Приложение к Постановлению от 23.03.2010 г № 122 Положение
Положение об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в амурской области
1.Настоящее Положение определяет механизм организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Амурской области, в том числе порядок приобретения и выдачи путевок, их оплаты, а также взаимодействия между исполнительными органами государственной власти области в данной сфере.
2.Оздоровление детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, осуществляется один раз в год.
Продолжительность отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления составляет от 3 до 24 дней.
3.Министерство социальной защиты населения области в целях осуществления полномочий и в пределах своей компетенции:
1) организует отдых и оздоровление в Амурской области воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, детей, проживающих в малоимущих семьях;
2) осуществляет меры по защите прав детей, указанных в настоящем пункте, на отдых, оздоровление, охрану жизни и здоровья.
4.Министерство здравоохранения области в целях осуществления полномочий и в пределах своей компетенции:
1) распределяет путевки, выделяемые Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на санаторно-курортное лечение детей, состоящих на диспансерном учете, в пределах установленной квоты;
2) организует и обеспечивает оздоровление детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении;
3) осуществляет меры по защите прав детей, указанных в настоящем пункте, на отдых, оздоровление, охрану жизни и здоровья.
5.Министерство образования и науки области в целях осуществления полномочий и в пределах своей компетенции:
1) организует и обеспечивает отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи;
2) предоставляет бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидии на софинансирование расходов, связанных с частичной оплатой стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, и субсидии на развитие муниципальной сети объектов загородных детских оздоровительных учреждений;
3) обеспечивает частичную оплату проведения оздоровительных профильных смен для детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления;
4) организует и обеспечивает отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях интернатного типа, учреждениях начального и среднего профессионального образования;
5) координирует работу по охвату детей отдыхом и оздоровлением, охране здоровья и медицинскому обслуживанию детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
6) содействует участию детей во всероссийских, межрегиональных, международных туристических программах;
7) организует и проводит работу по вовлечению детей в физкультурно-спортивную деятельность;
8) обеспечивает проведение в государственных областных образовательных учреждениях культурно-досуговых мероприятий для детей в период каникул, содействует проведению данных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления;
9) осуществляет меры по защите прав детей, указанных в настоящем пункте, на отдых, оздоровление, охрану жизни и здоровья.
6.Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, указанных в пунктах 3 - 5 настоящего Положения, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на мероприятия по оздоровлению и отдыху детей на территории области на очередной финансовый год.
7.Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется путем:
1) обеспечения детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, путевками в расположенные на территории Амурской области и открытые в установленном порядке детские санатории для детей от 4 до 15 лет со сроком пребывания не менее 18 дней и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания не менее 18 дней;
2) обеспечения воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, детей, проживающих в малоимущих семьях, путевками в организации отдыха детей и их оздоровления;
3) частичной оплаты проведения оздоровительных профильных смен;
4) частичной оплаты стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул) за счет субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов, исходя из фактически сложившихся цен в области;
5) оплаты стоимости проезда и питания в пути детей школьного возраста, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, оплаты стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения таких детей до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных сопровождающим лицам на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, из расчета: один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.
Размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов;
6) обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях интернатного типа, учреждениях начального и среднего профессионального образования, отдыхом и оздоровлением в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления, вошедших в перечень, утвержденный областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи.
8.Для получения в очередном году путевки в детский санаторий или санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия одним из родителей (законным представителем) ребенка, нуждающегося в санаторно-курортном лечении (далее - родитель), до 20 октября текущего года в лечебно-профилактическое учреждение области, на диспансерном учете которого состоит ребенок (далее - ЛПУ), подается заявление по прилагаемой к настоящему Положению форме.
Форма заявления размещается в сети Интернет на сайте министерства здравоохранения области по адресу: www.amurzdrav.ru.
При подаче заявления представляются следующие документы:
1) свидетельство о рождении ребенка (паспорт гражданина Российской Федерации);
2) полис обязательного медицинского страхования ребенка;
3) медицинское заключение о показанности санаторно-курортного лечения, полученное заявителями не ранее чем за год до даты обращения.
