Приложение к Решению от 28.01.2010 г № 4/01 Правила
Правила землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска
Правила землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска (далее - Правила) являются документом градостроительного зонирования и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Амурской области, Уставом муниципального образования города Благовещенска, Генеральным планом муниципального образования города Благовещенска, а также с учетом положений иных нормативных правовых актов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования города Благовещенска (далее - город Благовещенск), охраны объектов культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, устанавливают порядок применения Правил и внесения в них изменений, территориальные зоны, градостроительные регламенты.
Раздел I.Порядок применения правил и внесения в них изменений
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Цели системы регулирования землепользования и застройки
1.Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят в городе Благовещенске систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании, для защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки, обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
2.Целями настоящих Правил являются:
создание условий для устойчивого развития территории города Благовещенска, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
создание условий для планировки территории города Благовещенска;
обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3.Настоящие Правила регламентируют деятельность физических и юридических лиц, а также органов местного самоуправления в вопросах:
зонирования территории города и установления градостроительных регламентов, разрешенного использования, ограничений на использование земельных участков, объектов капитального строительства;
разработки, согласования и утверждения градостроительной документации о застройке территорий:
деления (межевания) городской территории на земельные участки как объекты недвижимости с установленными границами посредством разработки, согласования и утверждения проектов межевания;
обеспечения открытости и доступности информации о землепользовании и застройке, а также участия населения города в принятии решений по этим вопросам;
внесения изменений в настоящие Правила;
иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.
Статья 2.Основные понятия, используемые в Правилах
В Правилах используются следующие основные понятия:
вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, который может применяться только в качестве дополнительного по отношению к основному или условно разрешенному виду использования и осуществляться совместно с ним на территории одного земельного участка;
высота объекта капитального строительства - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши без учета технических устройств (антенн, вентиляционных труб, лифтовых шахт);
генеральный план города Благовещенска - единый документ территориального планирования муниципального образования города Благовещенска, утверждаемый решением Благовещенской городской Думы и содержащий положения о территориальном планировании, в том числе цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения, соответствующие положениям о территориальном планировании карты (схемы);
жилые дома блокированной застройки (блокированные жилые дома) - здания, состоящие из двух и более жилых блоков (квартир), каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок. Блокированные жилые дома подразделяются на два типа:
многоквартирные жилые дома блокированной застройки, проектируемые по нормам для зданий жилых многоквартирных, состоящих из двух и более блоков (квартир), имеющих общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками и имеющих непосредственно выход на приквартирный участок;
индивидуальные жилые дома блокированной застройки (блокированные индивидуальные жилые дома), проектируемые по нормам для домов жилых одноквартирных, этажностью не более 3-х этажей, включая мансардный этаж, сблокированные из самостоятельных жилых блоков/жилых единиц (от двух до десяти), которые являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, каждый из которых имеет непосредственно выход на собственный земельный участок;
застройка - создание путем строительства или реконструкции на земельном участке объектов капитального строительства в соответствии с требованиями о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными Правилами, с учетом ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
застройка многоэтажная (малоэтажная застройка) - застройка домами до 3 этажей включительно (включая мансардный);
застройка среднеэтажная (среднеэтажная застройка) - застройка домами до 5 этажей включительно (включая мансардный);
землепользование - использование земельного участка, объекта капитального строительства в соответствии с видами разрешенного использования, установленными Правилами, с учетом ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
зоны водоохранные - территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
зоны санитарно-защитные (санитарно-защитные зоны) - территории специального назначения с особым режимом использования, отделяющие селитебную часть города от территории промышленных предприятий, производственных зон или отдельных объектов, требующих в соответствии с действующим законодательством организации санитарно-защитной зоны, и предназначены для посадки зеленых насаждений, выполняющих специальные функции. Размеры и организация санитарно-защитных зон зависят от характера и степени вредного влияния объекта на окружающую среду;
инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;
исходные данные - технические и иные документы, сведения, используемые при проектировании и строительстве объектов;
капитальный ремонт объектов капитального строительства - комплекс ремонтно-строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства, направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства и приведение их технического состояния в соответствие нормативным требованиям;
карта градостроительного зонирования Благовещенска - карты в составе Правил, на которых устанавливаются границы территориальных зон и их кодовые обозначения, а также отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия;
комиссия по Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска (далее - Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный совещательный орган при администрации города Благовещенска, создаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью организации подготовки Правил, внесения в них изменений, а также для решения вопросов применения Правил в части, установленной законодательством Российской Федерации, в том числе вопросов предоставления специальных разрешений в области землепользования и застройки, а также рассмотрение спорных вопросов по применению Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска;
местные нормативы градостроительного проектирования - устанавливаемые с учетом особенностей территории минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения и доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории);
объект культурного наследия - объект, обладающий историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющий особое значение для истории и культуры Российской Федерации (объект федерального значения), субъекта Российской Федерации (объект регионального значения) или муниципального образования (объем местного значения), а также объект археологического наследия;
основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии соблюдения требований технических регламентов;
правила землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска (далее - Правила) - документ градостроительного зонирования Благовещенска, утверждаемый решением Благовещенской городской Думы, и в котором устанавливаются территориальные зоны и их границы, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом;
прибрежные защитные полосы - части территории в границах водоохранных зон, примыкающих к водным объектам, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;
разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, разрешающий правообладателям земельных участков применение вида использования из числа условно разрешенных видов использования, установленных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны;
разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт с отклонением от предельных параметров, установленных градостроительным регламентом, в пределах, определенных данным разрешением;
район зонирования - часть территориальной зоны в замкнутых границах;
специальные разрешения в области землепользования и застройки - разрешение на условно разрешенный вид использования, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
стоянки для временного хранения автотранспорта - специальная открытая площадка, предназначенная только для временного хранения (стоянки, парковки) автотранспорта и не предназначенная для ремонта или технического обслуживания. Это понятие включает в себя гостевые автостоянки жилых домов, объектов общественного назначения. Допускается предусматривать открытые стоянки для временного хранения автотранспорта в пределах улиц и дорог ("карманы");
технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
технические условия - условия подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку и устанавливающие сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также требования инженерных и транспортных служб к организации строительства, устройства транспортных подъездов (въездов) к объектам с магистральных транспортных коммуникаций;
условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу наименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии получения разрешения в порядке, определенном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами, и обязательного соблюдения требований технических регламентов.
