Приложение к Приказу от 29.03.2010 г № 32-ПР
23.Установление надбавок приостанавливается:
при представлении не в полном объеме расчетных материалов;
при появлении сомнений в наличии оснований для установления надбавок, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;
на основании письменного заявления заявителя о приостановлении установления надбавок;
иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
Установление надбавок возобновляется:
при представлении в полном объеме расчетных материалов;
при устранении заявителем сомнений в наличии оснований для установления надбавок, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;
на основании письменного заявления заявителя о возобновлении установления надбавок.
24.В установлении надбавок отказывается, если:
заявление об установлении надбавок подписано неуполномоченным лицом;
заявителем не представлен полный пакет документов согласно перечню, установленному пунктом 10 административного регламента;
представленные заявителем документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Требования к размещению и оформлению помещений Управления,
к оформлению входа в здание
25.Выбор здания (строения), в котором планируется расположение Управления, должен осуществляться с учетом пешеходной доступности (желательно не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
26.Центральный вход в здание Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).
Требования к парковочным местам
27.Территория, прилегающая к месторасположению Управления, по возможности оборудуется местами для парковки автотранспортных средств.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Требования к присутственным местам
28.У входа в каждый из кабинетов Управления размещается табличка с фамилией, именем, отчеством государственного гражданского служащего Управления.
Помещения Управления должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
29.Присутственные места оборудуются:
системой кондиционирования воздуха,
противопожарной системой и средствами пожаротушения,
системой охраны.
30.Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Возможность предварительной записи заявителей
31.Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи для представления документов на установление надбавок. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей либо по телефону.
32.При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов на установление надбавок. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей. Заявителю сообщаются время представления документов на установление надбавок и кабинет приема документов, в который следует обратиться.
Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
33.Предоставление государственной услуги по регулированию надбавок включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов на установление надбавок;
2) проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
3) проведение экспертизы предложений об установлении надбавок;
4) принятие решения.
Прием и регистрация документов
34.Основанием для начала предоставления государственной услуги по регулированию надбавок являются:
1) письменное обращение заявителя в Управление с комплектом документов, необходимых для установления надбавок;
2) результаты анализа влияния установленных размеров надбавок на финансово-экономическое состояние оптовых организаций и аптечных учреждений, на основании которых Управление принимает решение об изменении действующих размеров предельных оптовых и предельных розничных надбавок или об их сохранении, если проведенный анализ показал, что доходы, полученные от применения установленных надбавок, обеспечили организациям возмещение издержек обращения и получение прибыли.
35.Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, регистрирует (с присвоением регистрационного индекса, указанием даты получения) и оставляет представленные материалы для дальнейшей проверки.
Проставление штампа Управления на копии заявления об установлении тарифов с присвоением регистрационного индекса является подтверждением обращения заявителя за государственной услугой.
36.После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет заявление и документы, представленные заявителем, руководителю Управления. Руководитель Управления направляет данные документы начальнику отдела регулирования и анализа тарифов на услуги ЖКХ и прочие услуги с целью дальнейшего определения уполномоченного эксперта (экспертов) из отдела регулирования и анализа тарифов на услуги ЖКХ и прочие услуги для проверки и рассмотрения документов.
Проверка документов на соответствие требованиям
действующего законодательства
37.Уполномоченный эксперт (эксперты) из отдела регулирования и анализа тарифов на услуги ЖКХ и прочие услуги проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным законодательством требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам), а также по оформлению:
- документы в установленных законодательством случаях должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи заявителя или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
38.В случае представления заявителем не всех документов уполномоченный эксперт (эксперты) уведомляет заявителя о наличии препятствий для установления надбавок, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и устанавливает срок для представления всех документов. В случае если в установленный срок заявитель не представил эти документы, Управление отказывает заявителю в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ему копию своего решения.
Проведение экспертизы предложений об установлении
надбавок и составление экспертного заключения
39.Сотрудники Управления, назначенные в качестве экспертов по вопросу установления надбавок, проводят экспертизу предложений об установлении надбавок.
Порядок проведения экспертизы определяется в соответствии с Методикой определения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.
Принятие решения
40.Решение об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей лекарственных средств, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, принимается на заседании правления Управления.
41.Заседание органа регулирования по вопросу об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей лекарственных средств является открытым.
42.Ход заседания и принятое органом регулирования решение по результатам рассмотрения вопроса об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок отражаются в протоколе заседания органа регулирования.
43.Заседание правления Управления считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов Правления.
44.Открывая заседание, председательствующий на основании явочного листа извещает членов правления о правомочности заседания, оглашает повестку дня.
45.Должностное лицо, по инициативе которого вопрос был внесен в повестку дня, кратко докладывает о содержании представленных документов, об их соответствии установленным требованиям.
46.Оглашается размер устанавливаемых предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей лекарственных средств, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.
47.Члены правления Управления обсуждают проект решения по рассматриваемому делу.
48.Проводится голосование членов правления Управления о принятии проекта решения за основу, об изменении или уточнении каждого пункта проекта решения. После этого проект решения ставится на голосование в целом.
49.Члены правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое вносится в протокол заседания правления.
IV.Контроль за предоставлением государственной услуги
50.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги по регулированию надбавок, осуществляется должностными лицами Управления.
51.Специалисты Управления, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильностью внесения записи в книгу учета входящих документов.
52.Специалисты Управления, ответственные за проверку документов и проведение экспертизы, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качества экспертизы.
53.Текущий внутренний контроль осуществляется путем проведения начальником отдела регулирования и анализа тарифов на услуги ЖКХ и прочие услуги проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области.
54.Плановый внешний контроль за полнотой и качеством предоставления государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений и подготовку ответов на обращения заявителей специалистами Управления.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной функции по установлению предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей лекарственных средств (включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, не включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств) и изделиям медицинского назначения (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
55.Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Управления, его должностных лиц, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги
56.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
Обращение заявителя в Управление в досудебном порядке не является препятствием или условием для их обращения в суд по тем же вопросам и основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
57.Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Управления, его должностных лиц в судебном порядке.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, о нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов Управления;
по электронной почте Управления.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.