9.Заявление и копии документов, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 8 настоящего Положения, заверенные в установленном законодательством порядке, могут быть представлены в ЛПУ, в том числе почтовым отправлением с уведомлением.
10.Специалист ЛПУ, в должностные обязанности которого входит прием заявлений, снимает копии с документов, представленных родителем, заверяет их подлинность и прилагает к заявлению.
При принятии заявления (за исключением заявлений, направленных почтовым отправлением) специалист ЛПУ, принявший заявление, выдает родителю отрывной талон о принятии заявления.
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в журнале учета заявлений в день их поступления в ЛПУ.
11.Заявление и документы рассматриваются в ЛПУ в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
По результатам рассмотрения заявления и документов руководитель (заместитель руководителя) ЛПУ в пределах сроков, установленных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение о включении ребенка в очередь на получение путевки в детское санаторно-курортное учреждение или об отказе в предоставлении путевки.
ЛПУ в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет в адрес родителя письменное уведомление о принятом решении.
Очередь формируется в ЛПУ по дате подачи заявления.
В случае подачи одновременно нескольких заявлений очередь формируется в алфавитном порядке по фамилиям, именам, отчествам детей.
12.Основаниями для отказа в предоставлении путевки в детское санаторно-курортное учреждение являются:
1) представление родителем не всех документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения;
2) представление родителем документов, содержащих недостоверные сведения.
13.Родитель вправе отказаться от получения путевки, о чем обязан уведомить ЛПУ не позднее 30 календарных дней до начала оздоровительной смены с последующим оформлением письменного отказа в срок не позднее 15 дней с момента уведомления ЛПУ об отказе от получения путевки.
Письменный отказ родителя от получения путевки является основанием для исключения ребенка из очереди на получение путевки в детское санаторно-курортное учреждение.
14.Министерство здравоохранения области обеспечивает сбор, анализ и обобщение информации от ЛПУ о количестве детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении.
15.Министерство образования и науки области обеспечивает сбор и анализ информации от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, о количестве:
детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, для частичной оплаты проведения профильных смен в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления;
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, для проведения профильных смен в лагерях на базе государственных областных учреждений, иных лагерях и организациях отдыха детей и их оздоровления и в срок до 1 марта текущего года обеспечивает отбор данных организаций, перечень которых утверждается областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи, и заключение с ними договоров на отдых, оздоровление и занятость лиц, указанных в настоящем абзаце.
16.Министерство образования и науки области обеспечивает заключение договоров с лагерями на базе государственных областных учреждений, иными лагерями и организациями отдыха детей и их оздоровления по частичной оплате проведения оздоровительных профильных смен для детей и молодежи, в том числе являющихся организаторами и активными участниками детских, молодежных общественных объединений, победителями областных, районных, городских акций, конкурсов, фестивалей, олимпиад, творческих, спортивных соревнований и других молодежных и детских мероприятий, в размере 95 процентов стоимости расходов на одного ребенка в смену после оплаты родителями (законными представителями) указанных лиц 5 процентов стоимости расходов в организации отдыха детей и их оздоровления на одного ребенка в смену.
17.Государственные областные образовательные учреждения интернатного типа, начального и среднего профессионального образования организуют и обеспечивают отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в указанных учреждениях, за счет средств областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств путем размещения заказа на закупку детских путевок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).
18.Министерство здравоохранения области на основании обобщенных сведений о количестве лиц, указанных в пункте 14 настоящего Положения, обеспечивает размещение заказа на закупку путевок в порядке, предусмотренном Законом N 94-ФЗ.
19.Министерство здравоохранения области по результатам размещения государственного заказа на закупку путевок заключает государственные контракты с детскими санаторно-курортными учреждениями и в течение 10 рабочих дней после получения путевок направляет их в ЛПУ.
20.ЛПУ при получении путевок от министерства здравоохранения области в течение 3 рабочих дней письменно уведомляет родителя о предоставлении путевки на ребенка и о необходимости оформления медицинской справки установленного образца для направления ребенка в детское санаторно-курортное учреждение.
