Постановление от 05.02.2010 г № 37
О программе содействия занятости населения Белогорского района на 2010 год
В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и в целях реализации государственной политики занятости населения на территории района постановляю:
1.Утвердить программу содействия занятости населения Белогорского района на 2010 год (прилагается).
2.Управлениям, комитетам, отделам администрации района совместно с главами сельских администраций, государственным учреждением Амурской области "Центр занятости населения города Белогорска", другими заинтересованными организациями обеспечить выполнение мероприятий по содействию занятости населения Белогорского района на 2010 год.
3.В соответствии с ситуацией, складывающейся на местном рынке труда, при необходимости производить корректировку прогнозных данных.
4.Контроль в срок до 10 января 2011 года за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации В.А.Бабюк.
5.Постановление главы муниципального образования Белогорского района N 42 от 13 февраля 2009 года "О программе содействия занятости населения Белогорского района на 2009 год" снять с контроля.
Глава
муниципального образования
Белогорского района
В.А.АФАНАСЬЕВ
ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА
НА 2010 ГОД
Введение
Программа содействия занятости населения Белогорского района на 2010 год разработана государственным учреждением Амурской области "Центр занятости населения города Белогорска" в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости, продолжает развитие положительных тенденций на рынке труда, полученных при реализации программы содействия занятости населения на 2009 год, осуществляет взаимосвязь с программами, разработанными МО Белогорского района, оказывающими влияние на занятость населения района.
Подготовка программы осуществлялась с учетом анализа ситуации на рынке труда, реализации приоритетных национальных проектов, прогноза социально-экономического развития Белогорского района, финансового и экономического кризиса.
Главная цель программы - определение и реализация направлений, которые позволят смягчить социальные и психологические последствия безработицы, будут содействовать трудоустройству населения, расширению спроса на рабочую силу и обеспечению поддержки ее эффективного использования в соответствии с требованиями рынка труда.
Выполнение программы предполагает координацию действий органа исполнительной власти, работодателей и других социальных партнеров по развитию эффективного рынка труда, обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, - соответствующей работой, снижение уровня безработицы и обеспечение социальной поддержки безработных граждан, смягчение последствий финансового и экономического кризиса.
I.Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем реализации программы
1.1.Ситуация на рынке труда города в 2009 году
Функционирование рынка труда обусловливается состоянием экономики как района, так и страны в целом, спецификой формирования экономически активного населения, сложившимися уровнем и структурой занятости.
По данным Белогорского межрайонного отдела государственной статистики, численность постоянного населения Белогорского района на 1 января 2009 года составила 22,8 тыс. человек. За 10 мес. 2009 года число прибывших составило 408 человек, число выбывших - 477 человек. За этот же период родилось 264 человека, умерло 279 человек.
В управлении социальной защиты населения по городу Белогорску и Белогорскому району зарегистрировано инвалидов 1, 2 и 3 групп 2110 человек: 381, 1320 и 409 человек соответственно.
В организации и предприятия района за январь - сентябрь 2009 года (данные Амурстат) принято на работу 249 человек, в том числе 8 человек на дополнительно введенное рабочее место. По различным причинам с предприятий и организаций за этот же период выбыло 366 человек, из них 277 - по собственному желанию, 28 - по сокращению.
Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в 2009 году составила 12,9 тыс. человек, численность занятых в отраслях экономики - 5,6 тыс. человек.
Уровень безработицы оставался высоким. В 2009 году поставлено на учет с целью поиска работы 2367 человек (1413 чел. - в 2008 году), в том числе не занятых трудовой деятельностью 2200 человек (1255 чел. - в 2008 году), из них 56,3% составили женщины (56,3% в 2008 г.) и 38,9% - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет (38,9% в 2008 г.).
В течение года 15 предприятий подали сведения о высвобождении 1074 работников (11 предприятий на 76 человек в 2008 году). Из числа высвобождаемых 47,9% составили женщины; 19,54% - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.
В структуре поставленных на учет незанятых трудоспособных граждан также отмечался низкий образовательный уровень. Доля граждан, не имеющих основного общего образования, составила 30,6% от числа поставленных на учет (34,6% в 2008 году). Отсутствие необходимого образовательного уровня ограничивало возможности граждан в получении профессии (специальности). Данная категория оставалась невостребованной на рынке труда. Уменьшилась доля граждан, имеющих длительный (более года) перерыв в работе, и составила 34,8% от числа поставленных на учет (45,7% в 2008 году). Увеличилось число граждан, уволенных по собственному желанию и за нарушение трудовой дисциплины, до 21,2% (16,7% в 2008 году). Из обратившихся и поставленных на учет 20,4% искали работу впервые (27% в 2008 году).
Продолжала сохраняться несбалансированность спроса и предложения рабочей силы. За 2009 год было подано 755 вакансий, из них на временные рабочие места с оплатой труда выше прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации 100 вакансий. В структуре заявленных вакансий преобладал спрос на рабочие профессии - 704.
