Постановление от 09.12.2009 г № 1842
О Порядке составления и ведения реестра расходных обязательств муниципального образования «Город Свободный»
В целях реализации ст.ст. 86, 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также Порядка представления реестров расходных обязательств, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2007 г. N 76н, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Свободный".
2.Финансовому управлению администрации города Свободного (Димова Т.Н.) осуществлять:
- составление и ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Свободный";
- представление в министерство финансов Амурской области реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Свободный" в порядке, установленном министерством финансов Амурской области.
3.Главным распорядителям средств городского бюджета обеспечить:
- представление в финансовое управление администрации города реестра расходных обязательств в соответствии с утвержденным Порядком в электронном виде и на бумажном носителе в сроки:
плановый реестр - не позднее 15 мая текущего финансового года;
уточненный реестр - не позднее 5 января очередного финансового года;
- полноту, достоверность и соответствие действующему законодательству расходных обязательств, представляемых для включения в реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Свободный".
4.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города А.С.Поповича.
Глава
муниципального образования
"Город Свободный"
Р.В.КАМИНСКИЙ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СВОБОДНЫЙ"
1.Реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Свободный" (далее - реестр) - используемый при составлении проекта городского бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
Реестр ведется с целью учета и анализа расходных обязательств, повышения прозрачности бюджетного процесса, обоснованности правовой базы бюджета и его ориентации на выполнение законодательно установленных функций.
Данные реестра используются при формировании среднесрочного финансового плана, разработке проекта городского бюджета.
2.Форма реестра расходных обязательств, представляемого главными распорядителями средств городского бюджета в финансовое управление администрации города, приведена в приложении N 1 (не приводится) к настоящему Порядку.
3.Перечень полномочий, расходных обязательств, предусматриваемых за счет средств городского бюджета, приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку. В соответствии с названным Перечнем все расходные обязательства делятся на следующие группы:
1) расходные обязательства, связанные с реализацией вопросов местного значения городских округов и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
2) расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней;
3) расходные обязательства, возникшие в результате реализации органами местного самоуправления городского округа делегированных полномочий за счет субвенций, переданных с другого уровня бюджетной системы;
4) расходные обязательства, возникшие в результате решения органами местного самоуправления городского округа вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
По каждой группе расходных обязательств, указанных в пунктах 2, 3, 4 таблицы приложения N 2, дополнительно указывается информация, содержащая название вида расходного обязательства.
4.Учет расходных обязательств (в случае ссылки на нормативные правовые акты, договоры и соглашения Российской Федерации, графы 4 - 6 таблицы приложения N 1) ведется главными распорядителями в соответствии с нижеприведенным перечнем документов, при этом сохраняется следующая последовательность:
1) Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) законы Российской Федерации (федеральные законы, основы законодательства Российской Федерации);
3) постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации;
4) договоры, соглашения, заключенные от имени Правительства Российской Федерации;
5) другие нормативные правовые акты, регулирующие процедуры распределения бюджетных средств.
Не являются основанием для возникновения расходного обязательства:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд";
- Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации";
- проекты нормативных правовых актов;
- акты ненормативного характера;
- договоры гражданско-правового характера.
5.Учет расходных обязательств (в случае ссылки на нормативные правовые акты, договоры и соглашения Амурской области, графы 7 - 9 таблицы приложения N 1) ведется главными распорядителями в соответствии с нижеприведенным перечнем документов, при этом сохраняется следующая последовательность:
1) законы Амурской области;
2) постановления (распоряжения) губернатора области;
3) постановления (распоряжения) Правительства области;
4) постановления Законодательного Собрания Амурской области;
5) договоры, соглашения, заключенные от имени Правительства Амурской области;
6) другие нормативные правовые акты, регулирующие процедуры распределения бюджетных средств.
Не являются основанием для возникновения расходного обязательства:
- Устав (основной Закон) Амурской области;
- законы области, регулирующие бюджетное устройство и бюджетный процесс, но не устанавливающие конкретных обязательств по осуществлению расходов;
- законы области, устанавливающие структуру и полномочия органов государственной власти области;
- законы об областном бюджете;
- подзаконные нормативные акты, утверждающие положения о соответствующих исполнительных органах государственной власти области;
- проекты нормативных правовых актов;
- акты ненормативного характера исполнительных органов власти области;
- договоры гражданско-правового характера.
6.Учет расходных обязательств (в случае ссылки на нормативные правовые акты, договоры и соглашения муниципального образования "Город Свободный", графы 10 - 12 таблицы приложения N 1) ведется главными распорядителями в соответствии с нижеприведенным перечнем документов, при этом сохраняется следующая последовательность:
1) постановления (распоряжения) администрации города;
2) решения Свободненского городского Совета народных депутатов;
3) договоры, соглашения, заключенные от имени администрации города;
4) другие нормативные правовые акты, регулирующие процедуры распределения бюджетных средств.
Не являются основанием для возникновения расходного обязательства:
- Устав муниципального образования "Город Свободный";
- постановления администрации города, регулирующие бюджетное устройство и бюджетный процесс, но не устанавливающие конкретных обязательств по осуществлению расходов;
- постановления администрации города, устанавливающие структуру и полномочия органов государственной власти области;
- решения Свободненского городского Совета народных депутатов о городском бюджете;
- проекты нормативных правовых актов;
- акты ненормативного характера;
- договоры гражданско-правового характера.
7.Финансовое управление администрации города после получения реестров расходных обязательств главных распорядителей средств городского бюджета, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляет свод представленных реестров. Реестры расходных обязательств, представленные главными распорядителями средств городского бюджета и не отвечающие требованиям настоящего Порядка, должны быть доработаны и повторно представлены в финансовое управление администрации города в 5-дневный срок.
8.Расходные обязательства, не включенные в реестр, не подлежат учету в составе бюджета действующих обязательств при формировании среднесрочного финансового плана и разработке проекта городского бюджета на очередной финансовый год.
Приложения
2009-12-09 Приложение к Постановлению от 09 декабря 2009 года № 1842 Перечень