Решение Амурского УФАС России от 16.03.2010 г № Б/Н

Резолютивная часть решения была оглашена 16 марта 2010 года. В соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), решение в полном объеме изготовлено 23 марта 2010 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Амурской области (далее – Амурское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
– заместителя руководителя управления
Членов Комиссии:
– заместителя начальника отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти
– главного специалиста отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти
– главного специалиста отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти
рассмотрев дело №А-15/04 2010, возбужденного в отношении Ф. по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при расчете финансирования обязательного медицинского страхования с применением дифференцированных подушевых нормативов для страховщика – ЗАО в лице его филиала,
Установила:
В Амурское УФАС России поступила жалоба ЗАО в лице его филиала (далее – Заявитель) на неправомерные действия со стороны Ф. при расчете финансирования деятельности по обязательному медицинскому страхованию, в результате которого Заявитель, по его мнению, не дополучил в 2009 году денежные средства в сумме 8 635 944,4 рублей для выполнения обязательств по договорам обязательного медицинского страхования граждан.
По результатам рассмотрения жалобы Заявителя Амурским УФАС России было принято решение о возбуждении дела №А-15/04 2010 в отношении Ф. по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
В заседании Комиссии, состоявшемся 18 февраля 2010 года, представитель Заявителя настаивал на доводах, изложенных в жалобе, обратив внимание Комиссии и присутствующих на то, что при установлении в 2009 году среднедушевых нормативов для каждой страховой компании индивидуально, Ф. не дает никаких экономических обоснований снижения указанных нормативов в каждом последующем месяце. Считает, что применение дифференцированных среднедушевых нормативов, рассчитанных с применением коэффициента половозрастных затрат, нецелесообразно для работающего населения, пользующегося услугами обязательного медицинского страхования. Кроме этого, Заявитель полагает, что Ф., как хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение, создает привилегии одним страховщикам перед другими страховщиками, оказывающими услуги обязательного медицинского страхования гражданам Амурской области.
Представители Ф. пояснили, что при расчете денежных сумм для финансирования страховщиков, в том числе Заявителя, применяется «Временный порядок финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования граждан», утвержденный Директором Федерального фонда обязательного медицинского страхования 05.04.2001 №1518/21-1 и согласованного Первым заместителем министра здравоохранения Российской Федерации 06.04.2001 №2510/3586-01-34 и Заместителем министра финансов Российской Федерации 27.04.2001 №12-03-14 (далее – Временный порядок). Согласно Приложению №1 «Порядок определения подушевых нормативов финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования» к Временному порядку (далее – Приложение №1 к Временному порядку), Ф. формирует нормированный страховой запас финансовых средств на обязательное медицинское страхование в размере не более месячного запаса средств на оплату медицинской помощи в объеме Территориальной программы обязательного медицинского страхования. Размер нормированного страхового запаса для каждого страховщика определяется по установленной формуле. При этом, половозрастные коэффициенты потребления медицинских услуг по полу и возрасту рассчитывались по 20-ти возрастным группам и численности застрахованных лиц в этих группах.
Представители ГУП считают, что жалоба Заявителя необоснованна в полном объеме. Свою позицию объясняют тем, что в соответствии с действующим (специальным) законодательством, регулирующим правоотношения при обязательном медицинском страховании, Ф. не нарушает никаких норм и правил, осуществляет финансирование страховщиков, оказывающих услуги по обязательному медицинскому страхованию на территории Амурской области, с соблюдением установленного порядка. При этом, представители ГУП пояснили, что полученные от Ф. средства на финансирование деятельности по обязательному медицинскому страхованию, рассчитанные с применением дифференцированных подушевых нормативов, страховщики используют по строго целевому назначению: на оплату медицинских услуг, формирование резервов, на оплату расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию по нормативам, установленных Ф. с учетом рекомендаций Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Согласно Типовых правил обязательного медицинского страхования граждан, утвержденных приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 03.10.2003 №3856/30-3/и (далее – Типовые правила) установлено, что норматив расходов на ведение дела для страховщиков, оказывающих услуги по обязательному медицинскому страхованию на территории субъекта Российской Федерации, является единым., а размер средств на ведение дела конкретного страховщика зависит от суммы финансирования данного страховщика, которая определяется с учетом дифференцированного подушевого норматива для страховой медицинской организации и рассчитывается с применением коэффициентов половозрастных затрат для каждой группы и размера страхового поля (численности застрахованных в этих группах) данного страховщика. При таких обстоятельствах, устанавливаемый Ф. дифференцированный подушевой норматив для расчета средств на финансирование деятельности страховщика по обязательному медицинскому страхованию с учетом индивидуального подхода к каждому страховщику не может быть единым для всех страховщиков, оказывающих данного рода услуги на определенной территории, так как каждый из них имеет различное страховое поле, а именно, численность застрахованных граждан.