Рабочие места временного характера создавались, в основном, для трудоустройства безработных граждан на работы по благоустройству населенных пунктов, выполнение сезонных сельхозработ.
При содействии специалистов центра занятости в 2009 году было трудоустроено 763 человека, из них не занятых трудовой деятельностью - 596 человек. Более половины (50,3%) незанятых трудоспособных граждан, нашедших работу, составили женщины. Каждый четвертый ранее не работал. Трудоустройство безработных происходило преимущественно на временные рабочие места, созданные предприятиями и организациями района по договору с центром занятости, а также на предприятия города и вахтовым методом на предприятия области и за ее пределами.
Несоответствие спроса и предложения рабочей силы продолжало влиять на продолжительность безработицы граждан сельской местности. Средний период поиска работы составил 6 месяцев.
Общий уровень трудоустройства от числа поставленных на учет составил 33,7%, а незанятых - 27,1%.
В 2009 году получили услуги по профессиональной ориентации с целью выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения 1230 граждан.
В центре занятости населения велась подготовка безработных граждан к активным действиям на рынке труда через занятия по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда. По предложению специалистов центра занятости данной услугой воспользовались 85 безработных граждан.
7 безработных граждан получили услуги по психологической поддержке.
Реализация мероприятий активных форм занятости была направлена на повышение мотивации к труду, материальной поддержки безработных граждан.
Участниками активных форм занятости стали 542 жителя Белогорского района.
1.Профессиональное обучение
Численность направленных на профессиональное обучение составила 92 человека. Доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет составила 76,0% (74,3% в 2008 году) от общего числа проходивших профобучение, в том числе 2 безработных в возрасте до 18 лет. Профессиональное обучение проводилось в профессиональных учебных заведениях г. Белогорска, г. Благовещенска, п. Серышево по 20 профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда. Наибольшую активность в профессиональной подготовке проявили женщины - 45 человек обучались новым профессиям (48,9%).
Оплата обучения, медицинского освидетельствования, проживания в общежитии, выплата стипендии и материальной помощи для безработных граждан осуществлялись за счет субвенций из средств федерального бюджета.
На эти цели израсходовано 1155,9 тыс. рублей.
2.Общественные работы
В 2009 году 214 безработных граждан, проживающих в селах, участвовали в общественных работах. В соответствии с планом организации общественных работ безработные были заняты на предприятиях и в организациях как района, так и в городе. Работы проводились в отраслях непроизводственной сферы (сельсоветы) и в сфере материального производства у индивидуальных предпринимателей. Выполнялись работы по благоустройству населенных пунктов, ремонту жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, выращиванию, уборке, переработке сельскохозяйственной продукции и другие доступные виды работ. Из общего числа участников работ женщины составили 45,3% (54% в 2008 году), молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 34,1% (28,3% в 2008 году).
На выплату материальной поддержки безработным гражданам израсходовано 888,3 тыс. рублей за счет субвенций из федерального бюджета.
3.Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы
За 2009 год трудоустроено 45 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы и особо нуждающихся в социальной защите, на временные рабочие места по договорам между центром занятости, предприятиями и организациями различных форм собственности Белогорского района. Из числа трудоустроенных - 3 инвалида, 4 гражданина, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, 29 - из числа одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, 2 уволенных с военной службы, 7 безработных предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости). Из всех участников временных работ 35,5% составила молодежь в возрасте от 16 до 29 лет (42,9% в 2008 году); 77,7% - женщины (60% в 2008 году).
За счет субвенций из средств федерального бюджета на материальную поддержку безработным гражданам выплачено 140,9 тыс. рублей.
4.Трудоустройство выпускников начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые
В 2009 году центр занятости содействовал в трудоустройстве выпускникам профессиональных училищ и техникумов в возрасте от 18 до 20 лет. Между центром занятости, предприятиями, организациями, индивидуальными предпринимателями были заключены договоры на создание временных рабочих мест, на которые были приняты 10 выпускников - сельских жителей. Из них 4 человека закончили профессиональные училища, 6 - средние специальные учебные заведения.
Выпускникам выплачена материальная поддержка за счет субвенций из средств федерального бюджета в размере 33,1 тыс. рублей.
5.Содействие самозанятости безработных граждан
В 2009 году 14 безработных граждан организовали собственное дело по 5 видам предпринимательской деятельности:
- производство и реализация с/х продукции;
- розничная торговля, открытие торговых точек;
- парикмахерские услуги;
- изготовление и установка металлопластиковых окон;
- рекламная деятельность.
Это жители Белоцерковского (2 чел.), Васильевского (2 чел.), Великокнязевского (1 чел.), Возжаевского (2 чел.), Кустанаевского (1 чел.), Лохвицкого (1 чел.), Некрасовского (1 чел.), Новинского (3 чел.), Светиловского (1 чел.) сельсоветов.
