Постановление от 11.02.2010 г № 166
О Программе содействия занятости населения города Белогорск на 2010 год
В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и в целях реализации государственной политики занятости населения на территории города Белогорск постановляю:
1.Утвердить Программу содействия занятости населения города Белогорска на 2010 год (приложение).
2.Управлениям, комитетам, отделам администрации города совместно с ГУ Амурской области "Центр занятости населения города Белогорска", другими заинтересованными организациями обеспечить выполнение мероприятий по содействию занятости населения города Белогорска на 2010 год.
3.ГУ Амурской области "Центр занятости населения города Белогорска" в соответствии с ситуацией, складывающейся на местном рынке труда, производить корректировку прогнозных данных.
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы по экономике А.Б.Мусиенко.
Глава
муниципального образования
города Белогорска
С.Ю.МЕЛЮКОВ
ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСКА НА 2010 ГОД
Введение
Программа содействия занятости населения города Белогорска на 2010 год разработана государственным учреждением Амурской области "Центр занятости населения города Белогорска" в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости, продолжает развитие положительных тенденций на рынке труда, полученных при реализации программы содействия занятости населения на 2009 год, осуществляет взаимосвязь с программами, разработанными муниципальным образованием города Белогорска, оказывающими влияние на занятость населения города.
Подготовка программы осуществлялась с учетом анализа ситуации на рынке труда, реализации приоритетных национальных проектов, прогноза социально-экономического развития города Белогорска, экономического и финансового кризиса.
Главная цель программы - определение и реализация направлений, которые позволят смягчить социальные и психологические последствия безработицы, будут содействовать трудоустройству населения, расширению спроса на рабочую силу и обеспечению поддержки ее эффективного использования в соответствии с требованиями рынка труда.
Выполнение программы предполагает координацию действий органа исполнительной власти, работодателей и других социальных партнеров по развитию эффективного рынка труда, обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, - соответствующей работой, снижение уровня безработицы и обеспечение социальной поддержки безработных граждан, смягчение последствий финансового кризиса.
I.Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем реализации программы
1.1.Ситуация на рынке труда города в 2009 году
Функционирование рынка труда обусловливается состоянием экономики как города, так и страны в целом, спецификой формирования экономически активного населения, сложившимися уровнем и структурой занятости.
По данным Белогорского межрайонного отдела государственной статистики численность постоянного населения города Белогорска на 1 января 2009 года составила 68,1 тыс. человек. За 10 месяцев 2009 года число прибывших составило 1022 человека, число выбывших - 1133 человека. За этот же период родилось 717 человек, умерло 884 человека.
В управлении социальной защиты населения по городу Белогорску и Белогорскому району зарегистрировано инвалидов 1, 2 и 3 групп 7630 человек: 1443, 4951 и 1236 человек соответственно.
По данным отдела по экономической политике в 2009 году численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составила 43,8 тыс. человек, численность занятых в отраслях экономики - 31,0 тыс. человек.
В организации и предприятия города за январь - сентябрь 2009 года (данные Амурстата) принято на работу 4349 человек, из них 235 человек - на дополнительно введенные рабочие места. По различным причинам с предприятий и организаций города за этот же период выбыло 4157 человек, из них около 2364 - по собственному желанию; 312 - в связи с сокращением штатной численности или ликвидацией организаций.
Уровень безработицы в течение года оставался высоким. В 2009 году поставлено на учет с целью поиска работы 4899 человек (3594 чел. - в 2008 году), в том числе не занятых трудовой деятельностью - 4561 человек (3309 чел. - в 2008 году), из них 54,3% составили женщины и 45,9% - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.
В течение года 69 предприятий подали сведения о высвобождении 1936 работников - это в 5 раз больше, чем в 2008 году. Из числа высвобождаемых 48,1% составили женщины, 13,3% - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.
В структуре поставленных на учет незанятых трудоспособных граждан доля граждан, имеющих начальное и неполное среднее образование, составила 68,6% от числа поставленных на учет (67,8% - в 2008 году). Отсутствие необходимого образовательного уровня ограничивало возможности граждан как в трудоустройстве, так и в получении профессии (специальности). Данная категория граждан остается невостребованной на рынке труда. Доля граждан, имеющих длительный (более года) перерыв в работе, составила 24,6% (25,1% - в 2008 году). Каждый четвертый обратившийся и поставленный на учет искал работу впервые. Почти каждый третий безработный имел высшее или среднее профессиональное образование. Однако в настоящее время образование не всегда выступает фактором социальной защиты от безработицы.
Продолжала сохраняться несбалансированность спроса и предложения рабочей силы. Престиж рабочих специальностей остается крайне низким. Потребность в работниках для замещения рабочих мест в 2009 году составила 3171 тысячу. Около половины из них - на временные рабочие места. Подавляющее большинство вакансий (79,1%), заявленных в центр занятости населения в 2009 году, предлагалось для рабочих. Остро ощущалась нехватка квалифицированных рабочих в различных отраслях материального производства. Проблема кадров препятствует росту производительности труда, улучшению качества продукции, ее конкурентоспособности, развитию производства.
Основными отраслями, в которых наблюдался максимальный спрос на работников, являлись оптовая и розничная торговля, обрабатывающие производства, образование, строительство, здравоохранение, промышленность.
Востребованными для замещения свободных рабочих мест являлись также работники без профессиональной подготовки на рабочие места с низким уровнем заработной платы: грузчики, сторожа, дворники, подсобные рабочие.