Представитель ЗАО в лице его филиала «Амурский» считает жалобу необоснованной.
Представитель ОАО в лице его Благовещенского филиала пояснил, что не зависимо от установленных нормативов для него, как страховщика, в 2009 году была установлена сумма финансирования в размере 14999999 рублей, что соответствовало условиям Государственного контракта №1, заключенного с министерством здравоохранения Амурской области, как страхователем, по итогам конкурса на право оказания услуг обязательного медицинского страхования для неработающего населения, в котором он, как страховщик, был объявлен победителем. Доводы Заявителя, изложенные в жалобе, считает необоснованными.
В связи с необходимостью представления дополнительных документов со стороны Заявителя и Ф., заседание Комиссии было отложено на 16 марта на 10-00, о чем было вынесено соответствующее определение.
В заседании Комиссии, состоявшемся 16 марта 2010 года, Заявитель, Ф. и заинтересованные лица изложили свои прежние доводы.
Рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные документы Заявителем и Ф., заслушав представителей заинтересованных лиц, Комиссия установила, что в действиях ответчика отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции установлен запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие), принимаемые или совершаемые, в том числе, органами и организациями, осуществляющими функции государственных органов или органов местного самоуправления. В соответствии с Законом Российской Федерации от 28.06.1991 №31499-1 (в редакции от 24.07.2009) «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о медицинском страховании) установлено, что медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья, в связи с чем обязательное медицинское страхование является составной частью социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующим Территориальным программам обязательного медицинского страхования.
Страхователями при обязательном медицинском страховании являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления – для неработающего населения; организации, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, физические лица, заключившие договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются налоги в части, подлежащей зачислению в фонды обязательного медицинского страхования – для работающего населения (статья 2 Закона о медицинском страховании).
Финансовые средства государственной системы обязательного медицинского страхования формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование. Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования создаются Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения (статья 12 Закона о медицинском страховании). Территориальные фонды обязательного медицинского страхования создаются Российской Федерацией и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Фонды обязательного медицинского страхования предназначены для аккумулирования финансовых средств на обязательное медицинское страхование, обеспечение финансовой стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования и выравнивания финансовых ресурсов на его проведение. Финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (статья 12 Закона о медицинском страховании).
В соответствии со статьей 4 Закона о защите конкуренции установлено понятие хозяйствующего субъекта. Это – индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую доход.
В соответствии с Положением о Ф., утвержденного решением Амурского областного Совета народных депутатов (далее – Положение) определено, что Ф. является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением и создан для реализации в Амурской области государственной политики обязательного медицинского страхования, как составной части государственного социального страхования (раздел I «Общие положения» Положения). Финансовые средства Ф. находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, иных фондов и изъятию не подлежат. Кроме этого, финансовые средства Ф. образуются, в том числе, из части страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхований в размерах, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, а также средств, предусматриваемых органами исполнительной власти в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения (пункт 1 раздела IV «Финансовые средства областного фонда» Положения).
Таким образом, Ф. не является хозяйствующим субъектом, т.к. его статус не отвечает ни одному из критериев, установленных статьей 4 Закона о защите конкуренции и является организацией, осуществляющей государственную политику обязательного медицинского страхования, т.е. наделен государственной функцией по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам, проживающим на территории Амурской области, бесплатной медицинской помощи.
Ф. осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями (далее – страховщиками), имеющими соответствующие лицензии, заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам, устанавливаемым Правлением Ф. (пункт 2 раздела III «Функции областного фонда» Положения).