Всем безработным была оказана финансовая помощь в сумме 13,6 тыс. руб. на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
В текущем году 10 безработных граждан получили субсидии на организацию своего дела в сумме 611,5 тыс. руб.
6.Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в летний период
В прошедшем году центр занятости заключил договоры и трудоустроил на временные работы 167 несовершеннолетних граждан - учащихся школ, из них 144 подростка работали в ученических производственных бригадах Великокнязевской, Васильевской, Кустанаевской, Некрасовской, Лохвицкой, Томичевской школах, на станции юннатов и в доме детского творчества с. Возжаевка, у индивидуальных предпринимателей.
Ребятам выплачена материальная поддержка за счет субвенций из средств федерального бюджета в размере 227,4 тыс. рублей.
В рамках реализации Правительственной программы дополнительных мероприятий на рынке труда Амурской области в 2009 году центром занятости населения была разработана программа дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белогорского района, в 2009 году. Участниками данной программы стали 294 жителя Белогорского района.
Трудоустроено на общественные (временные) работы 98 безработных граждан, ищущих работу, 3 выпускника профессиональных учебных заведений, ищущих работу впервые.
Сохранены рабочие места для 183 граждан, находящихся под риском увольнения (сокращенный рабочий день, отпуск без сохранения заработной платы, процедура высвобождения).
На организацию своего дела 10 безработных граждан получили безвозмездные субсидии.
Реализация мероприятий программы содействия занятости населения и программы дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в 2009 году позволила осуществить материальную поддержку безработных граждан. Работодатели, сохраняющие и создающие рабочие места, получили компенсацию затрат на выплату заработной платы работников.
Финансирование мероприятий программы содействия занятости населения проводилось за счет субвенций из средств федерального бюджета и средств работодателей. Средства районного бюджета на оплату труда подростков и безработных граждан - участников активных форм занятости не выделялись.
Ситуация на рынке труда отражала практически все социально-экономические процессы, происходящие в обществе. От того, насколько успешно функционировала экономика, зависел спрос на рабочую силу и ее предложение.
Уровень регистрируемой безработицы на конец 2009 года составил 6,4% от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.
На 1 января 2010 года на учете состоял 991 гражданин.
Результаты работы государственного учреждения Амурской
области "Центр занятости населения города Белогорска"
в 2009 году. Район (чел.)
| Показатели | План, 2009 г. | Факт, 2009 г. | Контрольные показатели управления согласно финансированию на 2010 г. | |
| 1. | Признано безработными | 1700 | 2033 | 1600 |
| 2. | Нашли работу (доходное место) незанятые трудоспособные граждане | 580 | 763 | 550 |
| 3. | Содействие в трудоустройстве: - на общественные работы | 190 | 214 | 190 |
| 4. | - по договорам на временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | 45 | 45 | без ограничений |
| 5. | - несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временные работы | 150 | 167 | 120 |
| 6. | - безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учебных заведений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые | без ограничений | 10 | без ограничений |
| 7. | - организация собственного дела из числа безработных | без ограничений | 14 | 15 |
| 8. | Направлено на профессиональное обучение | без ограничений | 92 | без ограничений, не менее 90 |
1.2.Прогноз ситуации на рынке труда
Ситуация на рынке труда Белогорского района характеризуется высоким уровнем регистрируемой безработицы и дисбалансом между спросом и предложением на рабочую силу. Демографическая ситуация в районе будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций естественной убыли и миграции населения. Ожидается тенденция на снижение численности населения в трудоспособном возрасте.
Будет продолжаться высвобождение работников с предприятий и организаций всех форм собственности. Продолжится использование неполной занятости работников. Состояние на местном рынке труда в 2010 году будет зависеть от преобразований в социально-экономической сфере района, области и страны в целом.
По данным мониторинга, по состоянию на 17 ноября 2009 г. информация о предстоящих увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников получена от 15 предприятий и организаций о предполагаемом высвобождении 1074 человек.
Анализ информации свидетельствует о том, что предполагаемые увольнения работников организаций затронут такие виды экономической деятельности, как оптовая и розничная торговля, деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности, ЖКХ.
Сокращение численности работающих в организациях района повлечет за собой снижение количества вакантных рабочих мест, "сужение" вариантов занятости.
По предварительным прогнозам, численность зарегистрированных безработных граждан к концу 2010 года может увеличиться до 950 человек, уровень зарегистрированной безработицы - до 6,4% от численности трудоспособного населения.
Для поддержания стабильной ситуации на рынке труда района потребуются дополнительные меры по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы.