Число вакансий с низкой оплатой труда, отсутствием льгот и гарантий не уменьшилось. Свободные рабочие места с оплатой труда ниже прожиточного минимума составили 44,5% от общего числа заявленных рабочих мест. Свободные рабочие места не заполнялись также по причине несоответствия вакансии и имеющихся профессиональных навыков и квалификации безработных граждан. Полностью отсутствуют или слабо развиты внутрифирменная профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров.
Спрос на работников формировался предприятиями частной формы собственности, которые составили 67% от общего количества предприятий.
При содействии специалистов центра занятости в 2009 году было трудоустроено 2255 человек, из них не занятых трудовой деятельностью - 1917 человек.
Более половины (56,2%) незанятых трудоспособных граждан, нашедших работу, составили женщины. Каждый пятый ранее не работал.
Уровень трудоустройства от числа поставленных на учет в 2009 году составил 46,1%, в том числе незанятых - 42,1%.
В 2009 году получили услуги по профессиональной ориентации с целью выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения 3020 граждан.
В центре занятости населения велась подготовка безработных граждан к активным действиям на рынке труда через занятия по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда. По предложению специалистов центра занятости данной услугой воспользовались 275 безработных граждан.
56 безработных граждан получили услуги по психологической поддержке.
Реализация мероприятий активных форм занятости была направлена на повышение мотивации к труду, материальной поддержки безработных граждан.
Участниками активных форм занятости стали 1208 жителей города Белогорска.
1.Профессиональное обучение
Численность направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации составила 421 человек. Доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет составила 56,5% от общего числа направленных на обучение, в том числе: 0,7% - безработные граждане в возрасте от 16 до 18 лет; 54,6% от направленных на профобучение составили женщины. Профессиональное обучение проводилось в профессиональных учебных заведениях г. Белогорска, г. Благовещенска, г. Свободного, п. Серышево по 27 профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы центром занятости на профессиональное обучение было направлено 75 безработных граждан по специальностям, востребованным на объектах жилищного строительства: каменщик, машинист бульдозера, машинист крана, печник, столяр, плотник, стропальщик, слесарь-сантехник, электрогазосварщик, электромонтер, штукатур-маляр, тракторист.
Оплата профессионального обучения, медицинской комиссии, проживания в общежитии, выплата стипендии и материальной помощи для безработных граждан осуществлялись за счет субвенций из средств федерального бюджета. На эти цели израсходовано 5289,4 тыс. рублей.
2.Общественные работы
В 2009 году 320 безработных участвовали в общественных работах. Работы выполнялись на предприятиях государственной, муниципальной и частной форм собственности. Согласно заключенным договорам выполнялись следующие виды работ: текущий ремонт и благоустройство жилого фонда, парков, объектов социально-культурного назначения, дорог; оформление технической документации в управлении пенсионного фонда, управлении миграционной службы, ГРОВД, службе судебных приставов, комитете по образованию, делам молодежи, администрации; благоустройство территорий города; лоточная торговля; другие виды работ.
Из общего числа участников работ женщины составили 48,8%, молодежь от 16 до 29 лет - 43,4%. На выплату материальной поддержки безработным гражданам израсходовано 1092,6 тыс. рублей за счет субвенций из средств федерального бюджета.
3.Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы
За 2009 год трудоустроено 48 безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, на временные рабочие места по договорам между центром занятости населения, предприятиями и организациями различных форм собственности г. Белогорска. Из числа трудоустроенных 11 инвалидов, 7 несовершеннолетних безработных, 14 - из числа одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, 8 освобожденных из учреждения, исполняющего наказание, 6 - уволенных с военной службы, 2 безработных предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости).
Из всех участников временных работ 66,6% составила молодежь в возрасте от 16 до 29 лет; 50% - женщины. На выплату израсходовано 142,9 тыс. рублей за счет субвенций из средств федерального бюджета материальной поддержки безработным гражданам.
4.Трудоустройство выпускников начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые
В 2009 году центр занятости содействовал в трудоустройстве выпускникам профессиональных училищ и средних специальных учебных заведений в возрасте от 18 до 20 лет. Между центром занятости, предприятиями, организациями, индивидуальными предпринимателями были заключены договоры на создание временных рабочих мест, на которые были приняты 62 выпускника. Из них 25 человек имели начальное профессиональное образование (профессиональное училище, профессиональный лицей), 37 - закончили средние специальные учебные заведения. Выпускники работали по специальностям, полученным в учебных заведениях: бухгалтер, менеджер, электромонтер, электросварщик, продавец, слесарь по ремонту автомобилей, юрист. Выполняли работу по учету и оформлению документов в межрайонном отделе судебных приставов, пенсионном фонде, администрации, комитете по образованию, делам молодежи, в Управлении Федеральной миграционной службы по г. Белогорску и др. Выпускникам выплачена материальная поддержка за счет субвенций из средств федерального бюджета в размере 200,5 тыс. рублей.
5.Организация самозанятости
В 2009 году 19 безработных граждан организовали свое дело при содействии службы занятости по 11 видам экономической деятельности:
- розничная торговля, открытие торговых точек;
- парикмахерские услуги;
- производство и реализация с/х продукции;
- ремонт и изготовление мебели;
- производство и ремонт печей и каминов;
- издательство еженедельной информационно-рекламной газеты;
- сантехнические и электромонтажные работы;
- изготовление и ремонт швейных изделий;
- чистка и уборка транспортных средств;
- фотоуслуги.
Всем безработным была оказана финансовая помощь в сумме 18,5 тыс. руб. на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
В текущем году 15 безработных граждан получили субсидии на организацию своего дела в сумме 929,0 тыс. руб.