Статья 3.Действие Правил во времени
1.Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после введения Правил в действие. К отношениям, возникшим до введения в действие Правил, Правила применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Правил в действие.
Ранее выданные разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства действуют до истечения срока, на который они выданы.
Глава 2.О регулировании землепользования и застройки города Благовещенска органами местного самоуправления
Статья 4.Содержание и сфера применения порядка использования и застройки территории города Благовещенска, установленного Правилами
1.Регулирование органами местного самоуправления землепользования и застройки осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами и нормативными правовыми актами муниципального образования города Благовещенска в соответствии с федеральным законодательством.
2.Соблюдение настоящих Правил обеспечивается администрацией города Благовещенска:
при выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
при выдаче разрешений на строительство;
при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
при выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;
при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке территории города Благовещенска;
при выдаче заданий на разработку проектов планировки и проектов межевания территорий;
при проверке документации по планировке территории на соответствие установленным законодательством требованиям;
при утверждении документации по планировке территории;
при подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков;
иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.Настоящие Правила не применяются в случаях:
ремонта существующих объектов капитального строительства, при проведении которого не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов;
проведения переустройства и (или) перепланировки помещений;
замены инженерного и технологического оборудования;
проведения работ по благоустройству территорий, прилегающих к объектам капитального строительства;
предоставления земельных участков под объектами недвижимости, права на которые возникли, а также разрешений на строительство, которые выданы до вступления в силу настоящих Правил;
иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Указанные изменения объектов капитального строительства без изменения вида разрешенного использования осуществляются с соблюдением технических регламентов, иных нормативных требований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 5.Использование и застройка земельных участков, на которые распространяется действие градостроительных регламентов
1.Использование и застройка земельных участков на территории города Благовещенска, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства с соблюдением их разрешенного использования объектов.
2.Разрешенным для земельных участков, объектов капитального строительства, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, является такое использование, которое осуществляется в соответствии с указанными в градостроительном регламенте:
1) видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельными размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.При осуществлении использования и застройки земельных участков положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Наличие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в составе указанных в градостроительном регламенте основных видов разрешенного использования означает, что его применение не требует получения от администрации города Благовещенска специальных разрешений.
5.Наличие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в числе указанных в градостроительном регламенте в составе условно разрешенных означает, что для его применения необходимо получение специального разрешения. Указанное разрешение может сопровождаться установлением условий, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба соседним землепользователям и недопущение существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.
6.Дополнительно по отношению к основным видам разрешенного использования и к условно разрешенным видам использования и только совместно с ними могут применяться указанные в градостроительном регламенте вспомогательные виды разрешенного использования.
7.В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположены на территории зон с особыми условиями использования территорий, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают более мягкие.
8.До начала проектирования многоквартирных жилых домов и общественных зданий в центральном и центрально-историческом планировочных районах города, а также на земельных участках, примыкающих к красным линиям улиц городского и районного значения, эскизные проекты объектов подлежат рассмотрению на архитектурно-градостроительном совете, созданном при администрации города Благовещенска.
9.При подготовке документации по планировке территории эскизные проекты данной документации подлежат рассмотрению на архитектурно-градостроительном совете, созданном при администрации города Благовещенска.
Статья 6.Особенности использования и застройки земельных участков, расположенных на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам
1.Земельные участки, сформированные в установленном порядке до вступления в силу настоящих Правил и расположенные на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам в соответствии с функциональным зонированием, установленным Генеральным планом города Благовещенска, используются правообладателями таких земельных участков в соответствии с целями их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2.После вступления в силу настоящих Правил разделение, объединение, изменение границ (или) вида использования земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также строительство или реконструкция объектов капитального строительства на их территории осуществляются при условии формирования земельных участков в пределах границ соответствующей территориальной зоны.
Статья 7.Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1.Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров объекта) осуществляется в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.Получение разрешения на отклонение от предельных параметров объекта необходимо в случае, если размеры земельных участков меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики земельных участков неблагоприятны для застройки.
3.Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров объекта, направляет заявление о его предоставлении в Комиссию.
4.Форма заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров объекта, перечень прилагаемых к нему документов, а также порядок рассмотрения данных заявлений устанавливаются нормативным правовым актом администрации города Благовещенска.
К заявлению прилагаются материалы, обосновывающие возможность отклонения от предельных параметров объекта капитального строительства.
5.Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров объекта подлежит обсуждению на публичных слушаниях только при условии представления заявителем соответствующего обоснования размещения объекта, а также положительных заключений соответствующих уполномоченных органов.
6.Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров объекта или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их мэру города Благовещенска. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии с учетом заключения о результатах публичных слушаний.
7.Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения структурных подразделений администрации города Благовещенска, архитектурно-градостроительного совета, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия, иных надзорных органов.