С этой целью разработана программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда на 2010 год, которая предусматривает сохранение рабочих мест граждан, находящихся под риском увольнения (сокращенный рабочий день, отпуск без сохранения заработной платы, процедура высвобождения), организацию общественных (временных) работ, трудоустройство выпускников профессиональных учебных заведений, ищущих работу впервые, опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения по профессиям, особенно востребованным на сегодняшний день на рынке труда.
В структуре занятости не будет отмечаться коренных изменений. Основная часть граждан по-прежнему будет занята в частном секторе. Сохранится объем предлагаемых низкооплачиваемых рабочих мест и непрестижных работ. Вместе с тем будут востребованы на вакантные рабочие места и различные специалисты. Предложение рабочей силы преимущественно будет формироваться за счет граждан, желающих возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва в работе, а также граждан, не удовлетворенных характером, условиями труда и заработной платой, вынужденных в связи с этим искать новое рабочее место. Предложение рабочей силы будет зависеть от уровня жизни населения, динамики заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат.
По-прежнему будет высока численность селян, обратившихся в службу занятости. Это зависит от ряда причин: регулярная материальная поддержка безработных граждан в виде пособия по безработице, получение субсидий по оплате коммунальных услуг.
Трудоустройство ряда социально-демографических групп (граждане, длительное время не работающие, женщины, молодежь, инвалиды, лица, освобожденные из мест, исполняющих наказание, лица предпенсионного возраста) останется сложным. С одной стороны, усилится селективный подход при приеме на работу в зависимости от пола, возраста, семейного положения, здоровья, наличия опыта работы, с другой, - будут расти требования безработных, особенно молодежи, к условиям и оплате труда.
Развитию предпринимательской деятельности будет уделяться большое внимание, которое будет сопровождаться профессиональной подготовкой безработных граждан, разработкой и защитой технико-экономического обоснования своего дела (бизнес-плана) с возможным получением безвозмездной субсидии.
Особое значение в силу ряда объективных экономических и социальных причин (слабое развитие агропромышленного комплекса, недостаточное количество создаваемых новых рабочих мест, специфика условий сельского труда и ряд других факторов) будет иметь развитие малого предпринимательства для поддержания занятости сельского населения.
Развитие самозанятости и различных форм малого предпринимательства, стимулирующих создание новых рабочих мест, как в аграрном секторе, так и в смежных отраслях экономики, будет способствовать также снижению социальной напряженности.
1.3.Ключевые проблемы в сфере занятости населения на рынке труда
К числу ключевых проблем в сфере занятости и на рынке труда можно отнести следующие:
- несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;
- истощение рынка труда и низкое качество рабочей силы: недостаточно высококвалифицированных кадров, увеличение количества малоквалифицированных работников;
- снижение мотивации молодежи к обучению рабочим профессиям;
- низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без опыта работы и низким общеобразовательным уровнем, граждан с ограниченными физическими возможностями; освобожденных из учреждений, исполняющих наказание и др.);
- сокращение численности работающих в связи со структурными преобразованиями в отдельных отраслях экономики;
- ограниченность сферы приложения труда в сельской местности;
- недостаточный уровень развития сферы малого бизнеса.
Основные направления политики занятости населения
в соответствии с федеральной целевой программой
"Экономическое и социальное развитие Дальнего
Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 годы
и до 2010 года"
Предупреждение и сдерживание массового высвобождения;
- совершенствование профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения как важнейшего средства развития профессиональной карьеры кадров;
- расширение психологической и социальной поддержки безработных граждан на рынке труда;
- развитие профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;
- укомплектование предприятий и организаций кадрами необходимых профессий и соответствующей квалификации;
- формирование социально обоснованной экономической политики и стратегии предприятий и организаций, позволяющей осуществлять планирование потребности в рабочей силе;
- поддержка малого бизнеса и предпринимательства, развитие самозанятости;
- развитие внутрифирменного обучения персонала предприятий, организаций, а также опережающего профобучения работников, подлежащих высвобождению;
- развитие связей с местными предприятиями - потенциальными потребителями выпускников учебных заведений всех уровней;
- развитие активных форм занятости безработных, в том числе временных и общественных работ;
- обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу.
