Приложение к Приказу от 29.03.2010 г № 32-ПР
23.До принятия Решения по вопросу о смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика в какой-либо зоне деятельности, или об изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков проводится проверка достоверности заявленных сведений и прилагаемых документов, а также их соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом. Представленные сведения и документы считаются достоверными, пока не будет доказано обратное.
Принятие Решения приостанавливается на основании:
приказа руководителя Управления при появлении сомнений в наличии оснований для принятия Решения, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, при неустранении которых в принятии решения о смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика в какой-либо зоне деятельности, или об изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков должно быть отказано;
письменного заявления заявителя о приостановлении принятия Решения.
Принятие Решения возобновляется:
при устранении заявителем сомнений в наличии оснований для принятия Решения, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;
на основании письменного заявления заявителя о возобновлении действий по смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика в какой-либо зоне деятельности, или об изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков.
24.В принятии Решения отказывается, если:
заявление о смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика в какой-либо зоне деятельности, или об изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков подписано неуполномоченным лицом;
заявителем не представлен полный пакет документов согласно перечню, установленному пунктом 9 административного регламента;
представленные заявителем документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Требования к размещению и оформлению помещений Управления,
к оформлению входа в здание
25.Выбор здания (строения), в котором планируется расположение Управления, должен осуществляться с учетом пешеходной доступности (желательно не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
26.Центральный вход в здание Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).
Требования к парковочным местам
27.Территория, прилегающая к месторасположению Управления, по возможности оборудуется местами для парковки автотранспортных средств.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Требования к присутственным местам
28.У входа в каждый из кабинетов Управления размещается табличка с фамилией, именем, отчеством государственного гражданского служащего Управления.
Помещения Управления должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
29.Присутственные места оборудуются:
системой кондиционирования воздуха,
противопожарной системой и средствами пожаротушения,
системой охраны.
30.Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Возможность предварительной записи заявителей
31.Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи для представления документов по вопросу смены организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика в какой-либо зоне деятельности, или об изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей либо по телефону.
32.При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей. Заявителю сообщаются время представления документов и кабинет приема документов, в который следует обратиться.
III.Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
33.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов по вопросу смены организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика в какой-либо зоне деятельности, или об изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков;
2) проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
3) извещение заявителя об отказе в принятии Решения;
4) принятие Решения;
5) доведение Решения до заявителя;
6) направление сведений в ФСТ России о включении (исключении) организации в Реестр, внесение изменений в Реестр.
Прием и регистрация документов
34.Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное заявление (обращение) заявителя в Управление с комплектом документов, необходимых для принятия решения о смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика в какой-либо зоне деятельности, или об изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков.
35.Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, регистрирует (с присвоением регистрационного индекса, указанием даты получения) и оставляет представленные материалы для дальнейшей проверки.
Проставление штампа Управления на копии заявления (обращения) с присвоением регистрационного индекса является подтверждением обращения заявителя за государственной услугой.
36.После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет пакет документов, представленный заявителем, руководителю Управления для определения специалиста, ответственного за проверку указанных документов.
После определения руководителем Управления специалиста, ответственного за проверку документов, пакет документов, представленный заявителем, направляется последнему для рассмотрения.
Проверка документов на соответствие требованиям действующего
законодательства и извещение заявителя об отказе
в принятии Решения
37.Специалист, ответственный за проверку документов, проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам), а также по оформлению:
- документы в установленных законодательством случаях должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи заявителя или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
38.При установлении факта отсутствия необходимых документов либо их части, несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства специалист, ответственный за проверку документов, подготавливает мотивированное извещение об отказе в принятии Решения с указанием оснований для отказа. Решение об отказе может приниматься единолично руководителем Управления (лицом, исполняющим обязанности руководителя) либо правлением.
Извещение об отказе в принятии Решения направляется заявителю.
Специалист, ответственный за проверку документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для принятия Решения, разъясняет заявителю содержание выявленных в представленных документах недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Максимальный срок выполнения действия составляет две недели со дня регистрации документов, представленных заявителем.
Принятие Решения
39.Решение о смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика в какой-либо зоне деятельности, или об изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков принимается на заседании правления Управления.
40.Заседание правления Управления является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов правления.
41.Открывая заседание, председательствующий на основании явочного листа извещает членов правления о правомочности заседания, оглашает повестку дня, представляет уполномоченных специалистов Управления и представителей организации-заявителя.
42.Члены правления Управления обсуждают проект решения по рассматриваемому вопросу, подготовленный уполномоченным специалистом Управления в результате изучения материалов и консультаций с представителями регулируемой организации и экспертами.
43.Проводится голосование членов правления Управления о принятии проекта решения за основу, об изменении или уточнении каждого пункта проекта решения. После этого проект решения ставится на голосование в целом.
44.Члены правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое вносится в протокол заседания правления.
Доведение Решения до заявителя
45.Специалист, ответственный за проверку документов, сопроводительным письмом доводит до заявителя решение правления Управления по вопросу о смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика в какой-либо зоне деятельности, или об изменении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков.
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 дней со дня принятия Решения.
IV.Контроль за предоставлением государственной услуги
46.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Управления.
47.Специалисты Управления, ответственные за прием и проверку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильностью внесения записи в книгу учета входящих документов.
48.Специалисты Управления, ответственные за проведение экспертизы документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы документов.
49.Текущий внутренний контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области.
50.Плановый внешний контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений и подготовку ответов на обращения заявителей специалистами Управления.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
51.Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Управления, его должностных лиц, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги
52.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
Обращение заявителя в Управление в досудебном порядке не является препятствием или условием для их обращения в суд по тем же вопросам и основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
53.Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Управления, его должностных лиц в судебном порядке.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, о нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов Управления;
по электронной почте Управления.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействие);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.