Приложение к Приказу от 29.03.2010 г № 32-ПР Административный регламент
Административный регламент управления государственного регулирования цен и тарифов амурской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан I. общие положения предмет регулирования регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при рассмотрении обращений граждан, поступающих в управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее - Управление).
Положения Административного регламента распространяются на устные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется иными нормативными правовыми актами.
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц,
имеющих право в соответствии с законодательством Российской
Федерации выступать от их имени при взаимодействии
с Управлением при предоставлении
государственной услуги
2.Государственная услуга по рассмотрению обращений граждан в Управлении (далее - государственная услуга) предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами с участием Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, а также лицам, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации выступать от их имени при взаимодействии с Управлением при предоставлении государственной услуги.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3.Место нахождения Управления: 675000, Россия, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, 206.
График работы Управления: понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные.
Информация о месте нахождения, телефонах, адресах официального сайта в сети Интернет приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
4.Информация по вопросам предоставления государственной услуги доводится до заявителей непосредственно специалистами Управления путем ее размещения на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством почтовой, телефонной связи и электронного информирования, размещения в справочных системах.
Информацию о порядке предоставления государственной услуги также возможно получить в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" по адресу сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.gu.amurobl.ru.
5.Адрес официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.tarifamur.ru.
Информация об адресе официального сайта, адресах электронной почты Управления размещена также на официальном сайте Правительства Амурской области http://www.amurobl.ru.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6.Государственная услуга по рассмотрению обращений граждан.
Наименование исполнительного органа государственной власти
области, предоставляющего государственную услугу
7.Государственная услуга предоставляется управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области.
8.При предоставлении Управлением государственной услуги запрещено требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Результат предоставления государственной услуги
9.Результатом предоставления государственной услуги являются:
принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
письменный или устный ответ гражданину по существу поставленного в обращении вопроса с учетом его ранее поступивших обращений по данному вопросу;
направление обращения гражданина в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;
возвращение обращения гражданину в течение 7 дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
оставление обращения без ответа, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а также сообщение гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;
решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не дается, если он не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;
ответ на обращение не дается, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.
Срок предоставления государственной услуги
10.Обращение гражданина рассматривается в течение 30 дней с даты его регистрации, если не установлен более короткий срок его рассмотрения.
11.Срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, в случае направления запроса о представлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу (далее - орган), с уведомлением гражданина и при необходимости органа, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения.
12.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
13.При направлении обращения на рассмотрение в другой орган при необходимости запрашивается информация о результатах его рассмотрения.
14.Обращение, направленное в Управление вышестоящим органом с контролем исполнения, рассматривается в установленный им срок или в срок, установленный начальником Управления (далее - Начальник). Если вышеуказанный срок не установлен, обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
15.Ответ на обращение гражданина с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема в случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, при этом соответствующая запись делается в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях гражданину в установленный Административным регламентом срок дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
16.Гражданин имеет право на личном приеме передать в Управление письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в порядке, установленном Административным регламентом.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
17.Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 4, ст. 445);
Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", 1993, 12 мая);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31, ст. 3451);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31, ст. 3448);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 1, ст. 1);
постановление Правительства Амурской области от 29 апреля 2011 г. N 275 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Амурская правда", N 81, 11 мая 2011 года);
постановление губернатора Амурской области от 27 декабря 2007 г. N 700 "Об утверждении Типовой инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Амурской области" ("Вестник губернатора и Правительства Амурской области", N 20/1, 19 декабря 2007 года);
постановление губернатора Амурской области от 29 октября 2010 г. N 423 "Об утверждении Положения об управлении информатизации Амурской области" ("Амурская правда", N 209, 13 ноября 2010 года).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
18.Основанием для предоставления государственной услуги является поступившее в Управление обращение гражданина, а также письменное или устное обращение гражданина с просьбой о личном приеме.
19.Письменное обращение гражданина, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать либо наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
20.Обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявления или жалобы.
Гражданин вправе приложить к обращению (в виде вложения) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить эти документы и материалы или их копии в письменной форме.
21.На личном приеме должностным лицом Управления гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает содержание своего устного обращения.