8.При подготовке рекомендаций Комиссия учитывает:
возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
возможность и условия соблюдения прав и законных интересов правообладателей смежно расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
9.Разрешение на отклонение от предельных параметров объекта может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы реализации данного разрешения с учетом:
непричинения ущерба правам и законным интересам правообладателей смежно расположенных объектов недвижимости, правам иных граждан и юридических лиц;
недопущения ущемления общественных интересов населения города;
недопущения существенного снижения стоимости близлежащих объектов недвижимости;
недопущения ухудшения архитектурного облика города.
10.В разрешение на отклонение от предельных параметров объекта вписываются конкретные предельные параметры для соответствующего земельного участка.
11.Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства действует в течение двух лет. Если в этот срок заявитель не приступил к осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании полученного разрешения, администрация города Благовещенска может продлить срок его действия на один год, если не произошло изменений градостроительного регламента в части, касающейся данного случая.
12.В случае если документацией по планировке территории, утвержденной в установленном порядке, предусмотрены параметры разрешенного строительства, отличные от параметров, установленных Правилами для соответствующей территориальной зоны, решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных в границах территории, на которую разработан данный проект, принимается без проведения публичных слушаний.
Глава 3.Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
Статья 8.Общий порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.Вид разрешенного использования из состава основных и вспомогательных видов использования выбирается правообладателем участка самостоятельно без дополнительных процедур согласования, из состава условно разрешенных видов использования (требующих специального согласования) - с учетом результатов публичных слушаний. Использование земельного участка в рамках градостроительного регламента осуществляется в соответствии со статьями 7, 40, 41, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 36 - 40 главы 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями может осуществляться при наличии разрешения органов, уполномоченных осуществлять функции собственника соответствующего имущества.
3.Изменение правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства видов разрешенного использования жилых помещений на виды нежилого использования и видов разрешенного использования нежилых помещений на виды жилого использования осуществляется путем перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое администрацией города Благовещенска с соблюдением условий такого перевода, установленных администрацией города Благовещенска, и в порядке, установленном жилищным законодательством. При этом виды разрешенного использования указанных помещений должны соответствовать видам разрешенного использования, установленным настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.
Статья 9.Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1.Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования) осуществляется в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.Получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства необходимо для тех видов использования недвижимости, которые указаны в статьях 19 и 21 - 30 настоящих Правил как условно разрешенные виды использования для соответствующей территориальной зоны.
3.Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на условно разрешенный вид использования, направляет заявление о его предоставлении в Комиссию.
Заявление о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования может подаваться:
при планировании строительства (реконструкции) капитальных зданий и сооружений (на стадии подготовки и согласования проектной документации, предшествующей получению разрешения на строительство);
при планировании изменения вида использования земельных участков, объектов капитального строительства (в процессе эксплуатации ранее созданных объектов недвижимости, когда возникает намерение изменить их на условно разрешенный вид использования).
4.Форма заявления о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования, перечень прилагаемых к нему документов, а также порядок рассмотрения данных заявлений устанавливаются нормативным правовым актом администрации города Благовещенска.
5.Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях только при представлении заявителем соответствующего обоснования размещения объекта, демонстрационных материалов (в цвете) для публичных слушаний, а также положительных заключений соответствующих уполномоченных органов.
6.Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их мэру города Благовещенска. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии с учетом заключения о результатах публичных слушаний.
Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения структурных подразделений администрации города Благовещенска, архитектурно-градостроительного совета, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия, иных надзорных органов.
При подготовке рекомендаций Комиссия учитывает:
возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
возможность и условия соблюдения прав и законных интересов правообладателей смежно расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования.
7.Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы реализации данного условно разрешенного вида использования с учетом:
непричинения ущерба правам и законным интересам правообладателей смежно расположенных объектов недвижимости, правам иных граждан и юридических лиц;
недопущения ущемления общественных интересов населения города;
недопущения существенного снижения стоимости близлежащих объектов недвижимости;
недопущения ухудшения архитектурного облика города.
8.В разрешение на условно разрешенный вид использования могут быть включены (установлены) предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства для соответствующего условно разрешенного вида использования.
9.Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется сроком на три года. Разрешение на условно разрешенный вид использования утрачивает силу в случаях:
когда по истечении трех лет со дня его предоставления строительство не было начато или изменение объекта на соответствующий условно разрешенный вид использования не было произведено;
когда при внесении изменений в Правила исключается данный вид использования из градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны и не было оформлено разрешение на строительство/реконструкцию объекта.
Администрация города Благовещенска может продлить срок действия разрешения на один год, если в Правила не внесены изменения в части, касающейся данного случая.
10.В случае если документацией по планировке территории, разработанной для соответствующей территории и утвержденной в установленном порядке, установлены границы земельных участков для размещения объектов условно разрешенных видов использования, решение о предоставлении разрешения на данные условно разрешенные виды использования принимается без проведения публичных слушаний.
11.Не требуется получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, если земельный участок был предоставлен на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта, принятого после вступления в силу Правил.
Глава 4.Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления
Статья 10.Градостроительная подготовка территории
1.Градостроительной подготовкой территорий являются действия, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством с целью установления границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков.
Установление границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
2.Градостроительная подготовка территорий и формирование земельных участков осуществляются в следующих целях:
1) выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства;
2) реконструкции объектов капитального строительства по инициативе собственников объектов капитального строительства;
3) принятия решения о развитии застроенной территории;
4) формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства;
5) принятия решения о комплексном освоении территории в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры.