6.Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в летний период
В прошедшем году центр занятости заключил договоры на трудоустройство 338 несовершеннолетних граждан из неполных, многодетных и неблагополучных семей, детей-сирот. Основная часть рабочих мест была создана станцией юннатов, на которой трудилось 130 ребят. Школьники работали в теплицах, высаживали, поливали, пропалывали цветы и овощи, занимались благоустройством и озеленением города. Из числа воспитанников школы-интерната N 20 была сформирована бригада, которая ухаживала за своим приусадебным участком, принимала участие в уборке стадиона "Локомотив", бригада воспитанников этой школы-интерната занималась подготовкой загородного лагеря "Белогорка" к первой смене. Трудовые экологические отряды, сформированные отделом по делам молодежи, работали в разных районах города, занимались благоустройством и уборкой территорий: парк микрорайона "Амурсельмаш", городской парк, спортплощадки микрорайона "Мелькомбинат", сквер "312 борцам" и др. Ребята проводили судейство футбольных матчей дворовых команд. Несовершеннолетним гражданам выплачена материальная поддержка за счет субвенций из средств федерального бюджета в размере 335,5 тыс. рублей.
В рамках реализации правительственной программы дополнительных мероприятий на рынке труда Амурской области в 2009 году центром занятости населения была разработана программа дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда города Белогорска в 2009 году. Участниками данной программы стали 643 жителя города Белогорска.
Трудоустроены на общественные (временные) работы 61 безработный гражданин, ищущий работу, 48 выпускников профессиональных учебных заведений, ищущих работу впервые.
Сохранены рабочие места для 485 граждан, находящихся под риском увольнения (сокращенный рабочий день, отпуск без сохранения заработной платы, процедура высвобождения).
В рамках данной программы направлены на опережающее профессиональное обучение 34 работника, находящихся под риском увольнения. По окончании переподготовки и повышения квалификации они были трудоустроены по полученной профессии.
На организацию своего дела 15 безработных граждан получили безвозмездные субсидии.
Реализация мероприятий программы содействия занятости населения и программы дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2009 году, позволила осуществить материальную поддержку безработных граждан. Работодатели, сохраняющие и создающие рабочие места, получили компенсацию затрат на выплату заработной платы работникам.
Финансирование мероприятий программы содействия занятости населения города Белогорска проводилось за счет средств предприятий, местного и федерального бюджетов.
Ситуация на рынке труда отражала практически все социально-экономические процессы, происходящие в обществе. От того, насколько успешно функционировала экономика, зависели спрос на рабочую силу и ее предложение, соответственно и уровень занятости.
Уровень регистрируемой безработицы на конец 2009 года составил 2,5%.
Наряду с повышением уровня регистрируемой безработицы средний период продолжительности безработицы остался на том же уровне и составил 5 месяцев.
На 1 января 2010 года на учете состояло 1093 гражданина.
Результаты работы государственного учреждения Амурской
области "Центр занятости населения города Белогорска".
Город (чел.)
| Показатели | План, 2009 г. | Факт, 2009 г. | Контрольные показатели управления согласно финансированию на 2010 г. | |
| 1. | Признано безработными | 3100 | 3972 | 3400 |
| 2. | Нашли работу (доходное место) | 2200 | 2255 | 2000 |
| 3. | Содействие в трудоустройстве: - на общественные работы | 320 | 320 | 350 |
| 4. | - по договорам на временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | 45 | 48 | 40 |
| 5. | - безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учебных заведений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые | 62 | 62 | 50 |
| 6. | - несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временные работы в свободное от учебы время | 250 | 338 | 280 |
| 7. | - организация собственного дела из числа безработных | Без ограничений | 19 | 27 |
| 8. | Направлено на профессиональное обучение | 440 | 454 | 440 |
1.2.Прогноз ситуации на рынке труда
Демографическая ситуация в городе будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций естественной убыли и миграции населения. Ожидается тенденция на снижение численности населения в трудоспособном возрасте.
В конце 2009 года на рынке труда города наметились негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшении экономической ситуации в организациях различных видов экономической деятельности.
По данным мониторинга по состоянию на 1 января 2010 г. информация о состоявшихся и предстоящих увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников получена от 69 предприятий и организаций - о предполагаемом высвобождении 1936 человек.
Анализ информации свидетельствует о том, что предполагаемые увольнения работников организаций затронут такие виды экономической деятельности, как строительство, оптовая и розничная торговля, финансовая деятельность, транспорт и связь, производство пара и горячей воды, деятельность, связанную с обеспечением военной безопасности.
На предприятиях и в организациях города всех форм собственности продолжится использование неполной занятости работников. Число предприятий, применяющих эту процедуру, увеличится. Состояние на местном рынке труда в 2010 году будет зависеть от преобразований в социально-экономической сфере города и региона в целом, влияния мирового финансового и экономического кризиса.
Сокращение численности работающих в организациях города повлечет за собой снижение количества вакантных рабочих мест, "сужение" вариантов занятости. В структуре занятости не будет отмечаться коренных изменений. Основная часть граждан по-прежнему будет занята в частном секторе. Сохранится объем предлагаемых низкооплачиваемых рабочих мест и непрестижных работ. Вместе с тем будут востребованы на вакантные рабочие места высококвалифицированные рабочие и специалисты различных отраслей экономики. Предложение рабочей силы преимущественно будет формироваться за счет граждан, желающих возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва в работе, граждан, не удовлетворенных характером, условиями труда и заработной платой, вынужденных в связи с этим искать новое рабочее место, и граждан, уволенных по сокращению численности работников или штата. Предложение рабочей силы будет зависеть от уровня жизни населения, динамики заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат.
В 2010 году будет высока численность граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве. Это зависит от ряда причин, в том числе - регулярная материальная поддержка безработных граждан в виде пособия по безработице, получение возможности оформления субсидии по оплате коммунальных услуг.
