Решение от 21.12.2009 г № 22/225
О бюджете города Зеи на 2010 год
Статья 1.Основные характеристики бюджета города
1.Общий объем доходов бюджета города составляет 621016422,26 рубля, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых бюджетом города из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 380644200 рублей.
2.Общий объем расходов бюджета города составляет 639825154,26 рубля.
3.Превышение расходов бюджета города над доходами (дефицит бюджета города) составляет 18808732 рубля.
Статья 2.Нормативы отчислений доходов бюджета города
Нормативы отчислений по неналоговым доходам бюджета города, не определенные иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, определяются в соответствии с приложением N 1 к настоящему решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города
1.Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города - органов местного самоуправления, органов администрации и муниципальных бюджетных учреждений города, а также закрепленные за ними виды (подвиды) доходов устанавливаются приложением N 2 к настоящему решению.
2.Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города - федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Амурской области и их территориальных органов, а также закрепленные за ними виды (подвиды) доходов устанавливаются приложением N 3 к настоящему решению.
3.Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также закрепленные за ними источники финансирования дефицита бюджета города устанавливаются приложением N 4 к настоящему решению.
4.В случае отсутствия у главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) бюджета города подведомственных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) бюджета города указанные главные администраторы сами исполняют бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета (источников финансирования дефицита) города, определенные актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 4.Основные показатели доходов бюджета города и порядок внесения в них изменений
1.Формирование доходов бюджета города осуществляется в соответствии с приложением N 5 к настоящему решению.
2.Не допускается использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города сверх объема, утвержденного приложением N 5 к настоящему решению, без их отражения в указанном приложении в следующих случаях:
1) при поступлении налоговых и неналоговых доходов бюджета города в объеме, превышающем объем, утвержденный настоящим решением, исключая основания, установленные пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ;
2) при поступлении безвозмездных поступлений в виде межбюджетных трансфертов без установления условий и (или) целей их использования, добровольных пожертвований физических и юридических лиц в объеме, превышающем объем, утвержденный настоящим решением, исключая основания, установленные пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ.
3.В случаях изменения показателей, определенных приложением N 5 к настоящему решению, не указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе в случае перераспределения поступлений между кодами бюджетной классификации налоговых и неналоговых доходов бюджета города, не приводящего к увеличению их совокупного объема, соответствующие изменения отражаются в приложении N 5 к настоящему решению в ходе уточнения настоящего решения по итогам квартала.
До внесения указанных изменений использование доходов бюджета города осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения бюджета города.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета города
1.В пределах общего объема бюджетных ассигнований, определенного частью 2 статьи 1 настоящего решения, устанавливаются:
1) распределение бюджетных ассигнований бюджета города по разделам и подразделам функциональной классификации расходов - согласно приложению N 6 к настоящему решению;
2) распределение бюджетных ассигнований по главам, разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов бюджета города - согласно приложению N 7 к настоящему решению;
3) распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета города в 2010 году (далее по тексту настоящего решения - городские целевые программы), - согласно приложению N 8 к настоящему решению.
2.Изменения, подлежащие внесению в приложение N 8 к настоящему решению, обусловленные внесением изменений в правовые акты администрации города об утверждении городских целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета города в 2010 году, вносятся при уточнении настоящего решения по итогам квартала.
3.Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города в 2010 году, устанавливается в размере 0 рублей.
4.Администрация города не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2010 году численности муниципальных служащих муниципальной службы города и работников бюджетных учреждений.
Статья 6.Источники финансирования дефицита бюджета
Дефицит бюджета города финансируется за счет поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, установленных приложением N 9 к настоящему решению.
Статья 7.Муниципальный долг города
Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2011 года устанавливается в размере 18808732 рублей, в том числе по предоставленным муниципальным гарантиям - 0 рублей.
Статья 8.Особенности формирования, отражения и использования доходов, полученных муниципальными бюджетными учреждениями города от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города
1.Муниципальные бюджетные учреждения города Зеи Амурской области (далее по тексту настоящего решения - бюджетные учреждения) имеют право использовать на обеспечение своей деятельности полученные ими средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя средств бюджета города, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Российской Федерации и Амурской области, муниципальные правовые акты города, положения устава бюджетного учреждения, а также гражданско-правовые договоры, предусматривающие возмещение арендаторами расходов по содержанию арендованного имущества.
Действие абзаца 1 настоящей части распространяется также на структурные подразделения администрации города, оказывающие платные услуги. В случае если указанные подразделения являются главными распорядителями средств бюджета города, генеральные разрешения таким подразделениям выдаются администрацией города.
2.Денежные средства, указанные в части 1 настоящей статьи, а также доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, отражаются в соответствии с правовым актом финансового управления администрации города на счете, открытом Управлению Федерального казначейства по Амурской области в головном расчетно-кассовом центре города Благовещенска Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Амурской области.
3.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, направляются на содержание и развитие материально-технической базы бюджетных учреждений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением.
Порядок использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, образования, а также архивным учреждениям, определяется приложением N 10 к настоящему решению.
4.Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями города на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Не допускается направление средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на произведение надбавок к заработной плате сотрудникам бюджетных учреждений города, не участвующих в осуществлении соответствующих видов предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
5.Сложившиеся на 1 января 2010 года остатки средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города, подлежат первоочередному направлению на ликвидацию кредиторской задолженности по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов бюджета города.
При отсутствии кредиторской задолженности допускается направление остатков средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города, на содержание и развитие материально-технической базы соответствующих бюджетных учреждений.