3.Градостроительная подготовка подлежащих застройке территорий и застроенных территорий, на которых границы земельных участков не установлены, осуществляется посредством подготовки документации по планировке территории - проектов планировки территории, проектов межевания территории.
3.1.С момента принятия постановления администрации города Благовещенска о подготовке проектов межевания в составе документации по планировке территории прекращаются выбор земельных участков для строительства и предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в границах соответствующей территории, на период до утверждения проекта планировки и межевания.
4.Градостроительная подготовка застроенных территорий, на которых границы земельных участков установлены, осуществляется посредством подготовки градостроительных планов земельных участков в виде самостоятельного документа без подготовки документации по планировке территории.
5.Границы земельных участков, утвержденные мэром города Благовещенска в составе документации по планировке территории, являются основанием для установления их границ на местности.
В случае если в результате землеустроительных работ возникла необходимость изменения границ земельного участка в пределах минимальных и/или максимальных размеров земельных участков, установленных градостроительными регламентами, в документацию по планировке территории могут вноситься изменения в порядке, установленном правовым актом администрации города Благовещенска.
6.В случае если проектом межевания предусмотрен земельный участок для строительства гаражей боксового типа, последующее межевание данного земельного участка может осуществляться по заявлению правообладателей в порядке, установленном земельным законодательством. В этом случае градостроительный план земельного участка, выполненный в составе проекта межевания, используется для установления параметров объекта строительства (гаража).
7.Изменение вида разрешенного использования земельного участка, предложенного к формированию в составе утвержденной документации по планировке территории, производится посредством внесения изменений в документацию по планировке территории, в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города Благовещенска.
8.Градостроительный план должен соответствовать требованиям Правил, документации по планировке территории, другим нормативным документам на момент получения разрешения на строительство объекта на соответствующем земельном участке. Порядок подготовки градостроительных планов в виде отдельных документов, порядок внесения в них изменений, а также случаи признания их недействительными устанавливаются нормативным правовым актом администрации города Благовещенска.
Статья 11.Особенности градостроительной подготовки территорий по предложениям физических или юридических лиц
1.Лица, заинтересованные в градостроительной подготовке территории, вправе обратиться в администрацию города Благовещенска со следующим предложением:
1) о подготовке документации по планировке территории;
2) о подготовке документации по планировке территории за свой счет.
Предложение подается в произвольной форме, если иное не установлено правовым актом мэра города Благовещенска.
К предложению о подготовке документации по планировке территории должна быть приложена схема, отображающая местоположение соответствующей территории.
2.По результатам рассмотрения предложения администрацией города Благовещенска может быть принято решение о подготовке документации по планировке территории либо отказано в принятии такого решения.
3.Порядок подготовки документации по планировке территории определяется нормативным правовым актом администрации города Благовещенска.
Статья 12.Порядок определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства
1.Порядок градостроительной подготовки территорий и земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством Российской Федерации.
2.Перечень случаев, когда возможность эксплуатации объектов капитального строительства может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, а также порядок выдачи технических условий могут быть установлены администрацией города Благовещенска.
Глава 5.Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки
Статья 13.Общие положения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
1.Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее - публичные слушания) проводятся в целях:
информирования общественности по вопросам землепользования и застройки в городе Благовещенске, реализации права физических и юридических лиц контролировать принятие органом местного самоуправления города Благовещенска решений в указанной области и обеспечения права участия граждан в принятии указанных решений;
предотвращения ущерба, который может быть нанесен пользователям и правообладателям объектов, находящихся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществлять строительство, реконструкцию, и владельцам объектов, по поводу которых испрашивается специальное разрешение.
2.Рассмотрению на публичных слушаниях подлежат:
1) проект генерального плана города Благовещенска и проекты решений о внесении в него изменений и дополнений;
2) проект правил и проекты решений о внесении в них изменений и дополнений;
3) проекты документации по планировке территории и проекты предложений о внесении изменений в документацию по планировке территории:
а) проектов планировки территории, не содержащих в своем составе проектов межевания территории;
б) проектов планировки территории, содержащих в своем составе проекты межевания территории:
в) проектов межевания территории вне состава проектов планировки территории в случае межевания территории, на которой расположены многоквартирные дома;
4) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом, утверждаемым Благовещенской городской Думой.
Глава 6.О внесении изменений в правила
Статья 14.Положения о внесении изменений в Правила
Внесение изменений в Правила осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и органа местного самоуправления.
На основании утвержденной в установленном порядке документации по планировке территории в Правила землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска могут быть внесены изменения в части уточнения границ территориальных зон.
Глава 7.О регулировании иных вопросов землепользования и застройки города Благовещенска
Статья 15.Положения о регулировании иных вопросов землепользования и застройки
Принятые до введения в действие настоящих Правил акты администрации города Благовещенска по вопросам, касающимся землепользования и застройки, применяются постольку, поскольку они не противоречат Правилам.
В целях реализации настоящих Правил мэр города Благовещенска принимает нормативные акты, регламентирующие вопросы градостроительной подготовки встроенных и подлежащих застройке земель на территории муниципального образования города Благовещенска.
Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, устанавливается нормативным правовым актом Благовещенской городской Думы.
Раздел II.Карта градостроительного зонирования
Глава 8.Карта градостроительного зонирования города Благовещенска
На карте градостроительного зонирования:
1) установлены территориальные зоны;
2) отображены зоны с особыми условиями использования.
Статья 16.Карта территориальных зон
Карта территориальных зон приведена в приложении N 1 (не приводится).
Статья 17.Карта зон с особыми условиями использования территорий
Карта зон с особыми условиями использования территорий приведена в приложении N 2 (не приводится).
