Постановление от 15.01.2010 г № 22
О финансовом управлении администрации города Зеи
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, пунктом 35 статьи 18 решения Зейского городского Совета народных депутатов от 2 декабря 2009 г. N 20/191 "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса города Зеи", решением Зейского городского Совета народных депутатов от 6 августа 2009 г. N 11/120 "Об утверждении структуры администрации города Зеи", на основании статьи 35 Устава города Зеи постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении администрации города Зеи.
2.Признать утратившим силу постановление главы города Зеи от 30 января 2008 г. N 90 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации города Зеи", изданное в рамках реализации функций, предусмотренных разделом V Устава города в редакции от 15 августа 2005 года.
3.Начальнику финансового управления администрации города З.П.Коробковой обеспечить государственную регистрацию Положения, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, в установленные сроки.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставить за главой администрации города.
И.о. главы администрации
города Зеи
А.М.СУХОМЕСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗЕИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (далее - Бюджетный кодекс Российской Федерации), решениями Зейского городского Совета народных депутатов от 2 декабря 2009 г. N 20/191 "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса города Зеи" (далее - решение о бюджетном процессе), от 6 августа 2009 г. N 11/120 "Об утверждении структуры администрации города Зеи" и определяет правовой статус и основы осуществления деятельности финансового управления администрации города Зеи (далее - Управление).
I.Общие положения
1.1.Управление является структурным подразделением администрации города Зеи, осуществляющим функции финансового органа города Зеи (далее также - город), в том числе функции по выработке и реализации бюджетной и налоговой политики и правовому регулированию в установленной законодательством Российской Федерации и Амурской области, правовыми актами Зейского городского Совета народных депутатов и администрации города сфере деятельности.
1.2.Официальное наименование Управления:
1.2.1.Полное - финансовое управление администрации города Зеи.
1.2.2.Сокращенное - финуправление города Зеи.
1.3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, муниципальными правовыми актами города, в том числе настоящим Положением, а также приказами Управления.
1.4.Управление осуществляет свою деятельность с учетом особенностей правового статуса, определенного статьей 24 решения о бюджетном процессе.
1.5.Деятельность Управления координируется и контролируется непосредственно главой администрации города.
1.6.Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет, открытый в органе Федерального казначейства, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, круглую печать, а также другие необходимые для своей деятельности штампы и бланки со своим наименованием и изображением герба города, самостоятельно выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей.
1.7.Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, которое является муниципальной собственностью города и закрепляется за Управлением в установленном порядке.
1.8.Финансовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города. Средства на обеспечение функционирования Управления предусматриваются в составе расходов на содержание органов местного самоуправления города в соответствии с кодами бюджетной классификации расходов бюджета города.
1.9.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления и созданными ими органами, муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями города, общественными объединениями и иными организациями.
1.10.Место нахождения и почтовый адрес Управления: 676246, Амурская область, город Зея, улица Мухина, 217.
II.Задачи управления
2.1.Основными задачами Управления являются:
2.1.1.Обеспечение реализации и совершенствование единой бюджетной и налоговой политики на территории города.
2.1.2.Организация и непосредственное осуществление работы по составлению проектов бюджета города, проекта решения об исполнении бюджета города.
2.1.3.Руководство планированием доходов и расходов бюджета города.
2.1.4.Организация исполнения бюджета города.
2.1.5.Составление и представление бюджетной отчетности.
2.1.6.Контроль за исполнением бюджета города в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.
2.1.7.Совершенствование бюджетного процесса города.
2.1.8.Обеспечение устойчивости муниципальных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие города.
III.Полномочия и функции управления
3.1.Управление в соответствии со статьей 19 решения о бюджетном процессе обладает следующими бюджетными полномочиями:
3.1.1.Осуществляет правовое регулирование бюджетных правоотношений на территории города в рамках бюджетных полномочий, предоставленных актами бюджетного законодательства Российской Федерации и принятыми (изданными) в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города.
3.1.2.Организует составление и непосредственно составляет проект бюджета города, представляет его главе администрации города с необходимыми документами и материалами для внесения на утверждение Зейского городского Совета народных депутатов.
3.1.3.Организует исполнение бюджета города.
3.1.4.Исключен
3.1.5.Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города.
3.1.6.Составляет и ведет в установленном им порядке сводную бюджетную роспись бюджета города.
3.1.7.Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города.
3.1.8.Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными администраторами средств бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города.