Структура программы государственного учреждения Амурской
области "Центр занятости населения города Белогорска"
по содействию занятости населения на 2010 год
| 1. Меры по поддержке и развитию занятости населения города |
| 2. Профессиональная ориентация граждан, психологическая и социальная поддержка безработных граждан |
| 3. Содействие профессиональному обучению и повышению квалификации безработных граждан, обеспечение отраслей экономики рабочими и специалистами определенных профессий |
| 4. Содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
| 5. Содействие занятости молодежи |
| 6. Содействие занятости женщин |
| 7. Содействие занятости инвалидов |
| 8. Содействие занятости граждан, увольняемых и уволенных с военной службы, и членов их семей |
| 9. Содействие занятости граждан, отбывающих наказание и освобожденных из учреждений, исполняющих наказание |
| 10. Социальная поддержка безработных граждан |
| 11. Организационное и информационное обеспечение программы |
| 12. Ресурсное обеспечение программы содействия занятости населения |
Мероприятия по содействию занятости населения
Белогорского района на 2010 год
N п/п | Перечень мероприятий | Сроки исполнения | Исполнители |
1. | Меры по поддержке и развитию занятости населения района | ||
1.1. | Проводить разъяснительную и консультационную работу с работодателями, специалистами, работниками кадровых служб предприятий и организаций по выработке совместных действий на рынке труда по вопросам законодательства о занятости, трудового законодательства, административных регламентов Федеральной службы по труду и занятости (проведение "круглых столов", информационных встреч и т.д.) | В течение года | Центр занятости населения, отдел по труду, отдел экономического развития и прогнозирования |
1.2. | Продолжить взаимодействие с работодателями всех форм собственности. В рамках административного регламента Федеральной службы по труду и занятости осуществлять содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников | В течение года | Центр занятости населения, работодатели |
1.3. | Оперативно принимать меры по предотвращению массовых высвобождений путем использования работников на временных вспомогательных работах, переобучение профессиям, пользующимся спросом на рынке труда | В течение года | Отдел экономического развития и прогнозирования, работодатели, центр занятости населения |
1.4. | Разработать программу дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белогорского района, в 2010 году | Январь | Центр занятости населения |
1.5. | Организовать работу консультационных пунктов в организациях, планирующих увольнение работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников | В течение года | Центр занятости населения, работодатели |
1.6. | Организовать работу "горячей линии" для осуществления информирования граждан о государственных услугах в области содействия занятости населения | В течение года | Центр занятости населения |
1.7. | Осуществлять пополнение и совершенствование областного, городского и районного банков вакансий для трудоустройства граждан, желающих работать вахтовым методом либо переехать с целью трудоустройства в другую местность | В течение года | Центр занятости населения, работодатели |
1.8. | Совершенствовать механизм привлечения иностранной рабочей силы, обеспечивающий приоритетное право российских граждан на занятие вакантных рабочих мест. Проводить мониторинг по привлечению работодателями района иностранной рабочей силы в пределах квоты, устанавливаемой Правительством РФ, ее использование в соответствии с действующим законодательством | В течение года | Отдел экономического развития и прогнозирования, Белогорский отдел министерства с/х Амурской области, центр занятости населения, ГРОВД |
1.9. | Поддерживать развитие всех форм малого предпринимательства на селе, развивать малый бизнес в сфере услуг. Продолжить работу по развитию сферы бытового обслуживания населения, созданию новых рабочих мест и вовлечению в производство бытовых услуг дополнительных кадров | В течение года | Отдел экономического развития и прогнозирования, главы сельсоветов, центр занятости населения |
1.10. | Вести работу с незанятым населением в соответствии с целевой программой "Содействие безработным гражданам Белогорского района в организации собственного семейного дела по производству и реализации сельскохозяйственной продукции на основе личного подворья на 2008 - 2010 годы" | В течение года | Отдел экономического развития и прогнозирования, главы сельсоветов, депутаты райсовета, Белогорский отдел министерства с/х Амурской области, центр занятости населения |
1.11. | Для реализации возможностей обеспечения занятости в сельском хозяйстве способствовать созданию системы закупа и переработки сельскохозяйственной продукции, ориентированной на ЛПХ (личное подсобное хозяйство) | В течение года | Отдел экономического развития и прогнозирования, Белогорский отдел министерства с/х Амурской области, главы сельсоветов |
1.12. | Продолжить практику передачи в аренду и продажи свободных неэффективно используемых помещений предприятиям, создающим дополнительные рабочие места | В течение года | Администрация района, работодатели |
1.13. | Продолжить развитие связей с работодателями разных форм собственности с использованием банка данных специалистов, проведением отраслевых экспресс-подборов, ярмарок вакансий рабочих мест | В течение года | Центр занятости, работодатели |
1.14. | Совершенствовать координацию действий работодателей всех форм собственности и центра занятости населения по вопросам организации и проведения общественных работ, их финансового обеспечения. Считать приоритетными направлениями организацию и проведение общественных работ по следующим направлениям: сельскохозяйственные временные и сезонные работы; строительство автодорог, их ремонт и содержание, прокладка коммуникаций; проведение работ в лесном хозяйстве; строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально - культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон; обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи; эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения; озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма; уход за престарелыми, инвалидами и больными | В течение года | Центр занятости, работодатели |