Раздел III.Градостроительные регламенты
Глава 9.Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Статья 18.Перечень территориальных зон, установленных на карте градостроительного зонирования города Благовещенска
1.На карте градостроительного зонирования города Благовещенска установлены следующие территориальные зоны:
Таблица
Территориальные зоны
| Кодовое обозначение | Наименование |
| Центральные и общественно-деловые зоны (Ц) | |
| Ц-1 ОИ | Зона общественного ядра исторического центра города |
| Ц-1 И | Зона центра многофункциональной общественно деловой и коммерческой активности с ограничениями по условиям регулирования застройки |
| Ц-2 | Зона центра обслуживания, деловой и коммерческой активности жилого района многоэтажной застройки |
| Ц-3 | Зона центра обслуживания жилого района индивидуальной (в т.ч. коттеджной) застройки |
| Ц-4 | Зона центра деловой, производственной и коммерческой активности промышленно коммунальных районов |
| Ц-5 | Зона центра деловой, производственной и коммерческой активности при транспортных узлах |
| Ц-6 | Зона коммерческо-досуговых центров с ограничениями по условиям регулирования озеленения территорий |
| Ц-7 | Зона торгово-коммунальных центров с ограничениями по условиям регулирования озеленения территорий |
| Зоны общественных объектов на отдельных участках (О) | |
| О-1 | Учреждения здравоохранения (больницы, медицинские комплексы) |
| О-2 | Зона образовательных и научных учреждений |
| О-3 | Рынки, ярмарки |
| О-4 | Ипподром |
| Жилые зоны (Ж) | |
| Ж-1 А | Зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами до 3-х этажей с участками не менее 300 кв. м |
| Ж-1 Б | Зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами до 3-х этажей с участками не менее 600 кв. м |
| Ж-1 СД | Зона коллективных садоводств и дач |
| Ж-2 | Зона среднеэтажной многоквартирной жилой застройки до 5 этажей |
| Ж-2 И | Зона среднеэтажной многоквартирной жилой застройки до 5 этажей с ограничениями по условиям регулирования застройки |
| Ж-3 | Зона многоэтажной жилой застройки |
| Ж-3 И | Зона многоэтажной жилой застройки с ограничениями по условиям регулирования застройки |
| Ж-4 | Зона жилой застройки смешанной этажности |
| Ж-5 | Зона жилой застройки смешанной этажности преимущественно коттеджного типа |
| Производственные зоны (П) | |
| П-1 | Зона предприятий I - II классов вредности |
| П-2 | Зона предприятий III - IV классов вредности |
| П-3 | Зона предприятий V класса вредности |
| Зоны внешнего транспорта (Тр) | |
| Тр-1 | Зона железнодорожного транспорта |
| Тр-2 | Зона водного транспорта |
| Тр-3 | Зона автодорожного транспорта |
| Тр-4 | Зона воздушного транспорта |
| Рекреационные зоны (Р) | |
| Р-1 | Зона городских парков, скверов, бульваров и набережных с ограничениями по условиям охраны памятников истории и культуры |
| Р-1 И | Зона городских парков скверов, бульваров и набережных |
| Р-2 | Зона рекреационно-ландшафтных территорий (пассивный отдых) |
| Р-3 | Зона прочей зелени |
| Р-4 | Зона пляжей |
| Зоны сельскохозяйственного использования (Сх) | |
| Сх-1 | Зона производственных объектов сельского хозяйства |
| Сх-3 | Зона сельского хозяйства малой интенсивности |
| Зоны специального назначения (С) | |
| С-1 | Зона коммунальных объектов городского хозяйства |
| С-2 | Зона режимных территорий |
| С-3 | Зона кладбищ |
| Водоохранные зоны (В) (установлены на карте зон с особыми условиями использования территорий) | |
| В-1 | Водоохранная зона водных объектов |
| В-2 | Зона прибрежных защитных полос водных объектов |
| В-3 | Береговая полоса |
| Прочие зоны (Пр) | |
| Пр-1 | Санитарно-защитные зоны предприятий |
| Пр-2 | Зона затопления, заболоченные земли |
Статья 19.Общие требования в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.В градостроительных регламентах в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указаны:
основные виды разрешенного использования;
условно разрешенные виды использования;
вспомогательные виды разрешенного использования.
2.Общие требования к разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, относящиеся ко всем территориальным зонам в целом, указаны в настоящей статье Правил. Частные требования к основным и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, относящиеся к каждой из территориальных зон в отдельности, указаны в статьях 21 - 30 Правил.
3.В числе общих требований к основным и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены следующие требования:
3.1.При соблюдении действующих нормативов допускается размещение двух и более видов разрешенного использования в пределах одного земельного участка, в том числе в пределах одного здания. При этом размещение в пределах участков жилой застройки объектов общественно-делового назначения, рассчитанных на прием посетителей, допускается только в случае, если они имеют обособленные от жилой (дворовой) территории входы для посетителей, подъезды и площадки для парковки автомобилей.
3.2.Размещение во встроенных и встроенно-пристроенных в жилые дома помещениях основных и условно разрешенных видов использования осуществляется в соответствии с перечнем, приведенным в статьях 21 - 30 Правил, при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством. Общая площадь встроенных и встроенно-пристроенных к многоквартирным жилым домам помещений, занимаемых объектами нежилого назначения, не может превышать 30% общей площади соответствующих жилых домов.
