Приложение к Постановлению от 24.12.2009 г № 619 Порядок
Порядок назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1.Настоящий Порядок разработан во исполнение Закона Амурской области от 5 декабря 2005 г. N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" (в редакции Закона Амурской области от 6 августа 2009 г. N 234-ОЗ) (далее - Закон) и устанавливает механизм назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.Ежемесячная социальная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕСВ) назначается и выплачивается государственными бюджетными учреждениями - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГБУ-УСЗН) по адресу регистрации граждан по месту жительства или месту пребывания. По месту пребывания граждан ЕСВ назначается и выплачивается на период пребывания при условии, что по месту жительства меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются.
3.Гражданам, получавшим до 1 января 2010 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральном виде, ЕСВ назначается с 1 января 2010 года без подачи заявления на выплату на основании имеющихся в ГБУ-УСЗН сведений о:
размере общей площади жилого помещения гражданина;
перечне фактически предоставляемых гражданину коммунальных услуг;
количестве членов семьи заявителя;
нормативах потребления коммунальных услуг (в т.ч. твердого топлива);
действующих тарифах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в т.ч. предельной розничной цене твердого топлива).
В случае отсутствия в ГБУ-УСЗН сведений, необходимых для назначения ЕСВ, указанные сведения представляются гражданином по запросу ГБУ-УСЗН.
4.Доставка ЕСВ получателям производится через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиалы ФГУП "Почта России" либо путем перечисления средств на лицевые счета получателей в кредитных организациях согласно заявлениям граждан. В случае отсутствия в ГБУ-УСЗН заявления гражданина о способе получения выплаты доставка ЕСВ получателям производится через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - филиалы ФГУП "Почта России".
5.Гражданам, впервые обратившимся за получением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ЕСВ назначается на основании представленных в ГБУ-УСЗН заявления (приложение N 1 к Порядку) и документов:
а) документа, удостоверяющего личность гражданина и его регистрацию по месту жительства (пребывания), и его ксерокопии;
б) документов, подтверждающих право гражданина и членов его семьи на социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и их ксерокопий;
в) справки о количестве лиц, зарегистрированных совместно с заявителем;
г) документа, содержащего информацию о размере занимаемой заявителем площади жилого помещения (договор найма жилого помещения, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, справка жилищного или жилищно-строительного кооператива, договор купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство, технический паспорт, домовая книга или иные документы), и его ксерокопии;
д) документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем совместно проживающих лиц, в случае если меры социальной поддержки заявителя распространяются на членов его семьи;
е) документа об оплате жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения за ЕСВ;
ж) квитанции об оплате коммунальных платежей за месяц, предшествующий месяцу обращения в ГБУ-УСЗН.
Справка о количестве лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, должна быть получена гражданином не ранее чем за месяц до даты обращения в ГБУ-УСЗН.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕСВ, возлагается на заявителя.
Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в назначении ЕСВ.
В случае отсутствия у гражданина сведений о неполучении социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства ГБУ-УСЗН самостоятельно запрашивает данные сведения в органе социальной защиты населения по прежнему месту жительства (пребывания) заявителя.
6.ГБУ-УСЗН вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации.
7.В случае изменения обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления ЕСВ (состав семьи, площадь занимаемого жилого помещения, место регистрации, перечень услуг, основание получения ЕСВ и др.), граждане обязаны извещать ГБУ-УСЗН по месту жительства в течение 20 дней со дня наступления указанных изменений и представлять документы, подтверждающие изменения.
8.ЕСВ назначается с месяца подачи гражданином заявления со всеми документами, указанными в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящего Порядка.
При наличии у гражданина нескольких оснований для получения ЕСВ ЕСВ назначается гражданину по одному основанию по его выбору в соответствии с его письменным заявлением.
Гражданам, получавшим до 1 января 2010 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральном виде, ЕСВ назначается по тому основанию, по которому предоставлялись меры социальной поддержки в натуральном виде.
При совместном проживании двух и более граждан, имеющих право на получение ЕСВ, назначение и выплата ЕСВ производятся каждому из них на часть жилого помещения и коммунальных услуг, приходящуюся на льготника. Выплата ЕСВ может быть произведена одному из граждан при наличии письменного согласия остальных граждан, проживающих совместно и имеющих право на ее получение.
9.Расчет ЕСВ производится в соответствии с размером социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренным Законом.
10.Размер ЕСВ определяется ГБУ-УСЗН как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, установленных Законом. Расчет производится в соответствии с методикой (приложение N 2 к Порядку) индивидуально каждому гражданину, имеющему право на социальную поддержку по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством.