3.1.9.Осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета города.
3.1.10.Устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам.
3.1.11.Осуществляет управление единым счетом бюджета города.
3.1.12.Исключен
3.1.13.Осуществляет методологическое руководство в сфере бюджетного процесса города.
3.1.14.Осуществляет общий контроль в сфере установления, исполнения и учета расходных обязательств города.
3.1.15.Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики города.
3.1.16.В порядке, установленном правовым актом администрации города, осуществляет ведение реестра расходных обязательств города.
3.1.17.Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города, контроль за соблюдением участниками бюджетного процесса города актов бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.1.18.Устанавливает правила и порядок осуществления Управлением контрольных мероприятий.
3.1.19.Доводит в установленном им порядке до главных распорядителей средств бюджета города бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, в том числе бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, предусмотренные статьей 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.1.20.Перемещает бюджетные ассигнования между главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета города, закрепленными за ними разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета города в соответствии с актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.1.21.Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города.
3.1.22.Определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета города.
3.1.23.Осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета города обоснований бюджетных ассигнований.
3.1.24.Разрабатывает программу муниципальных заимствований города, условия выпуска и размещения муниципальных займов.
3.1.25.Осуществляет оценку финансового состояния получателей бюджетных кредитов из бюджета города, принципалов по муниципальной гарантии города в соответствии с утвержденными им порядком и методикой.
3.1.26.Ведет муниципальную долговую книгу в порядке, установленном правовым актом администрации города.
3.1.27.В пределах полномочий, предоставленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету.
3.1.28.Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет сбор бюджетной отчетности главных распорядителей средств, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города для формирования сводной бюджетной отчетности об исполнении бюджета города, а также устанавливает сроки представления такой отчетности.
3.1.29.Составляет в установленном порядке оперативную информацию об исполнении бюджета города, ежеквартальную и годовую бюджетную отчетность города и в установленные муниципальными правовыми актами города сроки направляет ежеквартальную и годовую бюджетную отчетность города главе администрации города для утверждения и представления в Зейский городской Совет народных депутатов и контрольно-ревизионную комиссию муниципального образования города Зеи.
3.1.30.Устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города, а также порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств в установленных случаях.
3.1.31.Санкционирует оплату денежных обязательств получателей средств бюджета города, а также приостанавливает санкционирование оплаты указанных обязательств в установленных случаях.
3.1.32.Осуществляет взаимодействие с финансовыми и налоговыми органами, органами Федерального казначейства.
3.1.33.Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Зейского городского Совета народных депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год, в установленном порядке.
3.1.34.Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году.
3.1.35.Устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года.
3.1.36.Исполняет судебные акты по искам к городу в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации детализирует процедуры исполнения судебных актов по искам к городу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города либо должностных лиц этих органов.
3.1.37.Выступает в суде от имени города (казны города) в качестве представителя ответчика по искам к городу о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления города, не соответствующих закону или иному правовому акту в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.38.В рамках реализации бюджетных полномочий финансового органа города и иных бюджетных полномочий, предусмотренных актами бюджетного законодательства Российской Федерации, представляет интересы города в судах, в том числе в качестве истца при обращении в судебные органы для защиты интересов города, с правом совершения распорядительных и всех необходимых процессуальных действий.
3.1.39.Согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Зейского городского Совета народных депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год.
3.1.40.Дает письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления города о местных налогах и сборах.
3.1.41.Открывает и ведет лицевые счета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.42.Осуществляет в установленном им порядке санкционирование:
оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, лицевые счета которых открыты в Управлении;
расходов бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
расходов автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае осуществления операций с указанными средствами на лицевых счетах автономных учреждений, открытых им в Управлении) и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.1.43.Исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города, а также организует исполнение судебных актов по денежным обязательствам учреждений города, лицевые счета которым открыты в Управлении.
3.1.44.Осуществляет правовое регулирование путем принятия приказов в случаях, предусмотренных законодательством.
3.1.45.Обладает иными бюджетными полномочиями в соответствии с актами бюджетного законодательства Российской Федерации и принимаемыми (издаваемыми) в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города.
3.2.Помимо бюджетных полномочий, указанных в пунктах 3.1.1 - 3.1.41 настоящего Положения, Управление реализует следующие функции:
3.2.1.Исполнение бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств, главного администратора доходов и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города.