3.3.Условно разрешенные виды использования могут быть допущены с учетом оценки влияния этих видов на функционирование объектов основных видов использования в районе зонирования. При этом максимальная доля территорий, занимаемых объектами капитального строительства в квартале или в районе зонирования, если район зонирования является частью квартала, рассчитываемая по площади земельных участков, допускаемая для объектов условно разрешенных видов использования, должна составлять 10% для рекреационных зон (код Р) и 30% для прочих зон.
3.4.Объекты коммунального хозяйства, инженерного обеспечения (электроподстанции закрытого типа, распределительные пункты и подстанции, трансформаторные подстанции, котельные тепловой мощностью до 30 Гкал/час, насосные станции перекачки, центральные и индивидуальные тепловые пункты, повысительные водопроводные насосные станции, водонапорные башни, водомерные узлы, водозаборные скважины, регулирующие резервуары, очистные сооружения поверхностного стока и локальные очистные сооружения, канализационные насосные станции, газораспределительные пункты, а также объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций, объекты пожарной охраны), если для их расположения требуются отдельные земельные участки, относятся к основным видам разрешенного использования на территории всех зон при отсутствии норм законодательства, запрещающих их применение.
3.5.Объекты транспорта, включая автозаправочные станции, стоянки для временного хранения автотранспорта, относятся к условно разрешенным видам использования в границах земельных участков, непосредственно примыкающих к территориям магистральных улиц городского и районного значения, расположенных на территории всех зон (за исключением размещения АЗС в территориальных зонах Ц, О, Ж, Р-1), при отсутствии норм законодательства, запрещающих их применение. Размещение указанных объектов разрешается при соблюдении следующих условий:
а) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги;
б) размещение, проектирование и строительство объектов должны производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
3.6.В территориальных зонах Ц-1 И, Ц-1 ОИ, Ц-2, Ц-4, Ц-5, Ж-2, Ж-2 И, Ж-3, Ж-3 И, Ж-4, Ж-5 не допускается размещение гаражей на земельных участках, примыкающих к улицам и дорогам всех типов.
3.7.Гидрометеорологические станции, если для их расположения требуются отдельные земельные участки, относятся к условно разрешенным видам использования на территории всех зон при отсутствии норм законодательства, запрещающих их применение.
3.8.Земельные участки для размещения подъездных железнодорожных путей относятся к условно разрешенным видам использования для всех территориальных зон, кроме территориальных зон Ц, О, Ж.
3.9.К основным видам разрешенного использования в территориальных зонах П, Р-2, Р-3, Сх, С-1, Пр относятся разработка/добыча общераспространенных полезных ископаемых в границах разведанных месторождений, а также их разведка при отсутствии норм законодательства, запрещающих их применение.
Деятельность по использованию месторождений (разведка/разработка/добыча полезных ископаемых) должна осуществляться без ущерба для окружающей среды, в том числе объектам жизнедеятельности человека, при условии получения соответствующих разрешений, установленных законодательством Российской Федерации.
4.В числе общих требований к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены следующие:
1) для всех объектов основных и условно разрешенных видов использования вспомогательными видами разрешенного использования являются следующие:
объекты, технологически связанные с объектами основных и условно разрешенных видов использования или обеспечивающие их безопасность, в том числе противопожарную, в соответствии с нормативно-техническими документами;
объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания, необходимые для обслуживания посетителей и работников организаций основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;
объекты временного проживания, необходимые для обслуживания посетителей и работников организаций основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;
объекты коммунального хозяйства (электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, телефонизация и т.д.), необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;
автостоянки и гаражи (в том числе открытого типа, подземные и многоэтажные) для обслуживания жителей и посетителей основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования (кроме гаражей в территориальных зонах Ц-1 ОИ, Ц-1 И);
благоустроенные, в том числе озелененные, детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
площадки хозяйственные, в том числе для мусоросборников;
общественные туалеты;
2) размещение объектов вспомогательных видов разрешенного использования разрешается при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством;
3) суммарная общая площадь зданий (помещений), занимаемых объектами вспомогательных видов разрешенного использования, расположенных на территории одного земельного участка, не должна превышать 50% общей площади зданий, расположенных на территории соответствующего земельного участка;
4) суммарная общая площадь территории, занимаемая объектами вспомогательных видов разрешенного использования, расположенных на территории одного земельного участка, не должна превышать 25% общей площади территории соответствующего земельного участка.
Статья 20.Общие требования в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1.Настоящим градостроительным регламентом предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены в следующем составе:
минимальная и/или максимальная площадь земельного участка;
максимальное или минимальное количество этажей или/и максимальная или минимальная высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка;
максимальные выступы за красную линию балконов, эркеров, козырьков;
максимальные выступы лестниц, крылец, приямков за красную линию, за линию сложившейся застройки квартала;
максимальная общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения на территории земельных участков в границах зон жилой застройки;
предельное количество малоэтажных жилых домов блокированной застройки;
максимальный класс опасности (по классификации СанПиН) объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков;
минимальное количество машиномест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков;
минимальное количество мест на погрузочно-разгрузочных площадках на территории участков;
минимальная доля озеленения территории земельных участков;
минимальные отступы от границ земельных участков зданий, строений, сооружений;
минимальные отступы от красных линий улиц до зданий.
2.В части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены общие требования, относящиеся ко всем выделенным территориальным зонам в целом, указанные в настоящем разделе, и частные требования, относящиеся к каждой из выделенных территориальных зон в отдельности, указанные в статьях 21 - 30 Правил.
Документация по планировке территории, утвержденная в установленном порядке, устанавливает размеры земельных участков и определяет параметры разрешенного строительства на территории, расположенной в границах проекта.