Страховщиками выступают юридические лица, являющиеся самостоятельными хозяйствующими субъектами с любыми, предусмотренными законодательством Российской Федерации формами собственности, обладающие необходимым для осуществления медицинского страхования уставным фондом и организующие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Страховые медицинские организации не входят в систему здравоохранения, и не имеют права отказать страхователю в заключении договора обязательного медицинского страхования, который соответствует действующим условиям страхования (статьи 15,16 Закона о медицинском страховании). Кроме этого, страховщики осуществляют свою деятельность по обязательному медицинскому страхованию на некоммерческой основе в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.1. Типовых правил. Полученные от Ф. средства используются страховщиками на оплату медицинских услуг, формирование резервов, на оплату расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию по нормативам, установленным Ф. (пункт 4.6. Типовых правил).
Ф. ежемесячно рассчитывает среднедушевой норматив финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования и осуществляет финансирование медицинской помощи, предусмотренной Территориальной программой обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам, рассчитываемым в соответствии с Приложением №1 к Временному порядку с использованием коэффициентов половозрастных затрат и коэффициентов предыдущих затрат. Половозрастные коэффициенты потребления медицинских услуг по полу и возрасту застрахованных граждан, рассчитывались по 20 возрастным группам и численности застрахованных в этих группах лиц.
В 2009 году, в связи с приходом на рынок предоставления услуг по обязательному медицинскому страхованию новых страховщиков и перераспределением страхового поля между страховыми медицинскими организациями, в том числе, по численности неработающего населения, Ф. не располагал необходимыми достоверными территориальными статистическими данными потребления медицинских услуг по обязательному медицинскому страхованию в разрезе страховщиков, оказывающих данный вид услуг на территории Амурской области за предыдущий период. В связи с чем для расчета дифференцированных подушевых нормативов финансирования страховщиков были применены данные потребления медицинских услуг Научно-исследовательского института социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им. Н.А.Семашко Российской Академии медицинских наук. Это позволило ФОМС в 2009 году осуществить распределение бюджетных средств на финансирование страховщиков по дифференцированным среднедушевым нормативам с учетом сложившейся потребности всех страховых компаний и обеспечить финансирование на 2009 год в объемах, необходимых для выполнения Территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования на 100,7% к уточненному бюджету (утверждено 3311688,1 тыс.руб., исполнено – 3336207,1 тыс.руб.).
Так, в соответствии с договором, заключенным между Ф. и ГУП, Ф. принял на себя обязательства по финансированию деятельности страховщика в 2009 году в объеме зачисленных финансовых средств для выполнения страховщиком обязательств по заключенным им договорам обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с утвержденной Территориальной программой обязательного медицинского страхования, как составной части Программы государственных гарантий оказания населению Амурской области бесплатной медицинской помощи. На основании протокола заседания Правления Ф. 2009 для ГУП был установлен норматив на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию на 2009 год в размере 2% от средств, полученных от Ф. по среднедушевым нормативам на финансирование Территориальной программы обязательного медицинского страхования. Также, в соответствии с установленными нормами и правилами, условиями заключенного договора по финансированию деятельности страховщика, ГУП были в 2009 году помесячно установлены дифференцированные среднедушевые нормативы финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования, рассчитанные с учетом коэффициентов предыдущих затрат и численности застрахованных граждан в разрезе городов и районов на 2009 год (ежемесячно), из которых были перечислены суммы на финансирование деятельности страховщика по оказанию услуг обязательного медицинского страхования.
Таким образом, свои обязательства по финансированию деятельности данного страховщика в 2009 году Ф. выполнил в полном объеме.
Кроме этого, в соответствии с договором, заключенным между Ф. и ЗАО в лице его филиала «Амурский», Ф. принял на себя обязательства по финансированию деятельности страховщика в 2009 году в объеме зачисленных финансовых средств для выполнения страховщиком обязательств по заключенным им договорам обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с утвержденной Территориальной программой обязательного медицинского страхования, как составной части Программы государственных гарантий оказания населению Амурской области бесплатной медицинской помощи. На основании протокола заседания Правления Ф. для ЗАО в лице его филиала был установлен норматив на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию на 2009 год в размере 2% от средств, полученных от Ф. по среднедушевым нормативам на финансирование Территориальной программы обязательного медицинского страхования. Также, в соответствии с установленными нормами и правилами, условиями заключенного договора по финансированию деятельности страховщика, ЗАО в лице его филиала «Амурский» были в 2009 году помесячно установлены дифференцированные среднедушевые нормативы финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования, рассчитанные с учетом коэффициентов предыдущих затрат и численности застрахованных граждан в разрезе городов и районов на 2009 год (ежемесячно), из которых были перечислены суммы на финансирование деятельности страховщика по оказанию услуг обязательного медицинского страхования.