3.2.2.Исполнение бюджетных полномочий органа муниципального финансового контроля города, установленных актами бюджетного законодательства Российской Федерации для финансовых органов и органов местных администраций, в соответствии с настоящим Положением.
3.2.3.Разработка и представление главе администрации города проектов муниципальных правовых актов, иных документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
3.2.4.Разработка и внесение предложений по плану работы органов местного самоуправления города.
3.2.5.Подготовка заключений на проекты муниципальных правовых актов, затрагивающих сферу компетенции Управления, и (или) согласование таких проектов.
3.2.6.Содействие внедрению новых технологий, оптимизации бюджетного процесса, реализации политики в области межбюджетных отношений.
3.2.7.Осуществление методического руководства главными распорядителями средств (главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита) бюджета города, органами администрации города в сфере применения бюджетного законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов города, регулирующих бюджетные правоотношения, приказов Управления, а также в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов.
3.2.8.Общее руководство в сфере прогнозирования и планирования доходных источников бюджета города, а также анализ и разработка предложений по их мобилизации.
3.2.9.Представление в министерство финансов Амурской области оперативной информации и отчетности об исполнении бюджета города.
3.2.10.Составление бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета города, главного распорядителя и получателя средств бюджета города, главного администратора доходов (главного администратора источников финансирования) бюджета города для составления сводной отчетности об исполнении бюджета города.
3.2.11.Ведение учета операций по кассовому исполнению бюджета города.
3.2.12.Участие в подготовке и представлении отчетности об использовании межбюджетных трансфертов, поступивших из областного бюджета Амурской области.
3.2.13.Разработка предложений по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления, а также муниципальных учреждений города.
3.2.14.Осуществление сбора, обработки и анализа информации о состоянии муниципальных финансов города, разработка соответствующих аналитических материалов.
3.2.15.Принятие решений в установленном порядке по вопросам, не требующим нормативного регулирования.
3.2.16.Принятие решений по поступившим в Управление обращениям.
3.2.17.Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную, служебную тайну и иной конфиденциальной информации.
3.2.18.Обеспечение мобилизационной подготовки Управления.
3.2.19.Ведение сметы чрезвычайных расходов города и Управления.
3.2.20.Организация профессиональной подготовки работников Управления, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
3.2.21.Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
3.2.22.Самостоятельное установление форм документации, используемой Управлением в работе, если иное не исключено из компетенции Управления законодательством Российской Федерации и Амурской области, правовыми актами Зейского городского Совета народных депутатов и администрации города.
3.2.23.Установление распорядка деятельности Управления в соответствии с правовыми актами администрации города.
3.2.24.Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, органов местного самоуправления города.
3.3.В рамках реализации бюджетных полномочий органа муниципального финансового контроля города Управление в пределах, установленных актами бюджетного законодательства Российской Федерации, осуществляет:
3.3.1.Контроль, в том числе в форме проведения проверок и ревизий, за правомерным использованием средств бюджета города главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета города, а также лицами, получающими муниципальные гарантии, субсидии, бюджетные инвестиции, бюджетные кредиты из бюджета города.
3.3.2.Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, в том числе контроль за:
непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета между нижестоящими распорядителями и получателями средств бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета между администраторами источников финансирования дефицита бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
соответствием содержания проводимой операции кодам бюджетной классификации, указанным в соответствующей документации, представляемой в Управление получателями средств бюджета;
наличием у получателя средств бюджета города документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Управлением, возникновение у него денежных обязательств;
соблюдением актов бюджетного законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов города, регулирующих бюджетные правоотношения, а также иных законодательных и нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
надлежащей организацией системы ведомственного финансового контроля;
соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
своевременностью и полнотой устранения участниками бюджетного процесса нарушений актов бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.4.В компетенцию Управления не входит дача разъяснений физическим и юридическим лицам по толкованию норм и порядку применения нормативных правовых актов Российской Федерации, Амурской области, органов местного самоуправления города, исключая дачу соответствующих разъяснений участникам бюджетного процесса города, а также налогоплательщикам по вопросам обложения местными налогами и сборами.
3.5.Управление в соответствии с муниципальными правовыми актами города издает:
3.5.1.Приказы нормативного характера по вопросам, отнесенным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, муниципальными правовыми актами города, к компетенции финансового органа.
3.5.2.Приказы ненормативного по вопросам организации деятельности Управления и решению кадровых вопросов.