Трудоустройство ряда социально демографических групп (граждане, длительное время не работающие, женщины, молодежь, инвалиды, лица, освобожденные из мест, исполняющих наказание, лица предпенсионного возраста) останется сложным. С одной стороны усилится селективный подход при приеме на работу в зависимости от пола, возраста, семейного положения, здоровья, наличия опыта работы, с другой - будут расти требования безработных, особенно молодежи, к условиям и оплате труда.
По предварительным прогнозам, численность зарегистрированных безработных граждан к концу 2010 года может составить 1020 человек, уровень зарегистрированной безработицы - 2,3% от численности экономически активного населения.
Для поддержания стабильной ситуации на рынке труда города потребуются дополнительные меры по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы. С этой целью разработана программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, на 2010 год, которая предусматривает сохранение рабочих мест граждан, находящихся под риском увольнения (сокращенный рабочий день, отпуск без сохранения заработной платы, процедура высвобождения), организацию общественных (временных) работ, трудоустройство выпускников профессиональных учебных заведений, ищущих работу впервые, опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, по профессиям, особенно востребованным на сегодняшний день на рынке труда.
Развитию предпринимательской деятельности будет уделяться большое внимание, которое будет сопровождаться профессиональной подготовкой безработных граждан, разработкой и защитой технико-экономического обоснования своего дела (бизнес-плана) с возможным получением безвозмездной субсидии.
1.3.Ключевые проблемы в сфере занятости населения на рынке труда
К числу ключевых проблем в сфере занятости населения и на рынке труда можно отнести следующие:
- несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;
- истощение рынка труда и низкое качество рабочей силы: недостаточно высококвалифицированных кадров, увеличение количества малоквалифицированных работников;
- снижение мотивации молодежи к обучению рабочим профессиям;
- низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без опыта работы и низким общеобразовательным уровнем, граждан с ограниченными физическими возможностями; освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, и др.);
- сокращение численности работающих в связи со структурными преобразованиями в отдельных отраслях экономики усугубит ситуацию на рынке труда и обусловит необходимость повышения трудовой мобильности граждан;
- сохранение тенденции к старению и сокращению кадрового состава высококвалифицированных рабочих и специалистов и, как следствие, их недостаточность;
- недостаточный уровень развития сферы малого бизнеса.
Основные направления политики занятости населения
в соответствии с федеральной целевой программой
"Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока
и Забайкалья на 1996 - 2005 годы и до 2010 года"
Совершенствование профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения как важнейшего средства развития профессиональной карьеры кадров;
- расширение психологической и социальной поддержки безработных граждан на рынке труда;
- развитие профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;
- укомплектование предприятий и организаций кадрами необходимых профессий и соответствующей квалификации;
- формирование социально обоснованной экономической политики и стратегии предприятий и организаций, позволяющей осуществлять планирование потребности в рабочей силе;
- поддержка малого бизнеса и предпринимательства, развитие самозанятости;
- развитие внутрифирменного обучения персонала предприятий, организаций, а также опережающего профобучения работников, подлежащих высвобождению;
- развитие связей с местными предприятиями - потенциальными потребителями выпускников учебных заведений всех уровней;
- развитие активных форм занятости безработных, в том числе временных и общественных работ;
- обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу;
- предупреждение и сдерживание массового высвобождения.
Структура программы государственного учреждения Амурской
области "Центр занятости населения города Белогорска"
по содействию занятости населения на 2010 год
1. Меры по поддержке и развитию занятости населения города |
2. Профессиональная ориентация граждан, психологическая и социальная поддержка безработных граждан |
3. Содействие профессиональному обучению и повышению квалификации безработных граждан, обеспечение отраслей экономики рабочими и специалистами определенных профессий |
4. Содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
5. Содействие занятости молодежи |
6. Содействие занятости женщин |
7. Содействие занятости инвалидов |
8. Содействие занятости граждан, увольняемых и уволенных с военной службы, и членов их семей |
9. Содействие занятости граждан, отбывающих наказание и освобожденных из учреждений, исполняющих наказание |
10. Социальная поддержка безработных граждан |
11. Организационное и информационное обеспечение программы |
12. Ресурсное обеспечение программы содействия занятости населения |
Мероприятия по содействию занятости населения
города Белогорска на 2010 год
N п/п | Перечень мероприятий | Сроки исполнения | Исполнители |
1. Меры по поддержке и развитию занятости населения города | |||
1.1. | Продолжить разъяснительную и консультационную работу с работодателями, специалистами, работниками кадровых служб предприятий и организаций по выработке совместных действий на рынке труда, по вопросам законодательства о занятости, трудового законодательства, административных регламентов Федеральной службы по труду и занятости (проведение "круглых столов", информационных встреч и т.д.) | В течение года | Центр занятости, отдел по экономической политике администрации города |
1.2. | Продолжить взаимодействие с работодателями всех форм собственности. В рамках административного регламента Федеральной службы по труду и занятости осуществлять содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников | В течение года | Центр занятости, работодатели |
1.3. | Оперативно принимать меры по предотвращению массовых высвобождений путем использования работников на временных вспомогательных работах, переобучение профессиям, пользующимся спросом на рынке труда | В течение года | Отдел по экономической политике администрации города, работодатели, центр занятости населения |
1.4. | Разработать программу дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда города Белогорска в 2010 году | Январь | Центр занятости населения |
1.5. | Организовать работу консультационных пунктов в организациях, планирующих увольнение работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников | В течение года | Центр занятости, работодатели |