Таким образом, свои обязательства по финансированию деятельности данного страховщика в 2009 году Ф. выполнил в полном объеме.
Также в соответствии с договором, заключенным между Ф. и ОАО в лице его Благовещенского филиала, Ф. принял на себя обязательства по финансированию деятельности страховщика в 2009 году в объеме зачисленных финансовых средств для выполнения страховщиком обязательств по заключенному им Государственному контракту обязательного медицинского страхования неработающих граждан в соответствии с утвержденной Территориальной программой обязательного медицинского страхования, как составной части Программы государственных гарантий оказания населению Амурской области бесплатной медицинской помощи и при условии заключенных договоров с лечебно-профилактическими учреждениями области, работающими в системе обязательного медицинского страхования. Кроме этого, между Ф. и ОАО в лице его Благовещенского филиала был заключен договор по финансированию деятельности страховщика в 2009 году в объеме зачисленных финансовых средств для выполнения страховщиком обязательств по заключенным им договорам обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с утвержденной Территориальной программой обязательного медицинского страхования, как составной части Программы государственных гарантий оказания населению Амурской области бесплатной медицинской помощи. При этом, Ф. перечислял страховщику финансовые средства по утвержденным дифференцированным среднедушевым нормативам, на основании сведений о заключенных договорах обязательного медицинского страхования и численности застрахованных, представленных страховщиком и внесенных Ф. в сводный регистр застрахованных в системе обязательного медицинского страхования Амурской области.
Таким образом, свои обязательства по финансированию деятельности данного страховщика в 2009 году Ф. выполнил в полном объеме.
По информации Ф. случаев обращения страховых медицинских компаний (страховщиков), осуществляющих деятельность по обязательному медицинскому страхованию на территории Амурской области за субвенциями по причине недостатка средств на оплату медицинских услуг по обязательному медицинскому страхованию в 2009 году не отмечено.
Заявитель также является страховой медицинской организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющей право на предоставление услуг по обязательному медицинскому страхованию. Исходя из общих правил правового регулирования правоотношений, складывающихся между Ф. и Заявителем, они должны отвечать принципам соблюдения норм действующего законодательства, регулирующего обязательное медицинское страхование.
В соответствии с пунктом 4.1. Типовых правил, пунктом 2 раздела III «Функции областного фонда» Положения, между Заявителем и Ф. был заключен договор от 30.12.2008 №165 (далее – договор №165), по которому Ф. принял на себя обязательства по финансированию деятельности Заявителя, как страховщика, в объеме зачисленных денежных средств на выполнение страховщиком обязательств по заключенным договорам обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с утвержденной Территориальной программой обязательного медицинского страхования, как составной части Программы государственных гарантий оказания населению Амурской области бесплатной медицинской помощи. В соответствии с пунктом 12 договора №165 установлено, что Заявитель формирует и использует резервы в соответствии с Порядком формирования и использования финансовых резервов и расходов на ведение дела страховыми медицинскими организациями, осуществляющими обязательное медицинское страхование на территории Амурской области, утвержденным Правлением Ф.
Заявителю также на основании протокола заседания Правления Ф. был установлен норматив на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию на 2009 год в размере 2% от средств, полученных от Ф. по среднедушевым нормативам на финансирование Территориальной программы обязательного медицинского страхования, что Заявителем не оспаривается. Кроме этого, в соответствии с установленными нормами и правилами, условиями заключенного договора №165, в 2009 году были помесячно установлены дифференцированные среднедушевые нормативы финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования, рассчитанные с учетом коэффициентов предыдущих затрат, и численности застрахованных граждан в разрезе городов и районов на 2009 год (ежемесячно), из которых были перечислены суммы на финансирование деятельности страховщика по оказанию услуг обязательного медицинского страхования.