IV.Права управления
4.1.Управление возложенных на него полномочий имеет право:
4.1.1.На основании и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, Амурской области, органов местного самоуправления города, регулирующих бюджетные правоотношения, издавать собственные правовые акты по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, обязательные для исполнения главными распорядителями, распорядителями, получателями средств бюджета города, главными администраторами (администраторами) поступлений и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города и, в случае, если это предусмотрено законодательными актами Российской Федерации и иными правовыми актами, иными организациями (лицами).
4.1.2.Применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иные меры воздействия в соответствии с актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением и иными правовыми актами.
4.1.3.Истребовать и получать от главных распорядителей, распорядителей, получателей средств, главных администраторов (администраторов) доходов и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города, иных участников бюджетного процесса города и лиц сведения и материалы, необходимые для составления проекта бюджета и среднесрочного финансового плана города, исполнения бюджета города и контроля за его исполнением, а также иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием бюджетных средств.
4.1.4.Направлять запросы сведений, необходимых для реализации бюджетных полномочий, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Амурской области, органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и их территориальным структурам.
4.1.5.Осуществлять контрольные мероприятия, в том числе проводить проверки главных распорядителей, распорядителей и получателей средств, главных администраторов (администраторов) доходов и источников финансирования дефицита бюджета города в части реализации ими возложенных на них бюджетных полномочий, а также соблюдения получателями субсидий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств в соответствии с утверждаемой им инструкцией проведения проверок, обязательной для исполнения объектами контроля.
4.1.6.Вносить участникам бюджетного процесса города обязательные для рассмотрения предостережения и представления по урегулированию вопросов в сфере бюджетных правоотношений, носящие рекомендательный характер.
4.1.7.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, иные организации и специалистов.
4.1.8.Организовывать проведение необходимых экспертиз, анализов и оценок в установленной сфере деятельности.
4.1.9.Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.
4.1.10.Осуществлять иные права, предоставленные актами бюджетного законодательства Российской Федерации и принятыми (изданными) в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города.
4.2.В ходе реализации контрольных полномочий уполномоченные Управлением им лица также имеют право:
4.2.1.Беспрепятственно посещать проверяемые организации с учетом установленного режима работы для выполнения возложенных на них обязанностей.
4.2.2.Проверять денежные документы, бухгалтерские книги, отчеты и другие документы, наличные денежные суммы, ценные бумаги и материальные ценности.
4.2.3.Требовать представления объяснений должностных лиц и необходимые справки по вопросам, возникающим при проведении проверки.
4.2.4.Проводить инвентаризации товарно-материальных ценностей.
4.2.5.Проходить в помещения, занимаемые объектами контроля.
4.2.6.Опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы объектов контроля при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений, изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия или опись изъятых документов.
4.2.7.Требовать от руководителей проверяемых организаций и материально ответственных лиц письменных объяснений по возникающим в ходе проверки вопросам.
4.2.8.Привлекать к проверке в необходимых случаях технические средства и специалистов проверяемых организаций в установленном порядке.
4.2.9.Вносить предложения по возмещению ущерба в ходе проверки.
4.2.10.Осуществлять иные действия, необходимые для обеспечения максимальной эффективности проведения контрольных мероприятий.
V.Организация деятельности и руководство управлением
5.1.Деятельность Управления организуется в соответствии с Регламентом, Правилами внутреннего распорядка и иными правовыми актами администрации города Зеи, определяющими организацию деятельности в администрации города, а также Регламентом Управления, утверждаемым приказом Управления, и иными приказами Управления.
5.2.В состав Управления входят структурные подразделения: сектор по бюджету и сектор учета, отчетности и казначейского исполнения бюджета. Распределение функций между указанными структурными подразделениями и положения о них утверждаются начальником Управления.
5.3.Штатная численность Управления определяется главой администрации города.
5.4.Регламентом Управления определяются:
5.4.1.Полномочия должностных лиц Управления и принципы распределения полномочий между ними.
5.4.2.Порядок планирования и организация работы, формирование планов и показателей деятельности Управления.
5.4.3.Организация документационного оборота в Управлении.
5.4.4.Образцы организационно-распорядительной документации Управления.
5.4.5.Иные вопросы, относящиеся к организации деятельности Управления, не урегулированные настоящим Положением.
5.5.Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и органов местного самоуправления города.
5.6.Начальник Управления подчиняется непосредственно главе администрации города.