1.6. | Организовать работу "горячей линии" для осуществления информирования граждан о государственных услугах в области содействия занятости населения | В течение года | Центр занятости, работодатели |
1.7. | Осуществлять пополнение и совершенствование федерального, областного и районного банков вакансий для трудоустройства граждан, желающих работать вахтовым методом или переехать в другую местность с целью трудоустройства | В течение года | Центр занятости, работодатели |
1.8. | Совершенствовать механизм привлечения иностранной рабочей силы, обеспечивающий приоритетное право российских граждан на занятие вакантных рабочих мест. Проводить мониторинг по привлечению работодателями города иностранной рабочей силы в пределах квоты, устанавливаемой Правительством РФ, ее использование в соответствии с действующим законодательством | В течение года | Отдел по экономической политике администрации города, миграционная служба, работодатели, центр занятости |
1.9. | Развивать сферу бытового обслуживания населения с целью создания новых рабочих мест и вовлечения в производство бытовых услуг дополнительных кадров | В течение года | Отдел по экономической политике администрации города, работодатели, центр занятости |
1.10. | Продолжить работу по созданию условий развития всех форм малого предпринимательства, способствовать развитию малого бизнеса и приоритетным видам деятельности, определенных целевой программой "Содействие развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Белогорске на 2009 - 2010 гг." | В течение года | Отдел по экономической политике администрации города |
1.11. | Проводить конкурсы на застройку свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, с целью создания и сохранения рабочих мест | В течение года | Отдел по экономической политике администрации города |
1.12. | Совершенствовать координацию действий работодателей всех форм собственности и центра занятости населения по вопросам организации и проведения общественных работ, их финансового обеспечения. Считать приоритетными направлениями организацию и проведение общественных работ по следующим направлениям: строительство автодорог, их ремонт и содержание, прокладка коммуникаций; проведение работ в лесном хозяйстве; строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально - культурного назначения, восстановление историко - архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон; обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи; эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения; озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма; уход за престарелыми, инвалидами и больными | В течение года | Работодатели, центр занятости |
1.13. | Продолжить развитие связей с работодателями разных форм собственности с использованием банка данных специалистов, проведением отраслевых экспресс - подборов, мини-ярмарок вакансий рабочих мест | В течение года | Центр занятости, работодатели |
1.14. | Реализовать специальные меры по обеспечению занятости граждан в соответствии с административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственных услуг: - информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; - оказание предувольнительных консультационных услуг высвобождаемым работникам; - организация проведения оплачиваемых общественных работ для временного трудоустройства граждан, ищущих работу; - содействие самозанятости безработных граждан; - профессиональное обучение (профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации) безработных граждан; - профессиональная ориентация граждан, психологическая поддержка и социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - обеспечение временной занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учебных заведений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, - программа "Первое рабочее место"; - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | В течение года | Центр занятости, отдел по экономической политике администрации города, работодатели, комитет по образованию, делам молодежи |
1.15. | С целью выявления и поощрения лучших работодателей, вносящих значимый вклад в развитие экономики города, организовать проведение конкурса на звание лауреата премии главы администрации города Белогорска в честь 150-летия образования города Белогорска | В течение года | Отдел по экономической политике администрации города, работодатели, центр занятости |
1.16. | С целью повышения уровня информированности граждан и работодателей о состоянии рынка труда, возможности трудоустройства и профессионального обучения своевременно обновлять информационные стенды службы занятости в администрации г. Белогорска. Освещать вопросы состояния социально-трудовой сферы на страницах газет "Сигнал-Инфо", "ТВС-анонс" в выпуске "Ваш шанс", по местному телевидению и радио | В течение года | Центр занятости |
2. Профессиональная ориентация граждан, психологическая и социальная поддержка безработных граждан | |||
2.1. | Развивать и совершенствовать систему профессиональной ориентации населения, психологической поддержки безработных граждан: - осуществлять профориентационное сопровождение процесса профессионального обучения безработных граждан (информирование, консультирование, тестирование, профотбор); - оказывать психологическую поддержку безработным гражданам, направленную на повышение мотивации к труду, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, повышение адаптации к существующим условиям, реализацию профессиональной карьеры; - проводить профессиональный отбор из числа безработных граждан, желающих открыть собственное дело, профконсультирование, тестирование для определения способностей к предпринимательской деятельности; содействовать формированию психологической установки на самозанятость | В течение года | Центр занятости |
2.2. | Продолжить работу по оказанию услуг безработным гражданам по социальной адаптации на рынке труда, направленную на получение безработными навыков активного самостоятельного поиска работы, преодоление последствий длительной безработицы, повышение мотивации к труду, формирование активной жизненной позиции | Ежемесячно по графику | Центр занятости |
2.3. | Организовывать предувольнительные консультации высвобождаемым работникам. Информировать о положении на рынке труда, о возможностях профессиональной подготовки, переподготовки в соответствии с индивидуально - психологическими особенностями и потребностями рынка труда, об участии во временных работах | В течение года, по мере необходимости | Центр занятости, работодатели |
2.4. | Развивать профессиональную ориентацию на основе взаимодействия профессиональных и общеобразовательных учреждений, направленную на выработку у школьников мотивации к получению востребованных, в том числе рабочих профессий | В течение года | Комитет по образованию, делам молодежи, профессиональные учебные заведения, центр занятости |
2.5. | Внедрять в практику работы учебных заведений начального и среднего профобразования социально - адаптационные программы. Оказывать методическую помощь преподавателям в организации занятий с учащимися по изучению технологии поиска работы через спецкурс, дающий выпускникам знания, необходимые для того, чтобы адекватно вести себя на рынке труда | В течение года | Профессиональные учебные заведения, центр занятости |
2.6. | Оказывать профориентационные услуги учащимся школ, информировать их о ситуации на рынке труда, возможностях дальнейшего профессионального обучения и трудоустройства. С этой целью обновлять информацию на стендах "Тебе, выпускник!" в школах города | В течение года | Комитет по образованию, делам молодежи, директора школ города, центр занятости |
3. Содействие профессиональному обучению и повышению квалификации безработных граждан, обеспечение отраслей экономики рабочими и специалистами определенных профессий | |||
3.1. | Формировать рынок образовательных услуг, оперативно реагирующий на удовлетворение реальной потребности работодателей в рабочей силе, в соответствии с федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 годы и до 2010 года" | В течение года | Профессиональные учебные заведения, центр занятости, работодатели |
3.2. | Эффективно использовать областную и городскую учебно-курсовую сеть образовательных учреждений с целью проведения на их базе профессиональной подготовки безработных граждан профессиям, востребованным на рынке труда | В течение года | Центр занятости, профессиональные учебные заведения |
3.3. | Осуществлять координацию и согласование объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования всех уровней с учетом потребностей рынка труда | В течение года | Отдел по экономической политике администрации города, профессиональные учебные заведения, центр занятости |
3.4. | Продолжить практику проведения "круглых столов" с руководителями учебных заведений, работодателями по занятости выпускников, выработке приоритетных направлений в профессиональном обучении, согласовании профилей подготовки молодежи в учреждениях профессионального образования | В течение года | Комитет по образованию, делам молодежи, профессиональные учебные заведения |
3.5. | Организовывать и развивать внутрипроизводственное обучение, подготовку и переподготовку кадров, расширять возможности самообучения, содействовать предприятиям в получении лицензии на профессиональное обучение граждан на своей базе, способствовать опережающему профессиональному обучению высвобождаемых работников | В течение года | Работодатели, комитет по образованию, делам молодежи, центр занятости |
3.6. | Проводить профессиональное обучение граждан допризывного возраста по специальностям, необходимым для контрактной службы в Вооруженных Силах РФ и для последующего трудоустройства на предприятиях города и района | В течение года | Объединенный военный комиссариат, техшкола РОСТО, центр занятости |
3.7. | Провести в центре занятости населения "круглый стол" по вопросу опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников | Май | Центр занятости населения, работодатели |
3.8. | Направлять в профессиональные учебные заведения безработную молодежь, не имеющую профессии (специальности), с целью получения начального профессионального образования, востребованного на рынке труда | Июль - сентябрь | Центр занятости |
3.9. | Обеспечить приоритетность профессионального обучения безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, молодежи, женщин и др.) | В течение года | Центр занятости, управление соцзащиты, отдел по делам молодежи |
3.10. | В целях восстановления престижа рабочих профессий, необходимых городу, и профессиональной ориентации молодежи проводить конкурсы профессионального мастерства | 2 - 3 кварталы | Отдел по экономической политике администрации города |
4. Содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы | |||
4.1. | Проводить специализированные ярмарки вакансий и учебных рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы | В течение года | Центр занятости, работодатели |
4.2. | Обеспечить приоритетное направление на профессиональное обучение, оказание услуг по профориентации, социальной адаптации гражданам, испытывающим трудности в поиске работы | В течение года | Центр занятости, управление соцзащиты |
4.3. | Оказывать гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, содействие в трудоустройстве на временные рабочие места, участии в общественных работах | В течение года | Центр занятости, управление соцзащиты, работодатели |
5. Содействие занятости молодежи | |||
5.1. | Осуществлять дифференцированный подход в содействии поиска работы отдельным категориям граждан: уволенным из рядов РА, выпускникам профессиональных учебных заведений, в том числе выпускникам ПУ, техникумов в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые | В течение года | Центр занятости, работодатели |
5.2. | Продолжить работу в рамках программы "Молодежная биржа труда" (программа прилагается) | В течение года | Центр занятости, комитет по образованию, делам молодежи, ПУ-12, ПУ-13, БТТПП, директора школ, работодатели |
6. Содействие занятости женщин | |||
6.1. | Проводить мероприятия по профессиональной ориентации и социальной адаптации на рынке труда женщин, зарегистрированных в центре занятости населения в качестве безработных | В течение года | Центр занятости |
6.2. | Содействовать занятости женщинам, особенно многодетным и одиноким, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, детей в возрасте до трех лет. Предоставлять возможность получения профессии, необходимой и конкурентоспособной на местном рынке труда | В течение года | Центр занятости, работодатели |
6.3. | Оказывать содействие женщинам, желающим организовать собственное дело, развивать различные формы семейного бизнеса | В течение года | Отдел по экономической политике, центр занятости |
6.4. | Оказывать безработным женщинам помощь в организации летнего отдыха и оздоровления детей | Июнь - август | Управление социальной защиты населения |
7. Содействие занятости инвалидов | |||
7.1. | Взаимодействовать с бюро медико - социальной экспертизы при разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов с учетом ситуации на рынке труда, профессиональных навыков и возможностей инвалидов | В течение года | Управление социальной защиты населения, центр занятости |
7.2. | Оказывать максимальное содействие в профессиональной ориентации и социальной адаптации на рынке труда инвалидам, зарегистрированным в центре занятости в качестве безработных, ориентировать на продуктивную целенаправленную занятость, в том числе на организацию собственного дела | В течение года | Центр занятости, управление социальной защиты, общественные организации инвалидов |
7.3. | Содействовать трудоустройству инвалидов, вовлекать их в активные формы занятости, ориентировать на профессиональное обучение и переобучение по специальностям, дающим возможность трудоустройства или организации собственного дела в полном соответствии с индивидуальной программой реабилитации | В течение года | Центр занятости, управление социальной защиты населения |
7.4. | Провести в центре занятости населения "круглый стол" с инвалидами с целью дальнейшего трудоустройства на предприятия в рамках программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда | Февраль | Центр занятости населения, работодатели |
8. Содействие занятости граждан, увольняемых и уволенных с военной службы, и членов их семей | |||
8.1. | Обеспечить оказание услуг по профессиональной ориентации граждан, уволенных с военной службы, информировать их о состоянии рынка труда, города, области, региона, возможностях трудоустройства и профессионального обучения по гражданским специальностям | В течение года | Центр занятости, объединенный военный комиссариат |
8.2. | Оказывать по согласованию с командованием воинских частей профконсультационные услуги военнослужащим, подлежащим увольнению в запас, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей | В течение года | Объединенный военный комиссариат, центр занятости |
8.3. | Проводить работу по ориентированию граждан, пребывающих в запасе, для прохождения службы в Вооруженных Силах РФ на контрактной основе, направлять их на обучение в школы прапорщиков | В течение года | Объединенный военный комиссариат, центр занятости |
8.4. | Провести в центре занятости населения информационную встречу с гражданами, уволенными из рядов Российской Армии, с целью профессиональной ориентации на обучение и дальнейшее трудоустройство | Июнь | Объединенный военный комиссариат, центр занятости, работодатели |
8.5. | Проводить анализ динамики движения граждан, пребывающих в запасе, и причины их незанятости | В течение года | Объединенный военный комиссариат |
9. Содействие занятости граждан, отбывающих наказание и освобожденных из учреждений, исполняющих наказание | |||
9.1. | Осуществлять информирование граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание, о возможностях трудоустройства, обучения, участия в активных формах занятости | В течение года | Органы исполнения наказаний, ГРОВД, центр занятости |
9.2. | Осуществлять меры, направленные на усиление взаимодействия центра занятости населения и отдела внутренних дел, по содействию занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, представлять правоохранительным органам сведения о имеющихся вакансиях для данной категории лиц | В течение года, по мере необходимости | ГРОВД, центр занятости |
9.3. | Проводить мероприятия по профессиональной ориентации и социальной адаптации на рынке труда граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, и зарегистрированных в центре занятости в качестве безработных | В течение года | ГРОВД, центр занятости |
9.4. | Представлять органам исполнения наказания перечень профессий, специальностей, пользующихся спросом на территориальном рынке труда с целью проведения опережающей профессиональной ориентации, организации опережающего обучения лиц, отбывающих наказание | В течение года | Органы исполнения наказания, центр занятости |
10. Социальная поддержка безработных граждан | |||
10.1. | Осуществлять выплаты пособий по безработице гражданам, зарегистрированным в качестве безработных, в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения | Постоянно | Центр занятости |
10.2. | Осуществлять выплаты стипендии гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения | По мере необходимости | Центр занятости |
10.3. | Обеспечить безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение, оплату за обучение, проживание в общежитии в период обучения, прохождение медицинского освидетельствования за счет средств службы занятости | Постоянно | Центр занятости |
10.4. | Оказывать материальную помощь безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, а также гражданам, направленным центром занятости на профессиональное обучение | По мере необходимости | Центр занятости |
10.5. | Оказывать содействие безработным гражданам в оформлении документов на досрочную пенсию в полном соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" | По мере необходимости | Центр занятости |
11. Организационное и информационное обеспечение программы | |||
11.1. | В рамках административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации продолжить работу по информированию населения, работодателей через средства массовой информации (газеты: "Сигнал-Инфо", "ТВС-анонс", местное телевидение и радио), а также стенды и прикабинетные щиты, расположенные в центре занятости, о положении на рынке труда, об услугах, оказываемых центром занятости населения | Постоянно | Центр занятости |
11.2. | Информировать органы местного самоуправления, исполнительной власти о состоянии социально - трудовой сферы | Ежемесячно | Центр занятости |
11.3. | Проводить разъяснительную и консультационную работу среди руководителей, специалистов кадровых служб предприятий, бухгалтеров по вопросам законодательства о занятости | В течение года | Центр занятости |
11.4. | Информировать безработных граждан, граждан, ищущих работу, клиентов службы занятости о государственных услугах, предоставляемых службой занятости в соответствии с административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости о состоянии рынка труда, формах и методах работы службы занятости, развитию активных форм занятости посредством внутреннего радиовещания в информационном зале центра занятости | Постоянно | Центр занятости |
11.5. | В целях координации действий по улучшению ситуации на местном рынке труда проводить совещания, "круглые столы", информационные встречи с участием органов государственной власти, местного самоуправления, профсоюзов, органов службы занятости, работодателей | В течение года | Администрация города, центр занятости |
11.6. | Провести работу по совершенствованию и обеспечению устойчивой работы программно - технологических и технических средств центра занятости путем: - перехода на использование программно-технологического комплекса, отвечающего современным требованиям; - поддержания в актуальном состоянии технических средств; - перехода на более высокий уровень телекоммуникационных технологий | В течение года | Центр занятости |
