждает тарифы на предоставляемые услуги согласно протоколу комиссии по ценообразованию и постановлению администрации города.
Финансовая потребность предприятия для реализации производственной программы рассчитана в сумме 3210,41 т. руб. (приложение N 1). Обоснование представленных расчетов финансовых потребностей предприятия с расшифровкой статей расходов проверено отделом экономического развития и поддержки предпринимательства администрации города.
Таблица 1
N п/п | Показатели | Ед. измерения | 2009 (оценка) | 2010 |
1. | Объем реализации товаров и услуг потребителям (отходы, поступающие на свалку), всего, в т.ч. по потребителям: | тыс. куб. м | 131,6 | 131,6 |
1.1. | Население (вывозимые транспортом МУП "САХ" и включаемые в тариф "вывоз бытовых отходов") | тыс. куб. м | 85,35 | 58,6 |
1.2. | Бюджетные организации (вывозимые транспортом МУП "САХ" и включаемые в тариф "вывоз бытовых отходов") | 28,65 | 20,0 | |
1.3. | Прочие потребители: | тыс. куб. м | 17,6 | 53,0 |
1.3.1. | объемы отходов, вывозимые транспортом МУП "САХ" и включаемые в тариф "вывоз бытовых отходов" | тыс. куб. м | 7,6 | 7,6 |
1.3.2. | - объемы утилизации (захоронения) ТБО, принимаемых от сторонних организаций (доставляемых транспортом данных предприятий) | тыс. куб. м | 10,0 | 45,4 |
2. | Финансовая потребность для реализации производственной программы, в т.ч. объемы утилизации (захоронения) ТБО, принимаемых от сторонних организаций (доставляемых транспортом данных предприятий) | тыс. руб. | 22853,01 1733,5 | 54973,27 18964,75 |
3. | Экономически обоснованный тариф за оказанные услуги, оказываемые в соответствии с договорами по утилизации (захоронению) отходов, принимаемых на городской свалке от сторонних потребителей (доставляемых транспортом данных предприятий) | руб. за куб. м | 200,39 | 417,73 |
4. | Тариф, установленный на основании приказа управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 12 октября 2009 г. N 77-пр "Об утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Амурской области на 2010 год" (130%) | руб. за куб. м | 71,88 | 93,44 |
IV.План мероприятий по повышению эффективности деятельности МУП "Спецавтохозяйство"
Мероприятия по повышению эффективности деятельности предприятия направлены:
- на ремонт и обновление оборудования и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в целях улучшения условий производства и увеличения объема оказания услуг;
- на повышение рационального использования ресурсов (сокращение непроизводственных расходов, на экономию энергоресурсов и т.д.). Конечный результат мероприятий - повышение качества оказываемых услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, вывозимых с территории города Свободного.
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ожидаемый эффект | Сумма (тыс. руб.) годового экономического эффекта |
| 1. | Ремонт контейнеров под ТБО, контейнерных площадок для временного сбора, хранения ТБО и деревянных мусоросборников | В течение года | Качественный показатель: - увеличение срока эксплуатации оборудования, используемого для сбора, вывоза и утилизации отходов, до 10% | До 42000 руб. экономии затрат по списанию имущества |
| 2. | Разработка проектной документации и проекта санитарно-защитной зоны городской свалки | II - III кв. 2010 года | Качественный показатель: - соблюдение технических, экологических норм и санитарных правил содержания свалки | - |
| 3. | Приобретение спецоборудования ИУ-32 (установка для сжигания пищевых и бытовых отходов, не требующих специальной утилизации) | III - IV кв. 2010 года | Гигиенические выгоды: - отходы можно уничтожать по мере их накопления, процесс сгорания происходит полностью. Технические преимущества: - не требует разработки технической документации; - не требует строительства и монтажа здания для эксплуатации | Окупаемость затрат на приобретение оборудования (295 т. руб.) ожидается за год использования |
Обоснование расчета "сумма годового экономического эффекта" - приложение N 3 (не приводится).
Приложения
2009-11-23 Приложение к Постановлению от 23 ноября 2009 года № 1701 Расчет
2009-11-23 Приложение к Постановлению от 23 ноября 2009 года № 1701 Расчет