22.При предоставлении Управлением государственной услуги запрещено требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Управления, иных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
23.Оснований для отказа в приеме обращений граждан, необходимых для предоставления Управлением государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Амурской области не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или)
отказа в предоставлении государственной услуги
24.Оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации и Амурской области не предусмотрено.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления
государственной услуги
25.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Амурской области не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
26.Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления таких услуг
25.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
26.Все обращения граждан независимо от их формы подлежат регистрации в течение 3 дней с момента их поступления в Управление.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления такой услуги
27.Помещение для государственных служащих Управления, предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
наличие удобной офисной мебели;
наличие телефона;
оснащение рабочих мест служащих достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
возможность доступа к системе электронного документооборота Управления, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
28.Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
удобство доступа;
наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);
наличие телефона;
наличие удобной офисной мебели;
наличие в достаточном количестве бумаги формата A4 и канцелярских принадлежностей;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения Управления и порядок предоставления государственной услуги.
29.Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде Управления (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
30.Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
31.Гражданин имеет право:
обращаться в Управление с устным запросом о предоставлении государственной услуги (просьба о личном приеме должностным лицом Управления) и направлять в Управление письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении государственной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;
получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении государственной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;
получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 6 регламента, или уведомление о переадресации его обращения в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Управления;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме.
32.Должностное лицо Управления, ответственное за рассмотрение обращения:
обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее его рассмотрение, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
принимает меры, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов гражданина;
запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы, в том числе в электронной форме, в других органах, за исключением судебных и правоохранительных органов;
направляет гражданину полную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в иной орган в соответствии с его компетенцией, в том числе в электронной форме.
33.Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении гражданина вопросы, относящиеся к компетенции Управления, и принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;
достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.
34.Общая продолжительность взаимодействия гражданина с должностным лицом Управления при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
35.Предоставление Управлением государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление государственной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
36.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация обращения;
рассмотрение обращения;
направление ответа на обращение;
личный прием граждан.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к Административному регламенту.
Прием и регистрация обращения
37.Основанием для начала процедуры приема и регистрации обращения является поступление обращения в Управление.
38.Обращение принимается ответственным лицом.
39.Ответственное лицо:
проверяет правильность адресата письма, бандероли или посылки (далее - корреспонденция) и их целостность;
ошибочно поступившую корреспонденцию (не по адресу Управления) возвращает на почту, курьеру, лицу, доставившему корреспонденцию;
вскрывает корреспонденцию, проверяет наличие в ней обращения гражданина (поврежденная корреспонденция по возможности восстанавливается);
в случае обнаружения в корреспонденции опасных или подозрительных вложений приостанавливает работу с ней до принятия Начальником соответствующего решения;
обращение гражданина скрепляется с поступившими с ним документами и материалами, последним скрепляется конверт;
в случае отсутствия в корреспонденции обращения гражданина составляет акт об отсутствии обращения в двух экземплярах;
аналогичный акт составляет в случае обнаружения в корреспонденции денежных знаков, ценных бумаг или предметов или недостачи упомянутых в обращении или вложенной описи документов и материалов;
один экземпляр акта направляет отправителю корреспонденции, а второй приобщает к полученным документам.
40.Обращение в электронной форме, направленное гражданином в установленном порядке, принимается ответственным лицом с использованием программно-технического средства.
41.Принятые в установленном порядке письменные обращения и обращение в электронной форме регистрируются ответственным лицом в журнале регистрации входящих документов и в системе электронного документооборота (далее - СЭД).
42.Зарегистрированное обращение направляется на рассмотрение Начальнику для определения исполнителя государственной услуги.
Рассмотрение обращения
43.Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения является его регистрация.
44.Обращение поступает на рассмотрение Начальнику для определения исполнителя государственной услуги.
45.Начальник:
направляет обращение руководителям структурных подразделений Управления, которые рассматривают обращение лично или поручают его рассмотрение государственным гражданским служащим соответствующего структурного подразделения (далее - ответственные исполнители);
направляет обращение на рассмотрение непосредственно ответственным исполнителям;
поручает ответственному исполнителю направить обращение на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией, если решение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию Управления.