5.7.К начальнику Управления предъявляются квалификационные требования, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. N 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации", нормативными правовыми актами Амурской области и органов местного самоуправления города о муниципальной службе.
5.8.Начальник Управления обладает следующими полномочиями:
5.8.1.В сфере бюджетного процесса:
утверждение сводной бюджетной росписи бюджета и внесение в нее изменений путем принятия соответствующих документально оформленных решений;
утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета и их корректировка;
вынесение руководителям органов местного самоуправления города и получателей средств бюджета предупреждений о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, обязательных для рассмотрения в установленные начальником Управления сроки;
в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятие решений о применении иных мер принуждения, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами;
принятие иных решений и осуществление иных действий в случае, если таковые предусмотрены актами бюджетного законодательства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.
5.8.2.В сфере руководства Управлением:
руководство деятельностью Управления, обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на Управление;
участие в работе администрации города, координационных и совещательных органов, образуемых администрацией города, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
распределение обязанностей между сотрудниками Управления;
утверждение положений о структурных подразделениях Управления;
распоряжение бюджетными средствами, предусмотренными решением Зейского городского Совета народных депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год для обеспечения функционирования Управления;
заключение договоров и соглашений от имени Управления;
осуществление координации и контроля деятельности структурных подразделений Управления;
решение в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе вопросов, связанных с прохождением муниципальной службы в Управлении;
утверждение штатного расписания Управления в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, его бюджетной сметы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
утверждение квартальных и годовых планов работы структурных подразделений Управления, рассмотрение отчетов об их исполнении;
представление главе администрации города проекта положения об Управлении, предложений о структуре и предельной численности Управления и их изменении;
открытие и закрытие счета Управления в органе Федерального казначейства, совершение по ним операций, подписание финансовых документов;
прием на работу и увольнение в установленном порядке работников Управления, решение иных кадровых вопросов;
представление интересов Управления без доверенности в отношениях с федеральными органами, органами государственного власти области и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
представление в установленном порядке работников Управления к присвоению почетных званий, наград и поощрений;
осуществление иных действий в сфере организации деятельности Управления, предусмотренных правовыми актами администрации города и Управления.
5.9.Принятие начальником решений по вопросам, отнесенным к его компетенции, осуществляется в форме:
5.9.1.Подписания приказов Управления.
5.9.2.Издания распоряжений начальника Управления.
5.9.3.Вынесения актов реагирования.
5.9.4.Утверждения или подписания ненормативных документов организационно-распорядительного характера.
5.10.Начальник Управления имеет право делегировать часть своих полномочий иным должностным лицам Управления.
5.11.Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность в установленном порядке по согласованию с главой администрации города.
5.12.В отсутствие начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления, в случае отсутствия обоих - на иное лицо, определенное распоряжением главы администрации города.
VI.Ответственность
6.1.Управление несет ответственность за:
6.1.1.Своевременное составление, изменение показателей и соответствие сводной бюджетной росписи бюджета города решению Зейского городского Совета народных депутатов о бюджете города.
6.1.2.Своевременное доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств (главных администраторов источников финансирования дефицита) бюджета города, а также вносимых в них изменений.
6.1.3.Своевременное и правомерное осуществление кассовых операций со средствами бюджета города, а также обеспечение осуществления указанных операций.
6.1.4.Соблюдение установленного порядка предоставления муниципальных гарантий, бюджетных кредитов и инвестиций.
6.1.5.Своевременное представление отчетов и иных сведений, связанных с формированием и исполнением бюджета города.
6.1.6.Осуществление в формах, установленных настоящим Положением, контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации участниками бюджетного процесса города и иными лицами.
6.1.7.Разглашение должностными лицами сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну.
6.1.8.Реализацию иных функций, возложенных на Управление.
6.2.Начальник Управления несет персональную ответственность за:
6.2.1.Выполнение им полномочий, отнесенных к его исключительной компетенции.
6.2.2.Выполнение Управлением возложенных на него функций и задач, организацию деятельности Управлением.
6.2.3.Правомерное использование бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения функционирования Управления, и муниципального имущества, закрепленного за Управлением в установленном порядке.
6.3.Ответственность начальника и сотрудников Управления определяется законодательством Российской Федерации и Амурской области, муниципальными правовыми актами города о муниципальной службе, приказами Управления и должностными инструкциями сотрудников.