3.В числе общих требований к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены следующие требования:
3.1.Выступы за красную линию балконов, эркеров, козырьков не допускаются более 2,0 метра и ниже 3,0 метра от уровня земли.
3.2.Не допускаются выступы фасадов зданий, лестниц, крылец и приямков за красную линию, за исключением случаев реконструкции существующих объектов. При реконструкции существующих объектов допускается выступ за красную линию только существующих фасадов зданий, все новые возводимые части здания - пристройки размещаются с учетом красной линии. При реконструкции допускается выступ за красную линию вновь запроектированных лестниц, крылец и приямков, но не более чем на 1,5 метра, при условии организации беспрепятственного движения пешеходов и невозможности размещения данных конструктивных элементов в другой части здания.
3.2.1.Минимальные отступы от красных линий улиц, проездов до зданий:
при строительстве на свободных территориях для всех зон (кроме зон Ж-1 А, Ж-1 Б, Ж-1 СД) - не менее 6 метров:
в зонах Ж-1 А, Ж-1 Б (для жилых домов), Ж-1 СД (для садовых и дачных домов) допускается без отступа от красной линии; для объектов общественного назначения - 3 метра;
в условиях застроенных территорий со сложившейся застройкой в случае если линия застройки не выходит за красную линию либо совпадает с ней, допускается по существующей линии застройки; в остальных случаях - по красной линии;
в условиях комплексной реконструкции территории линия регулирования застройки устанавливается в соответствии с документацией по планировке территории.
3.3.Общие требования в части озеленения территории земельных участков:
3.3.1.К озелененным территориям, требуемым градостроительными регламентами к размещению на земельных участках, относятся части участков, которые не застроены строением (или строениями) и не используются (не предназначены для использования) для проезжей части, парковки или тротуара и при этом покрыты зелеными насаждениями (цветники, газоны, покрытые кустарниками, высокоствольными растениями и т.п.), водоемами, пляжами, доступными для всех пользователей объектов, расположенных на земельном участке или в квартале.
3.3.2.Озелененная территория земельного участка может быть оборудована:
площадками для отдыха взрослых, детскими площадками,
открытыми спортивными площадками.
3.3.3.На территориях исторического центра города (территориальные зоны Ц-1 ОИ, Ц-1 И) минимальная доля озеленения территории земельного участка многоквартирного дома должна составлять 10% на участок. Доля озелененных территорий для иных объектов в указанных зонах (кроме садов и скверов) не устанавливается; при этом обязательно сохранение существующих озелененных территорий либо проведение компенсационного озеленения в соответствии с действующими нормами. Доля озелененных территорий парков, садов, скверов - 70%.
3.3.4.Минимально допустимая площадь озелененной территории земельных участков на территории всех зон, за исключением перечисленных в п. 3.3.3 настоящей статьи, приведена в таблице 1.
Таблица 1
Минимально допустимая площадь озелененной территории
земельных участков
| N | Вид использования | Минимальная площадь озелененных территорий |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Многоквартирные жилые дома | 16 кв. м на 100 кв. м общей площади жилья на участке |
| 2. | Сады, скверы, парки, специальные парки (зоопарки, ботанические сады), комплексы аттракционов, луна-парки, аквапарки | 70% территории земельного участка |
| 3. | Учреждения здравоохранения, санаторно-курортные учреждения, объекты социального обеспечения, объекты для оздоровительных целей | 60% территории земельного участка |
| 4. | Объекты дошкольного образования (ДДУ) | 50% территории земельного участка |
| 5. | Объекты начального и среднего общего образования (школы), объекты среднего и высшего профессионального образования, открытые объекты физической культуры и спорта, крытые спортивные комплексы с трибунами для зрителей при количестве мест свыше 1 тысячи, объекты ритуальной деятельности | 40% территории земельного участка |
| 6. | Индивидуальные жилые дома, дачи | 40% территории земельного участка |
| 7. | Прочие | 15% территории земельного участка |
--------------------------------
<*> За исключением объектов следующих видов разрешенного использования, для которых требования по озеленению территории участка не устанавливаются:
объекты коммунального хозяйства,
объекты сельскохозяйственного использования,
объекты транспорта.
3.3.5.Требование к озеленению участков не относится к встроенным в жилые дома нежилым помещениям с общей площадью менее 200 кв. м.
3.3.6.При совмещении на одном участке видов использования с различными требованиями к озеленению минимальный размер озелененных территорий рассчитывается применительно к частям участка, выделяемым как земельные доли разных видов использования, пропорционально общей площади зданий или помещений разного назначения.
3.3.7.При застройке земельных участков, расположенных вне рекреационных зон (Р) и примыкающих к лесам, лесопаркам, городским и районным садам и паркам в пределах доступности не более 300 метров, площадь озеленения допускается уменьшать, но не более чем на 30%.
3.3.8.Требования к размерам и озеленению санитарно-защитных зон следует принимать в соответствии с техническими регламентами, СанПиН и иными действующими нормативными техническими документами.
3.4.Общие требования в части размещения машиномест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков:
3.4.1.Система организации хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков может предусматривать следующие виды хранения:
хранение в капитальных гаражах, наземных и подземных автостоянках;
хранение в гаражах из сборно-разборных конструкций (объект движимого имущества);
временное хранение на открытых охраняемых и неохраняемых стоянках.
3.4.2.Площади машиномест для временного хранения индивидуального автотранспорта на открытых стоянках определяются из расчета 25 кв. м (с учетом проездов), при примыкании участков стоянки к проезжей части улиц и проездов при продольном расположении автомобилей - 18,0 кв. м на автомобиль.