1.15. | Реализовать специальные меры по обеспечению занятости граждан в соответствии с административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственных услуг: - информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; - оказание предувольнительных консультационных услуг высвобождаемым работникам; - организация проведения оплачиваемых общественных работ для временного трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу; - содействие самозанятости безработных граждан; - профессиональное обучение (профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации) безработных граждан; - профессиональная ориентация граждан, психологическая поддержка и социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - обеспечение временной занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учебных заведений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, - программа "Первое рабочее место"; - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | В течение года | Центр занятости населения, отдел экономического развития и прогнозирования, районный отдел образования, работодатели |
1.16. | С целью повышения уровня информированности граждан и работодателей о состоянии рынка труда, возможности трудоустройства и профессионального обучения своевременно обновлять информационные стенды службы занятости в сельсоветах, администрации Белогорского района. Освещать вопросы состояния социально - трудовой сферы на страницах газет "Сигнал-Инфо", "ТВС-анонс", в выпуске "Ваш шанс", по местному телевидению и радио | В течение года | Центр занятости населения, главы сельсоветов |
2. | Профессиональная ориентация граждан, психологическая и социальная поддержка безработных граждан | ||
2.1. | Развивать и совершенствовать систему профессиональной ориентации населения, психологической и социальной поддержки безработных граждан: - осуществлять профориентационное сопровождение процесса профессионального обучения безработных граждан (информирование, консультирование, тестирование, профотбор); - оказывать психологическую поддержку безработным гражданам, направленную на повышение мотивации к труду, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, повышение адаптации к существующим условиям, реализацию профессиональной карьеры; - проводить профессиональный отбор из числа безработных граждан, желающих открыть собственное дело, профконсультирование, тестирование для определения способностей к предпринимательской деятельности; содействовать формированию психологической установки на самозанятость | В течение года | Центр занятости населения, администрации сельсоветов |
2.2. | Продолжить работу по оказанию услуг безработным гражданам по социальной адаптации на рынке труда, направленную на получение безработными навыков активного самостоятельного поиска работы, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, формирование активной жизненной позиции | Ежемесячно, по графику | Центр занятости населения |
2.3. | Организовывать предувольнительные консультации высвобождаемым работникам. Информировать о положении на рынке труда, о возможностях профессиональной подготовки, переподготовки в соответствии с индивидуально-психологическими особенностями и потребностями рынка труда, об участии во временных работах | В течение года, по мере необходимости | Центр занятости населения, работодатели |
2.4. | Развивать профессиональную ориентацию на основе взаимодействия профессиональных и общеобразовательных учреждений, направленную на выработку у школьников мотивации к получению востребованных, в том числе рабочих, профессий | В течение года | Районный отдел образования, профессиональные учебные заведения, центр занятости населения |
2.5. | Внедрять в практику работы учебных заведений начального и среднего профобразования социально - адаптационные программы. Оказывать методическую помощь преподавателям в организации занятий с учащимися по изучению технологии поиска работы через спецкурс, дающий выпускникам знания, необходимые для того, чтобы адекватно вести себя на рынке труда | В течение года | Профессиональные учебные заведения, центр занятости населения |
2.6. | Оказывать профориентационные услуги учащимся школ, информировать их о ситуации на рынке труда, возможностях дальнейшего профессионального обучения и трудоустройства. С этой целью обновлять информацию на стендах "Тебе, выпускник!" в школах района | В течение года | Районный отдел образования, директора школ, центр занятости населения |
3. Содействие профессиональному обучению и повышению квалификации безработных граждан, обеспечение отраслей экономики рабочими и специалистами определенных профессий | |||
3.1. | Формировать рынок образовательных услуг, оперативно реагирующий на удовлетворение реальной потребности работодателей в рабочей силе, в соответствии с федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 годы и до 2010 года" | В течение года | Профессиональные учебные заведения, центр занятости населения, работодатели |
3.2. | Эффективно использовать областную и городскую учебно-курсовую сеть образовательных учреждений с целью проведения на их базе обучения безработных граждан профессиям, востребованным на рынке труда | В течение года | Центр занятости населения, профессиональные учебные заведения, работодатели |
3.3. | Осуществлять координацию и согласование объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования всех уровней с учетом потребностей рынка труда | В течение года | Отдел труда, центр занятости населения, профессиональные учебные заведения |
3.4. | Продолжить практику проведения "круглых столов" с руководителями учебных заведений, работодателями по занятости выпускников, выработке приоритетных направлений в профессиональном обучении, согласовании объемов и профилей подготовки молодежи в учреждениях профессионального образования | По мере необходимости | Отдел образования, Белогорский отдел министерства с/х Амурской области, профессиональные учебные заведения |