При расчете суммы ЕСВ гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, занимающим площадь меньше нормативной, размер суммы ЕСВ определяется исходя из фактически занимаемой площади жилого помещения.
При расчете размера ЕСВ для всех категорий граждан используются нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе и для граждан, оплачивающих коммунальные услуги по показаниям приборов учета, и для граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг на фактический объем их потребления.
Размер ЕСВ состоит из сумм денежных выплат на оплату жилого помещения и каждого вида коммунальных услуг, которыми гражданин пользуется ежемесячно.
11.Гражданам, проживающим в домах с печным отоплением, предоставляется денежная выплата на приобретение твердого топлива. Расчет денежной выплаты на приобретение твердого топлива производится единовременно на календарный год согласно заявлению гражданина и включается в размер ЕСВ в месяце, следующем за месяцем подачи заявления.
В случае если право гражданина на получение мер социальной поддержки на приобретение твердого топлива наступило не с начала календарного года либо было утрачено до окончания календарного года, расчет денежной выплаты на приобретение твердого топлива производится пропорционально количеству месяцев, в которых гражданин имел право на соответствующую меру социальной поддержки. Заявления на выплату денежных средств на приобретение твердого топлива в текущем году подаются гражданами отдельных категорий в ГБУ-УСЗН по месту жительства до 1 ноября текущего года.
Денежная выплата на доставку твердого топлива включается в размер ЕСВ гражданам, имеющим право на данную меру социальной поддержки, при предъявлении документов, подтверждающих расходы, понесенные на доставку твердого топлива. Размер денежной выплаты на доставку твердого топлива, установленный с учетом 50% скидки, не может превышать 50% стоимости доставки, установленной органами местного самоуправления.
12.Денежная выплата по обеспечению сжиженным газом в баллонах назначается с месяца, следующего за месяцем представления документов, дающих право на назначение денежной выплаты на данную услугу (абонентская книжка, чеки и копии чеков об оплате за приобретенный сжиженный газ в баллонах), в размере 50 процентов фактически понесенных расходов, рассчитанных по ценам на газ, реализуемый населению на территории муниципального образования в пределах нормативов потребления сжиженного газа населением Амурской области.
Размер денежной выплаты на обеспечение сжиженным газом в баллонах определяется без учета услуг по поставке сжиженного газа в баллонах. Сумма денежной выплаты на приобретение сжиженного газа в баллонах включается в сумму ЕСВ на соответствующий месяц.
13.Перерасчет размера ЕСВ производится по заявлениям граждан при предъявлении документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Заявления подаются не ранее чем через 3 месяца после назначения ЕСВ. Сумма доплаты выплачивается гражданину в месяце, следующем за месяцем подачи заявления.
14.В случае изменения тарифов, регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг размер ЕСВ пересчитывается с месяца, в котором внесены соответствующие изменения, без истребования от получателя заявления.
15.В случае предоставления ЕСВ в завышенном размере суммы денежной выплаты, излишне выплаченные гражданину вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также документов, содержащих недостоверные сведения, подлежат удержанию из ЕСВ в последующем периоде. Размер удержаний не может составлять более 50% от суммы ЕСВ. В случае прекращения предоставления ЕСВ излишне выплаченные гражданину суммы возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств взыскание производится ГБУ-УСЗН в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
16.В случае предоставления ЕСВ в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной ГБУ-УСЗН при расчете размера ЕСВ, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются получателю ЕСВ в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение ЕСВ.
17.Предоставление ЕСВ прекращается с месяца, следующего за месяцем утраты гражданином права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно действующему законодательству.
18.ЕСВ перечисляется гражданам отдельных категорий, имеющим право на указанную меру социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не позднее 1 числа месяца, в котором вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
19.ГБУ-УСЗН формируется личное дело получателя ЕСВ. Порядок формирования и ведения личного дела получателя ЕСВ устанавливается министерством социальной защиты населения области.
20.Объем денежных средств на выплату ЕСВ определяется с учетом расходов на оплату услуг кредитных организаций, подразделений почтовой связи по доставке ЕСВ и уплату налога на добавленную стоимость. Финансирование расходов на оплату услуг подразделений почтовой связи по доставке ЕСВ производится в размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорной основе.
21.Министерство социальной защиты населения области осуществляет финансирование на выплату ЕСВ ГБУ-УСЗН.
22.Контроль за целевым использованием средств возлагается на министерство социальной защиты населения области.