Предельная (минимальная/максимальная) площадь образуемого земельного участка для размещения гаража (на одно машиноместо для хранения легкового автотранспорта) в территориальных зонах Ц-1 ОИ, Ц-1 И, Ц-2, Ц-4, Ц-5, О-3, О-4, Ж-2, Ж-2 И, Ж-3, Ж-3 И, Ж-4, Ж-5, Пр-1:
минимальная - 18,0 кв. м;
максимальная - 30,0 кв. м.
Предельная (максимальная) этажность гаража - 1 этаж.
В территориальных зонах П-1, П-2, П-3, Тр-1, Тр-2 - не регламентируется.
3.4.3.Минимальное количество машиномест для временного хранения индивидуального автотранспорта на открытых стоянках на территории земельных участков приведено в таблице 2.
Таблица 2
Минимальное количество машиномест для временного хранения
автотранспорта на открытых стоянках на территории
земельных участков
| N | Вид использования | Минимальное количество машиномест |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Индивидуальные жилые дома, дачи, садоводства | 1 машиноместо на земельный участок |
| 2. | Многоквартирные дома | 1 машиноместо на 350 кв. м общей площади жилого дома |
| 3. | Объекты дошкольного, начального и среднего общего образования | 1 машиноместо на 4-х работающих |
| 4. | Объекты среднего и высшего профессионального образования, научные и проектные организации | 15 машиномест на 100 работающих |
| 5. | Гостиницы высших категорий (4 - 5 "звезд") | 15 машиномест на 100 гостиничных мест |
| 6. | Гостиницы иных категорий | 8 машиномест на 100 гостиничных мест |
| 7. | Объекты административно управленческой, кредитно финансовой, юридической, общественной деятельности, в том числе рассчитанные на прием посетителей | 2 машиноместа на 10 работающих |
| 8. | Объекты производственной деятельности, в том числе рассчитанные на прием посетителей | 1 машиноместо на 10 работающих в максимальную смену |
| 9. | Объекты торговли | 7 машиномест на 100 кв. м торговой площади, но не менее 3 машиномест на объект |
| 10. | Объекты общественного питания | 15 машиномест на 100 посадочных мест, но не менее 3 машиномест на объект |
| 11. | Рынки | 25 машиномест на 50 торговых мест |
| 12. | Объекты физической культуры и спорта | 1 машиноместо на 20 единовременных посетителей (включая зрителей) при их максимальном количестве |
| 13. | Театры, цирки, кинотеатры, концертные залы, музеи, выставки | 15 машиномест на 100 мест или единовременных посетителей |
| 14. | Учреждения здравоохранения, санаторно-курортные учреждения, объекты социального обеспечения | 1 машиноместо на 20 койкомест |
| 15. | Поликлиники | 3 машиноместа на 100 посещений |
| 16. | Объекты для оздоровительных целей (дома, базы отдыха) | 1 машиноместо на 20 отдыхающих |
| 17. | Земельные участки парков, пляжей, комплексов аттракционов, луна-парков, аквапарков, специальных парков | 20 машиномест на 100 единовременных посетителей |
| 18. | Кладбища, крематории | 10 машиномест на 1,0 га территории участка |
| 19. | Вокзалы всех видов транспорта | 15 машиномест на 100 пассажиров, прибывающих в час наибольшей нагрузки (час "пик") |
--------------------------------
<*> Допускается предусматривать размещение 1-го машиноместа гостевой автостоянки за пределами земельного участка на территории общего пользования (если позволяет прилегающая к земельному участку территория).
Примечание: В случае примыкания земельного участка к улицам, дорогам, проездам допускается предусматривать размещение гостевых автостоянок для временного хранения автотранспорта в придорожных "карманах", но не более 20% от общего расчетного количества машиномест, исходя из размера земельного участка 25 кв. м на одно машиноместо.
3.4.4.Для видов использования, не указанных в таблице, минимальное количество машиномест для хранения индивидуального транспорта на территории земельных участков определяется по аналогии с видами использования, указанными в таблице.
3.4.5.В случае совмещения на земельном участке двух и более видов использования минимальное количество машиномест для хранения индивидуального транспорта определяется на основе долей каждого из видов использования в общей площади земельного участка.
3.4.6.При условии соответствия действующим нормативам количества стояночных мест в границах квартала до 30% от установленного настоящими Правилами минимального количества машиномест для хранения индивидуального транспорта на земельных участках могут размещаться на стоянках-спутниках (на соседних участках) либо для жилых домов - в пределах пешеходной доступности не более 800 метров (в районах реконструкции - не более 1500 метров).
3.5.Общие требования в части размещения погрузочно-разгрузочных площадок на территории земельных участков:
3.5.1.К погрузочно-разгрузочным площадкам относятся части территории участков, предназначенные для проведения работ по погрузке и выгрузке грузов, доставляемых для объектов, расположенных на территории земельного участка.
3.5.2.Площадь мест на погрузочно-разгрузочных площадках определяется из расчета 60 кв. м на одно место.
3.5.3.Минимальное количество мест на погрузочно-разгрузочных площадках на территории земельных участков определяется из расчета 1 место для объектов общей площадью от 500 кв. м до 2000 кв. м и плюс одно место на каждые дополнительные 5000 кв. м общей площади объектов.
3.5.4.Требования по минимальному количеству мест на погрузочно-разгрузочных площадках на территории земельных участков, указанные в п. 3.5.3, относятся к вновь строящимся объектам следующих видов разрешенного использования: объекты торговли, объекты общественного питания, промышленные объекты, складские объекты, предприятия по первичной переработке, расфасовке сельскохозяйственной продукции и техническому обслуживанию сельхозпроизводства (ремонт, складирование).