3.5. | Организовывать и развивать внутрипроизводственное обучение персонала, расширять возможности самообучения, способствовать опережающему профессиональному обучению высвобождаемых работников, организация лицензированной подготовки кадров | В течение года | Работодатели |
3.6. | Проводить профессиональное обучение граждан допризывного возраста по специальностям, необходимым для контрактной службы в Вооруженных Силах РФ и для последующего трудоустройства на предприятиях города и района | В течение года | Объединенный военный комиссариат, техшкола РОСТО, центр занятости населения |
3.7. | Направлять в профессиональные учебные заведения безработную молодежь, не имеющую профессии (специальности), с целью получения начального профессионального образования, востребованного на рынке труда | В течение года | Центр занятости населения |
3.8. | Обеспечить приоритетность профессионального обучения безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, испытывающих трудности в поиске подходящей работы (инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, молодежи, женщин и др.) | В течение года | Центр занятости населения |
3.9. | Провести в центре занятости населения "круглый стол" с целью профессионального обучения безработных граждан по профессии (специальности) "механизатор" | Апрель | Администрация, центр занятости, работодатели, фермеры |
3.10. | В целях восстановления престижа рабочих профессий, необходимых району, и профессиональной ориентации молодежи на выбор профессий проводить конкурсы профессионального мастерства на приз главы муниципального образования Белогорского района среди механизаторов, доярок и др. | Май, июль, август | Отдел труда, Белогорский отдел министерства с/х Амурской области |
3.11. | Провести в центре занятости населения "круглый стол" по вопросу опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников | Май | Центр занятости населения, работодатели |
4. Содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы | |||
4.1. | Проводить специализированные ярмарки вакансий и учебных рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы | В течение года | Работодатели, центр занятости населения |
4.2. | Обеспечить приоритетное направление на профессиональное обучение, оказание профориентационных услуг гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, испытывающим трудности в поиске подходящей работы | В течение года | Центр занятости населения, отдел соцзащиты |
4.3. | Оказывать гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, содействие в трудоустройстве на временные рабочие места | В течение года | Центр занятости населения, управление соцзащиты, работодатели |
5. Содействие занятости молодежи | |||
5.1. | Осуществлять дифференцированный подход в содействии поиска работы отдельным категориям граждан, уволенным из рядов РА, выпускникам профессиональных учебных заведений, в том числе выпускникам ПУ, техникумов в возрасте от 18 до 20 лет, в соответствии с федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 годы и до 2010 года" | В течение года | Центр занятости населения, работодатели |
5.2. | Продолжить работу в рамках программы "Молодежная биржа труда" (программа прилагается - не приводится) | В течение года | Центр занятости населения, отдел образования, профессиональные учебные заведения, руководители школ, работодатели, администрации сельсоветов |
6. Содействие занятости женщин | |||
6.1. | Проводить мероприятия по профессиональной ориентации и социальной адаптации на рынке труда женщин, зарегистрированных в центре занятости населения в качестве безработных | В течение года, по графику | Центр занятости населения |
6.2. | Содействовать занятости женщин, особенно многодетных и одиноких, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов. Предоставлять возможность получения профессии, необходимой и конкурентоспособной на местном рынке труда | В течение года | Центр занятости населения, работодатели |
6.3. | Оказывать содействие женщинам, желающим открыть собственное дело, содействовать развитию различных форм семейного бизнеса, в том числе для многодетных женщин | В течение года | Отдел экономического развития и прогнозирования, центр занятости населения |
6.4. | Оказывать помощь безработным женщинам в организации летнего отдыха и оздоровления детей | Июнь - август | Управление социальной защиты населения |
7. Содействие занятости инвалидов | |||
7.1. | Взаимодействовать с бюро медико - социальной экспертизы при разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов с учетом ситуации на рынке труда, профессиональных навыков и возможностей инвалидов | В течение года | Управление социальной защиты населения, центр занятости населения |
7.2. | Оказывать максимальное содействие в профессиональной ориентации и социальной адаптации на рынке труда инвалидам, зарегистрированным в центре занятости в качестве безработных, ориентировать их на продуктивную целенаправленную занятость, в том числе на организацию собственного дела | В течение года | Центр занятости населения, управление социальной защиты населения, общественные организации инвалидов |
7.3. | Содействовать трудоустройству инвалидов, вовлекать их в активные формы занятости, ориентировать на профессиональное обучение и переобучение по специальностям, дающим возможность трудоустройства или организации собственного дела, в полном соответствии с индивидуальной программой реабилитации | В течение года | Центр занятости населения, управление социальной защиты населения |
7.4. | Провести в центре занятости населения "круглый стол" с инвалидами с целью дальнейшего трудоустройства на предприятия, в рамках программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда | Февраль | Центр занятости населения, работодатели |
8. Содействие занятости граждан, увольняемых и уволенных с военной службы, членов их семей | |||
8.1. | Обеспечить оказание профориентационных услуг гражданам, уволенным с военной службы, информировать их о состоянии рынка труда города, района, области, возможностях трудоустройства и профессионального обучения по гражданским специальностям | В течение года | Центр занятости населения, объединенный военный комиссариат |