46.В случае определения в резолюции нескольких соисполнителей, ответственным исполнителем поручения является исполнитель, указанный в резолюции первым.
47.Ответственный исполнитель:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивает необходимые для рассмотрения документы и материалы в других органах и организациях, за исключением судебных и правоохранительных органов, в случае необходимости обращается к автору обращения за разъяснениями;
привлекает в установленном порядке других специалистов;
проверяет исполнение ранее принятых решений по обращениям гражданина;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
готовит письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов, относящихся к компетенции Управления, а также (при необходимости) письмо с информацией о результатах рассмотрения обращения в адрес органа, направившего его в Управление;
при направлении обращения на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией готовит уведомление гражданину.
48.Соисполнители направляют свои предложения ответственному исполнителю в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.
49.В случае продления срока исполнения поручения ответственный исполнитель не позднее чем за 5 дней до срока его исполнения представляет Начальнику служебную записку с соответствующим обоснованием.
Направление ответа на обращение
50.Ответ гражданину подготавливается по результатам рассмотрения его обращения.
51.Содержание ответа излагается четко и последовательно с учетом всех поставленных в обращении вопросов, относящихся к компетенции Управления. При подтверждении изложенных в обращении фактов нарушения прав и законных интересов в ответе указываются меры, принятые к виновным должностным лицам.
52.Если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт, подготовки специального ответа не требуется. В этом случае гражданину направляется экземпляр принятого правового акта.
53.Ответ на обращение, в том числе поступившее в электронной форме, направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.
54.В случае если на обращение дается промежуточный ответ, то в нем указывается срок (период) окончательного ответа.
Личный прием граждан
55.Личный прием граждан осуществляется Начальником каждый четверг с 14.00 до 17.00 часов местного времени.
56.При записи гражданина на личный прием ответственный за организацию личного приема может уточнять у гражданина причины его обращения и существо вопроса.
57.При необходимости ответственный за организацию личного приема вправе запросить в иных органах имеющуюся информацию по существу обращения.
58.Личный прием граждан ведется в порядке очередности.
59.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, на основании которого оформляется карточка личного приема.
60.На личном приеме гражданин излагает суть своего обращения. Содержание обращения заносится в карточку личного приема.
61.Если в ходе личного приема выясняется, что решение поставленных гражданином вопросов не входит в компетенцию Управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
62.Ответ гражданину с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись в карточке личного приема. В противном случае гражданину готовится и направляется письменный ответ по существу поставленных вопросов.
63.Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием решений
ответственными лицами
64.Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Управления требований Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, осуществляют руководители соответствующих структурных подразделений.
65.Контроль за соблюдением сроков предоставления государственной услуги осуществляется ответственным лицом.
66.Ответственное лицо ежемесячно направляет Начальнику перечень обращений граждан, срок рассмотрения которых истек либо истекает в течение следующих 2 дней.
67.Государственные гражданские служащие Управления, ответственные за консультирование, подготовку ответов на обращения, несут персональную ответственность за качество представляемой информации, которая закрепляется в их должностных регламентах.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и
качеством предоставления государственной услуги
68.Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.
69.Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги государственными гражданскими служащими Управления осуществляются руководителями соответствующих структурных подразделений Управления на основании решения Начальника.
70.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Управления, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность государственных служащих и должностных лиц
Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
71.Государственные служащие и должностные лица Управления, виновные в нарушении установленного порядка рассмотрения обращений граждан, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
72.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Управления должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
73.Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:
устной информации, полученной по справочному телефону Управления;
информации, полученной в письменной или электронной форме.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
74.Гражданин вправе обжаловать решение и действие (бездействие) должностного лица Управления, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги, вышестоящему должностному лицу Управления (Начальнику или лицу, его заменяющему).
75.Гражданин может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказа гражданину в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) взимания с заявителя платы при предоставлении государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
76.Жалоба подается в Управление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
77.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления, а также может быть принята при личном приеме.
78.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления либо государственного гражданского служащего Управления;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
79.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
80.По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
81.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 80 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и (или) по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
82.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.