21.Распределение путевок в детское санаторно-курортное учреждение осуществляется ЛПУ в соответствии со сформированной очередью.
22.Министерство образования и науки области на основании обобщенных сведений о количестве детей, указанных в пункте 15 настоящего Положения, обеспечивает размещение заказа на закупку путевок в порядке, предусмотренном Законом N 94-ФЗ.
23.Министерство образования и науки области по результатам размещения государственного заказа на закупку путевок заключает государственные контракты с детскими оздоровительными учреждениями и в течение 10 рабочих дней после получения путевок направляет их в органы опеки городских округов и муниципальных районов области.
24.Органы опеки городских округов и муниципальных районов области при получении путевок от министерства образования и науки области в течение 3 рабочих дней письменно уведомляют родителя о предоставлении путевки и о необходимости оформления медицинской справки установленного образца для направления ребенка в оздоровительное учреждение.
25.Оплата стоимости проезда сопровождающему лицу и детям, состоящим на диспансерном учете и нуждающимся в санаторно-курортном лечении, производится при проезде следующими видами транспорта:
автомобильным транспортом (за исключением грузового такси, такси и иных коммерческих рейсов);
железнодорожным транспортом (за исключением вагонов категории СВ и вагонов повышенной комфортности);
воздушным транспортом, если воздушный транспорт является единственным средством сообщения.
26.Лицо, выделенное для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторно-курортных учреждений и обратно (далее - сопровождающее лицо), представляет в министерство здравоохранения области:
1) заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда сопровождающего лица и детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, до места нахождения детского санаторно-курортного учреждения и обратно и о выплате суточных на время пребывания сопровождающего лица в пути и проживания, а также стоимости питания детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в пути до места нахождения детского санаторно-курортного учреждения и обратно (далее - расходы на сопровождение) с указанием банковских реквизитов для перевода средств;
2) проездные документы, выданные транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы;
3) документы, подтверждающие оплату питания детей.
27.Заявление и документы, указанные в пункте 26 настоящего Положения, могут быть представлены в министерство здравоохранения области, в том числе почтовым отправлением с уведомлением.
При этом документы, предусмотренные подпунктами 2 - 3 пункта 26 настоящего Положения, представляются в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке.
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции министерства здравоохранения области в день их поступления.
28.Заявление и документы, указанные в пункте 26 настоящего Положения, рассматриваются в министерстве здравоохранения области в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.
По результатам рассмотрения заявления и документов заместитель министра здравоохранения области (начальник структурного подразделения министерства здравоохранения области) в пределах сроков, установленных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение о возмещении расходов на сопровождение или об отказе в возмещении расходов.
Министерство здравоохранения области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет в адрес сопровождающего лица письменное уведомление о принятом решении.
29.В случае принятия решения о возмещении расходов на сопровождение министерство здравоохранения области перечисляет денежные средства на счета сопровождающих лиц, открытые в кредитных организациях, за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на оздоровление детей.
30.Основанием для отказа в возмещении расходов на сопровождение является представление сопровождающим лицом не всех документов, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения, и (или) наличие в них недостоверной или искаженной информации, в том числе подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документов, а также представление подложных документов.
31.Путевки учитываются материально ответственными лицами и хранятся как бланки строгой отчетности в соответствии с порядком, установленным для ведения бухгалтерской документации в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджетов разных уровней.
Путевки заполняются по установленной форме и выдаются не позднее срока, необходимого для своевременного прибытия к месту отдыха и оздоровления.
На бланке путевки указываются адрес организации отдыха и оздоровления детей, маршрут проезда, перечень предоставляемых услуг, стоимость путевки, перечень необходимых документов.
Лицам, прошедшим оздоровление по путевкам, выдаются обратные талоны к путевкам (или документы, их заменяющие) с указанием фактического времени пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления, а в случае досрочного выезда - с указанием причины.
32.Министерство образования и науки области, министерство здравоохранения области и министерство социальной защиты населения области осуществляют контроль за целевым расходованием средств, выделяемых из областного бюджета на мероприятия по отдыху, оздоровлению и занятости детей и молодежи.