12. Ресурсное обеспечение программы содействия занятости населения | |||
Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета, объем которых определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Кроме того, для реализации специальных мероприятий, предусмотренных программой, необходимо привлечение средств работодателей и средств местного бюджета | |||
ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖНАЯ БИРЖА ТРУДА" НА 2010 ГОД
N | Мероприятия | Сроки выполнения | Ответственные за выполнение |
1. | Проводить профориентационную работу с учащимися общеобразовательных школ города и района с целью ориентации на востребованные, в том числе рабочие, профессии. Проводить групповые консультации с учащимися старших классов в форме профориентационных тренингов | В течение года | Парунова И.Л., Куличенко Л.Н. - инспектор центра занятости, комитет по образованию, районный отдел образования |
2. | Организовывать встречи выпускников с работодателями, представителями учебных заведений, дни открытых дверей в профессиональных учебных заведениях города с целью расширения представления о рынке труда, профессиях, пользующихся спросом, ориентации молодежи на получение начального профессионального образования, возможностях трудоустройства | В течение года | Директора ПУ-12, ПУ-13, БТТПП, директора школ города и района, отделы по делам молодежи, Адамова И.В. - начальник отдела трудоустройства, Болтикова Е.С. - начальник отдела центра занятости |
3. | Содействовать в трудоустройстве несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет. При трудоустройстве отдавать предпочтение работе в трудовых объединениях по производству сельхозпродукции, бригадах по благоустройству и озеленению территорий, видам работ, связанным с увековечением памяти погибшим при защите Отечества | В течение года | Болтикова Е.С. - начальник отдела центра занятости населения, комитет и отдел образования, руководители предприятий |
4. | Организовать работу 3 - 4 бригад труда и отдыха при школах по благоустройству города, зеленых зон и набережной реки Томь при софинансировании центра занятости населения | Июнь - август | Председатель комитета по образованию, директора школ, центр занятости населения |
5. | Провести конкурс среди работодателей на лучшую организацию рабочих мест для временного трудоустройства учащейся молодежи в летний период | В течение года | Комитет по образованию, руководители предприятий, Болтикова Е.С. - начальник отдела центра занятости |
6. | Продолжить работу постоянно действующего семинара для преподавателей школ города и района по информированию их о состоянии рынка труда, профессиях, пользующихся спросом у работодателей, услугах центра занятости. Готовить информацию для профориентационных уголков, стендов "Тебе, выпускник!" в школах города и района | Февраль, октябрь | Болтикова Е.С. - начальник отдела активных форм занятости, Куличенко Л.Н. - вед. инспектор центра занятости, директора школ |
7. | Оказывать методическую и консультационную помощь учреждениям профессионального образования г. Белогорска по адаптации выпускников на рынке труда. Проводить выездные профориентационные встречи с учащимися ПУ-12, ПУ-13, БТТПП по спецкурсу "Как и где искать работу в условиях рынка" | По мере необходимости Март, ноябрь | Парунова И.Л., Куличенко Л.Н. - инспекторы центра занятости, директора учебных заведений |
8. | Организовывать проведение ярмарок - презентаций для выпускников учебных заведений и безработных граждан по окончании курсового обучения с целью их дальнейшей занятости | В течение года | Директора ПУ-12, ПУ-13, БТТПП, руководители предприятий, Болтикова Е.С., Адамова И.В. - начальники отделов центра занятости |
9. | Вести работу с молодежью по вопросам постановки на учет с целью поиска работы, временной занятости, профессионального обучения | Постоянно | Адамова И.В. - начальник отдела трудоустройства |
10. | Изучать профессиональные интересы и склонности безработной молодежи при направлении на обучение. Направлять на профессиональную подготовку молодежь, не имеющую профессии; проводить переподготовку выпускников учебных заведений, имеющих неперспективные профессии, для дальнейшего трудоустройства | Постоянно | Парунова И.Л., Куличенко Л.Н. - инспекторы центра занятости |
11. | Проводить информационные встречи с безработной молодежью, не имеющей начального профессионального образования, с целью ориентации на поступление в учебные заведения | Май, август | Адамова И.В. - начальник отдела трудоустройства, Парунова И.Л., Куличенко Л.Н. - инспекторы центра занятости |
12. | Содействовать в трудоустройстве безработным, испытывающим трудности в поиске работы, в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в том числе через программу дополнительных мероприятий, включая наставничество | В течение года | Адамова И.В. - начальник отдела трудоустройства, Парунова И.Л. - гл. инспектор центра занятости, руководители предприятий |
13. | Осуществлять набор групп и вести занятия по социальной адаптации и профориентации молодежи на рынке труда | В течение года | Парунова И.Л., Куличенко Л.Н. - инспекторы центра занятости |
14. | Проводить совещания, "круглые столы", информационные встречи по вопросам профессиональной ориентации молодежи и подготовки кадров с учетом спроса на рынке труда и проблемам занятости молодежи и выпускников учебных заведений | В течение года | Олейник Ю.М. - директор центра занятости, Болтикова Е.С. - начальник отдела активных форм занятости, директора училищ, техникума, работодатели |
15. | Осуществлять через средства массовой информации профессиональную ориентацию молодежи, повышать ее мотивацию к трудовой деятельности по профессиям, востребованным на местном рынке труда, освещать проблемы занятости молодежи, возможности профобучения, трудоустройства, самостоятельного активного поиска работы | Постоянно | Лада О.Ф. - заместитель директора, начальники отделов центра занятости населения, отделы по делам молодежи города и района |
16. | Проводить профессиональное обучение граждан допризывного возраста по специальностям, необходимым для службы в Вооруженных Силах РФ | Постоянно | Объединенный военный комиссариат г. Белогорска, техшкола РОСТО, центр занятости |
17. | Ориентировать незанятую молодежь на организацию собственного дела, отдавать предпочтение сфере бытового обслуживания населения и ведения личного подсобного хозяйства на селе | Постоянно | Парунова И.Л. - гл. инспектор отдела активных форм занятости |
18. | Осуществлять анализ выполнения программы | 1 раз в год | Болтикова Е.С. - начальник отдела активных форм занятости |