8.2. | Оказывать по согласованию с командованием воинских частей профконсультационные услуги военнослужащим, подлежащим увольнению в запас, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей | В течение года | Объединенный военный комиссариат, центр занятости населения |
8.3. | Проводить работу по ориентированию граждан, пребывающих в запасе, для прохождения службы в Вооруженных Силах РФ на контрактной основе | В течение года | Объединенный военный комиссариат, центр занятости населения |
8.4. | Проводить мероприятия по профессиональной ориентации и социальной адаптации на рынке труда граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, зарегистрированных в центре занятости в качестве безработных | В течение года | Центр занятости населения, объединенный военный комиссариат |
8.5. | Провести в центре занятости населения информационную встречу с гражданами, уволенными из рядов Российской Армии, с целью профессиональной ориентации на обучение и дальнейшее трудоустройство | Июнь | Центр занятости населения, объединенный военный комиссариат, работодатели |
8.6. | Проводить анализ динамики движения граждан, пребывающих в запасе, и причины их незанятости | В течение года | Объединенный военный комиссариат |
9. Содействие занятости граждан, отбывающих наказание и освобожденных из учреждений, исполняющих наказание | |||
9.1. | Информировать граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание, о возможностях трудоустройства, обучения, участие в активных формах занятости | В течение года | Органы исполнения наказаний, ГРОВД, центр занятости населения |
9.2. | Продолжить взаимодействия центра занятости населения и отдела внутренних дел по содействию занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, представлять правоохранительным органам сведения об имеющихся вакансиях для данной категории лиц | В течение года | ГРОВД, центр занятости населения |
9.3. | Проводить мероприятия по профессиональной ориентации и социальной адаптации на рынке труда граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, и зарегистрированных в центре занятости в качестве безработных | В течение года | ГРОВД, центр занятости населения |
9.4. | Представлять органам исполнения наказания перечень профессий, специальностей, пользующихся спросом на территориальном рынке труда, с целью проведения опережающей профессиональной ориентации, организации опережающего обучения лиц, отбывающих наказание | В течение года | Органы исполнения наказания, центр занятости населения |
10. Поддержка доходов безработных граждан | |||
10.1. | Оказывать материальную поддержку безработным гражданам в виде пособия по безработице на период поиска работы | Постоянно | Центр занятости населения |
10.2. | Оказывать материальную помощь безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, а также гражданам, направленным центром занятости на профобучение за пределы постоянного места жительства | По мере необходимости | Центр занятости населения |
10.3. | Обеспечить безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение, выплату стипендии, оплату за обучение и проживание в общежитии за счет средств федерального бюджета | Постоянно | Центр занятости населения |
10.4. | Оказывать содействие безработным гражданам в оформлении документов на досрочную пенсию в полном соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" | По мере необходимости | Центр занятости населения |
10.5. | Оказывать материальную поддержку безработным гражданам - участникам общественных, временных работ, несовершеннолетним гражданам, направляемым центром занятости согласно договорам, заключенным с предприятиями и организациями района, в пределах годовых лимитов, выделенных по данным направлениям | В течение года | Центр занятости населения |
11. Организационное и информационное обеспечение программы | |||
11.1. | В рамках административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации продолжить работу по информированию населения, работодателей через средства массовой информации (газеты "Сигнал-Инфо", "ТВС-анонс", местное телевидение и радио), а также стенды и прикабинетные щиты, расположенные в центре занятости, о положении на рынке труда, об услугах, оказываемых центром занятости населения | Постоянно | Центр занятости населения |
11.2. | Ежемесячно информировать органы местного самоуправления, исполнительной власти о состоянии социально-трудовой сферы | Ежемесячно | Центр занятости населения |
11.3. | Проводить разъяснительную и консультационную работу среди руководителей, специалистов кадровых служб предприятий, бухгалтеров по вопросам законодательства о занятости | В течение года | Центр занятости населения |
11.4. | Информировать безработных граждан, ищущих работу, клиентов службы занятости о состоянии рынка труда, формах и методах работы службы занятости, развитии активных форм занятости посредством внутреннего радиовещания в информационном зале центра занятости | Постоянно | Центр занятости населения |
11.5. | В целях координации действий по улучшению ситуации на местном рынке труда проводить совещания, "круглые столы", информационные встречи с участием органов государственной власти, местного самоуправления, профсоюзов, органов службы занятости, работодателей | В течение года | Администрация, центр занятости населения, работодатели |
11.6. | Провести работу по совершенствованию и обеспечению устойчивой работы программно-технологических и технических средств центра занятости путем: - перехода на использование программно-технологического комплекса, отвечающего современным требованиям; - поддержания в актуальном состоянии технических средств; - перехода на более высокий уровень телекоммуникационных технологий | В течение года | Центр занятости населения |
12. Ресурсное обеспечение программы содействия занятости населения | |||
Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет субвенций из средств федерального бюджета, объем которых определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Кроме того, для реализации специальных мероприятий, предусмотренных программой, необходимо привлечение средств местного бюджета, внебюджетных фондов и средств работодателей | |||