Статья 9.Резервный фонд администрации города
Размер резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов, в том числе связанных с предупреждением возникновения, ликвидацией проявлений и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, составляет 1500000 рублей.
Статья 10.Предоставление субсидий из бюджета города
1.Субсидии из бюджета города предоставляются физическим и юридическим лицам (исключая государственные и муниципальные бюджетные и автономные учреждения) - производителям товаров, работ, услуг:
1) в целях софинансирования производства (реализации) ими товаров, работ, услуг для населения города, в том числе для обеспечения выполнения муниципальными унитарными предприятиями города функций, предусмотренных уставами указанных организаций, в части предоставления населению соответствующих муниципальных услуг;
2) в целях компенсации затрат (недополученных доходов), связанных с производством (реализацией) ими товаров, работ, услуг для населения города, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, муниципальными правовыми актами города;
3) в рамках реализации городских целевых программ.
2. Субсидии муниципальным автономным учреждениям города, включая
субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с
муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ),
1
предоставляются в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ.3.Общие направления предоставления субсидий из бюджета города и их объем определяются настоящим решением в составе ведомственной структуры расходов бюджета города.
4.Предоставление и использование субсидий осуществляется главными распорядителями средств бюджета города, которым предусмотрены соответствующие бюджетные ассигнования, согласно утвержденным администрацией города правилам, регулирующим порядок предоставления субсидий и иные вопросы, предусмотренные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ.
Статья 11.Дополнительные условия принятия получателями средств бюджета города денежных обязательств
1.Получатели средств бюджета города при принятии в 2010 году денежных обязательств обязаны обеспечивать соответствие принимаемых денежных обязательств установленным администрацией города нормативам (лимитам) потребления топливно-энергетических и иных ресурсов.
2.Получатели средств бюджета города при принятии в 2010 году денежных обязательств вправе предусматривать по заключаемым муниципальным контрактам и иным договорам авансовые платежи в следующих размерах:
до 100 процентов суммы муниципального контракта или иного договора, но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города в соответствующем финансовом году, - по муниципальному контракту или иному договору о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об организации и проведении праздничных мероприятий, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
не более 30 процентов суммы муниципального контракта или иного договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города в соответствующем финансовом году, - по остальным муниципальным контрактам или иным договорам.
3.Администрация города в исключительных случаях вправе расширить установленный абзацем 2 части 2 настоящей статьи перечень с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее решение в ходе его уточнения по итогам квартала.
4.Финансовое управление администрации города не вправе санкционировать оплату денежных обязательств, принятых с нарушением требований, установленных настоящим решением и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 12.Муниципальные заимствования города
1.Муниципальные заимствования города осуществляются в соответствии с программой муниципальных заимствований города на 2010 год (приложение N 11 к настоящему решению).
2.Администрация города имеет право осуществлять заимствования в соответствии с настоящим решением без проведения конкурсных процедур в случае привлечения бюджетных кредитов из областного бюджета.
Статья 13.Предоставление муниципальных гарантий и бюджетных кредитов из бюджета города
1.Предоставление муниципальных гарантий города осуществляется в соответствии с программой предоставления муниципальных гарантий города на 2010 год (приложение N 12 к настоящему решению).
2.Предоставление бюджетных кредитов из бюджета города осуществляется в соответствии с программой предоставления бюджетных кредитов из бюджета города на 2010 год (приложение N 13 к настоящему решению).
Порядок предоставления бюджетных кредитов из бюджета города, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов устанавливаются издаваемыми в соответствии с настоящим решением правовыми актами администрации города.
Статья 14.Особенности исполнения бюджета города
Основаниями для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города, связанные с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, являются:
1) принятие администрацией города решений о внесении изменений в городские целевые программы и (или) адресную инвестиционную программу города;
2) создание, изменение типа и (или) подведомственности, ликвидация муниципальных учреждений города;
3) изменение объема перечисляемых бюджету города субвенций, субсидий, иных безвозвратных и безвозмездных перечислений, помимо оснований, установленных пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ;
4) возврат остатков субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ;
5) использование остатков средств на едином счете бюджета города, сложившихся по состоянию на 1 января 2010 года.
Статья 15.Особенности применения муниципальных правовых актов города, связанные с настоящим решением
1.Муниципальные правовые акты города, устанавливающие расходные обязательства и предусматривающие расходы в объеме, большем предусмотренного настоящим решением, подлежат приведению в соответствие настоящему решению до 1 марта 2010 года.
2.Муниципальные правовые акты города, способные повлечь в 2010 году сокращение доходов бюджета города, могут быть приняты (изданы) только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города, способных компенсировать указанное сокращение в полном объеме.
3.Муниципальные правовые акты города, способные повлечь в 2010 году дополнительные расходы за счет средств бюджета города, могут быть приняты (изданы) только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города после внесения соответствующих изменений в настоящее решение и (или) в сводную бюджетную роспись бюджета города.
Статья 16.Вступление в силу настоящего решения и срок его действия
1.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года и действует по 31 декабря 2010 года.
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Зейский вестник", обнародованию на официальном сайте администрации города (http://www.admzeya.ru) и внесению в базу данных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города в Зейской городской библиотеке.
Глава города Зеи
Р.Л.ЧЕРНАЯ
Приложения
2009-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2009 года № 22/225 Перечень
2009-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2009 года № 22/225
2009-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2009 года № 22/225 Перечень
2009-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2009 года № 22/225
2009-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2009 года № 22/225 Классификация
2009-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2009 года № 22/225 Структура
2009-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2009 года № 22/225 Счет
2009-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2009 года № 22/225 Программа