В соответствии с пунктом 4 договора №165 установлено, что Ф. ежемесячно до 5 числа пересматривает дифференцированные подушевые нормативы финансирования обязательного медицинского страхования и доводит их до сведения страховщика. Ф. ежемесячно до 20 числа направлял Заявителю уведомления о численности застрахованных лиц, принятой к финансированию, в разрезе городов и районов. В соответствии с пунктом 4.1. Типовых правил финансирование обязательного медицинского страхования должно осуществляться по дифференцированным подушевым нормативам, исходя из численности застрахованных граждан. Дифференцированные подушевые нормативы в соответствии с указанным пунктом Типовых правил, Положением, Приложением №1 к Временному порядку, устанавливаются для каждого страховщика индивидуально. При этом, Приложением №1 к Временному порядку установлено, что среднедушевой норматив определяется от суммы полученных за месяц страховых взносов и платежей на обязательное медицинское страхование за вычетом средств, необходимых для пополнения нормированного страхового запаса, средств, на осуществление текущей деятельности Ф. и его филиалов, поделенной на численность наличного населения Амурской области.
Из материалов дела усматривается, что Ф. рассчитал для всех страховщиков, в том числе, для Заявителя, среднедушевой норматив финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования, как части Территориальной программы Государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью помесячно на 2009 год. Исходя из этого, Ф. рассчитал месячный среднедушевой норматив финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования для страховых медицинских организаций, который является дифференцированным по территориям области с поправкой на районный коэффициент, а также с применением коэффициентов по полу и возрасту застрахованных граждан. Установление каких-либо привилегий одним страховщикам перед другими, по утверждению Заявителя, ни материалами дела, ни иными доказательствами не подтверждается. Таким образом, Комиссия не усматривает в данной части нарушений антимонопольного законодательства со стороны Ф. Кроме этого, установление дифференцированных среднедушевых нормативов входит в компетенцию Ф., при расчете сумм финансирования страховщиков, в том числе Заявителя, на основании собственных данных о размере дифференцированных подушевых нормативов Ф. действовал в пределах своих полномочий.
Также необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 4.3. Типовых правил, в случае неточности дифференцированных подушевых нормативов, Ф. имел право возместить страховой организации (в данном случае – Заявителю) недостающие (недополученные) денежные средства в виде субвенций. Однако, как установлено в заседаниях Комиссии и подтверждается материалами дела, случаев обращения Заявителя к Ф. с просьбой о пересмотре сумм финансирования обязательного медицинского страхования, не отмечено. Таким образом, предусмотренный законодательством специальный порядок компенсации недостающих (недополученных) денежных средств, в связи с возможными погрешностями при определении дифференцированного подушевого норматива, Заявителем использован не был. Если же Заявитель полагал, что сумма недополученных денежных средств на финансирование обязательного медицинского страхования явилась результатом необоснованного применения дифференцированного подушевого норматива с применением коэффициентов половозрастных затрат, то он мог оспорить эти нормативы в соответствии с действующим законодательством, регулирующим договорные отношения, с учетом специфики рынка предоставления данного вида услуг. Однако, такие документы и информация в материалах дела отсутствуют, что подтверждает необоснованность доводов Заявителя и, как следствие, отсутствие нарушений антимонопольного законодательства в действиях Ф.
Также материалами дела не подтверждается довод Заявителя о том, что он имеет меньше финансовых возможностей по защите интересов застрахованных лиц, по сравнению с другими страховщиками, оказывающими услуги обязательного медицинского страхования на территории Амурской области. Приведенные выше нормы действующего законодательства, регулирующие отношения в сфере данного правового поля, подтверждают выводы о том, что Ф. действовал в пределах своих полномочий, с применением установленных норм и правил, в связи с чем в его действиях признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции – отсутствуют.
Таким образом, Ф. действовал в пределах своих полномочий Условия договора №165 по своим обязательствам по финансированию деятельности ЗАО в лице его филиала, в 2009 году выполнил.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частями 1-4 статьи 41, пунктом 2 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции, Комиссия
Решила:
Прекратить рассмотрение дела №А-15/042010, возбужденного в отношении Ф. по признакам части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, ввиду отсутствия в его действиях нарушений антимонопольного законодательства при расчете среднедушевых нормативов финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам с применением половозрастных коэффициентов, рассчитанных для ЗАО в лице его филиала.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в трехмесячный срок с момента его вынесения.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии