Решение от 27.10.2004 г № 160

Об утверждении Правил застройки и землепользования города Тынды

С целью установления порядка осуществления градостроительной деятельности на территории города, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и "Об архитектурной деятельности в РФ", Градостроительным уставом Амурской области, примерными правилами застройки и землепользования городов и других поселений Амурской области муниципальный Совет города Тынды решил:
1.Утвердить Правила застройки и землепользования города Тынды.
2.В соответствии с порядком участия граждан в обсуждении и принятии решений по вопросам застройки и использования территорий города Тынды провести обсуждение Правил застройки и землепользования города Тынды в средствах массовой информации.
Глава
муниципального образования
города Тынды
В.А.ЗУБОВАТКИН
ПРАВИЛА
ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДА ТЫНДЫ
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Градостроительное планирование развития города Тынды - определение целей муниципальной политики в области градостроительства на территории города Тынды, исходя из ее социально-экономических и природно-климатических условий.
Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории города Тынды - градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории города, которая определяет зонирование территории, основные направления совершенствования системы расселения, развития городского поселения, производства, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшения экологической обстановки градостроительными средствами, сохранения историко-культурного и природного наследия; содержит предложения об установлении границ города и пригородной зоны.
Территориальная схема градостроительного планирования развития территории города Тынды определяет:
основные направления муниципальной политики в области градостроительства с учетом особенностей социально-экономического развития и природно-климатических условий города;
зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон;
меры по защите территории города от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур городского значения;
территории для развития индивидуального жилищного строительства, строительства дач, садоводства, огородничества;
территории для организации мест отдыха населения: предложения об установлении границ города и пригородной зоны.
Генеральный план города - основной градостроительный документ, определяющий в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территории города, зонирование территории, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территории города с определением видов градостроительного использования и ограничений на их использование.
Схемы (план) зонирования территории, разрабатываемые в составе градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города и об их застройке, определяют вид использования территорий и устанавливают ограничения на их использование для осуществления градостроительной деятельности.
План зонирования - карта, определяющая расположение территориальных зон в пределах города с установленными границами, видом и режимом использования их территории.
Территориальные зоны - участки территории, в пределах которых устанавливаются правила разрешенного использования земельных участков и требования к застройке.
Территориальные зоны - участки территории, в пределах которых устанавливаются правила разрешенного использования земельных участков и требования к застройке.
Правила застройки и землепользования города Тынды (далее - Правила застройки) - нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регулирующий использование и изменение объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов.
Градостроительный регламент - совокупность установленных Правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городе, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости в градостроительстве - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также сервитуты.
Режим использования территории - разрешенные виды использования территорий и ограничения по использованию земельных участков и иной недвижимости.
Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей.
Линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений с отступом от красных линий или от границ земельного участка.
Планировочная организация территории - земельных участков, кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений в границах установленных красных линий или границах земельных участков путем разработки проектов планировки, проектов застройки и проектов межевания территорий.
Межевание - комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению в проекте и на местности границ земельного участка, определению его местонахождения и площади.
Основной вид использования территориальной зоны - использование ее по функциональному назначению, установленному планом зонирования.
Сопутствующий вид использования земельных участков территориальной зоны - дополнительный вид их использования, непосредственно связанный с основным видом использования.
Недвижимость - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Изменение недвижимости - изменение первоначального вида использования земельного участка, или строения, или сооружения на нем, строительство, перемещение или снос новых или существующих строений или сооружений, экскавация или бурение (кроме как с целью взятия образцов) грунта, очистка земельного участка от растительности при подготовке строительства, изменение размеров земельного участка.
Сервитут: публичный - устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на основании градостроительной документации и Правил застройки в случаях, если это определяется государственным или общественными интересами; частные - устанавливаются в целях ограниченного пользования чужим (соседним) земельным участком, иными объектами недвижимости для обеспечения:
строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий, строений и сооружений;
строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктур;
проведения работ по инженерной подготовке территорий, работ по защите территорий от затопления и подтопления, устройству подпорных стен;
прохода, проезда через чужой (соседний) земельный участок на определенной высоте устройств при возведении зданий, строений и сооружений;
эксплуатации и ремонта общих стен в домах блокированной застройки;
других нужд собственников объектов недвижимости, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Задание на проектирование - задание для проектных организаций, включающее комплекс требований заказчика.
Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок.
Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.
Усадебный жилой дом - жилой дом, как правило, предназначенный для одной семьи, расположенный на приусадебном земельном участке.
Фронтальная граница участка - сторона земельного участка, примыкающая к улице.
Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.
Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).
Часть 1.Введение
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовые основания введения правил застройки
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Градостроительным уставом Амурской области, иными законами и нормативными правовыми актами Амурской области и органов местного самоуправления.
Статья 2.Цели, сфера деятельности и юридическая сила Правил застройки
1.Целью настоящих Правил являются:
1) установление порядка осуществления градостроительной деятельности на территории города Тынды на основе:
а) проектов детальной планировки - градостроительной документации, разработанной для частей города, и определяющих в соответствии с установленными в генеральных планах города элементами планировочной структуры:
- красные линии и линии регулирования застройки;
- границы земельных участков (при разработке проектов межевания территорий в составе проектов планировки);
- размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения;
- плотность и параметры застройки;
- параметры улиц, проездов, пешеходных зон, а также сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и благоустройства территории;
б) проектов межевания территорий - градостроительной документации, разрабатываемой для застроенных территорий и подлежащих застройке территорий в границах установленных красных линий в составе проектов планировки частей территории города и проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города, и устанавливающих размеры земельных участков в границах застроенных территорий города с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов, действующих на период застройки указанных территорий;
в) проектов застройки, определяющих:
- линии регулирования застройки;
- расположение зданий, строений и сооружений, этажность, тип и другие их характеристики;
- архитектурные решения застройки;
- системы инженерного оборудования, связи и благоустройства, а также условия присоединения указанных систем к сооружениям и коммуникациям систем инженерного оборудования, связи и благоустройства, находящихся за пределами земельных участков, кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города;
- организацию движения транспортных средств и пешеходов, территории общего пользования;
- требования по проектированию и строительству в зонах охраны памятников истории и культуры;
- озеленение территорий;
- размещение архитектурных объектов, малых форм, рекламы, вывесок и другой визуальной информации;
- иные требования;
2) определение состава материалов, условий и правил их подготовки и представление информации:
а) о градостроительных требованиях к использованию земельных участков:
- местоположение земельных участков;
- границы земельных участков в соответствии с проектами планировки, проектами застройки и проектами межевания территорий;
- разрешенное использование земельных участков;
- обеспечение земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- возмещение убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселение жителей;
- перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;
- благоустройство территорий общего пользования;
- соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;
б) об обязательном включении в документ, удостоверяющий право на земельный участок, следующих сведений: код территориальной зоны, установленный Правилами застройки; функциональное назначение территориальной зоны, в пределах которой находится земельный участок; местоположение земельного участка или его части в границах зон охраны памятников истории и культуры, особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон, а также в границах территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и иных территорий, ограничения на использование которых устанавливаются законодательством Российской Федерации; наличие в границах земельного участка объемов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, находящихся в муниципальной или государственной собственности, с указанием их параметров и ограничений на использование указанных объектов; наличие в границах земельного участка зданий, строений и сооружений, не принадлежащих собственнику, владельцу, пользователю или арендатору данного земельного участка, с указанием ограничений на использование данного земельного участка в связи с расположением на нем указанных объектов;
3) зонирование территорий с включением в Правила застройки данных о видах использования территорий установленных зон и об ограничениях на их использование для осуществления градостроительной деятельности путем разработки в составе градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий города и об их застройке схем зонирования территории, определяющих вид использования территорий и устанавливающих ограничения на их использование;
а) направленное на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение чрезвычайной концентрации населения и производства загрязнения окружающей природной среды, охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, территорий историко-культурных объектов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий;
б) с установлением ограничений на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности, устанавливаемых в следующих зонах:
зоны охраны памятников истории и культуры, историко-культурных комплексов и объектов, заповедных зон;
зоны особо охраняемых природных территорий;
санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны;
водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
зоны санитарной охраны источников водоснабжения;
зоны залегания полезных ископаемых;
территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
зоны чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия;
зоны с экстремальными природно-климатическими условиями;
иные зоны, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области;
в) функциональное назначение территорий и интенсивность их использования;
4) определение территориальных зон следующих видов:
- жилые зоны,
- общественно-деловые зоны,
- производственные зоны,
- зоны инженерной и транспортной инфраструктур,
- рекреационные зоны,
- зоны сельскохозяйственного использования,
- зоны специального назначения,
- зоны военных объектов,
- иные зоны режимных территорий;
5) выявление особенностей использования зон с выделением подзон:
- зона усадебных и блокированных жилых домов;
- территорий (земельные участки) общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, бульвары, водоемы);
- зоны связи и информатики;
6) установление других градостроительных требований по:
- контролю за соблюдением градостроительного законодательства, градостроительных нормативов и правил при разработке и реализации градостроительной и проектной документации;
- ведению государственного градостроительного кадастра и градостроительных кадастров муниципальных образований и мониторинга объектов градостроительной деятельности;
- иным процедурам решения вопросов осуществления градостроительной деятельности, в том числе по изменению объектов недвижимости;
- созданию гибкого механизма градостроительного планирования в части землепользования и застройки, обеспечению упорядоченного землепользования на территории города;
- предотвращению размещения в непосредственной близости несовместимых с точки зрения вредного воздействия видов использования недвижимости;
- охране территории, города и отдельных объектов, представляющих историческую, природную и иную ценность;
- созданию ясных и четких процедур обеспечения прав граждан на строительство и использование земельных участков;
- обеспечению участия населения в процессе принятия решений по вопросам застройки и землепользования.
2.Настоящие Правила обязательны для органов государственной власти и местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, осуществляющих градостроительную деятельность и подготавливающих условия для этой деятельности на территории города. Правила регламентируют деятельность указанных субъектов в отношении:
- разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости;
- формирования новых земельных участков для застройки как объектов недвижимости;
- подготовки условий для предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам для застройки;
- подготовки условий для установления публичных сервитутов;
- разработки и согласования проектов планировки, застройки и межевания территории;
- соблюдения Правил посредством контроля использования земельных участков и требований к их застройке;
- обеспечения открытости и доступности для граждан информации о землепользовании и застройке;
- рассмотрения предложений о внесении изменений в Правила;
- иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.
3.Настоящие Правила, включая все входящие в их состав документы и приложения, являются открытыми для физических и юридических лиц.
Администрация муниципального образования обеспечивает возможность ознакомления с Правилами путем:
- публикации Правил в средствах массовой информации;
- создания условий для ознакомления с Правилами в отделе архитектуры и градостроительства;
- приглашения всех заинтересованных лиц к участию при принятии решений о предоставлении специальных согласований;
- предоставления физическим и юридическим лицам услуг по оформлению выписок из Правил, а также по производству соответствующих копий.
4.Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством, уставом муниципального образования и настоящими Правилами.
5.Настоящие Правила имеют юридическую силу в пределах установленных границ города и распространяются на всю территорию города.
Статья 3.Содержание и назначение Правил застройки
1.Правила включают:
правовое зонирование - подразделение всей территории в границах городской черты на территориальные зоны с установлением режима использования территорий каждой зоны;
установление границ территориальных зон;
определение разрешенного использования территорий зоны с выделением основных и сопутствующих видов использования земельных участков;
определение параметров застройки земельных участков каждой зоны;
установление сервитутов;
иные требования по регулированию градостроительной и архитектурной деятельности в части комплексного социально-экономического развития городского поселения на основе градостроительного планирования, развития территории города, зонирования территории;
контроль за использованием земель на территории городского поселения и их рекреационных зон в части использования земельных участков и строительных изменений объектов недвижимости, а также вопросы регулирования использования водных объектов, недр для строительства подземных сооружений, муниципальное дорожное строительство, содержание и развитие муниципальных инженерных сетей, сохранение памятников истории и культуры, природной среды, иные вопросы, связанные с городским планированием и землепользованием, содержанием и использованием муниципального жилищного фонда и нежилых помещений и определением границ землепользования кондоминиумов и разрешенных видов использования недвижимости в жилых зонах.
2.Правила застройки предназначены для:
- обеспечения реализации планов развития территории города, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, охраны памятников истории, культуры и природы;
- установления правовых гарантий для пользователей и собственников объектов недвижимости по их использованию и строительному изменению;
- повышения эффективности использования земельных участков, в том числе путем создания условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство территории города;
- свободного участия граждан в принятии решений по вопросам застройки и землепользования;
- эффективного контроля деятельности органов местного самоуправления со стороны граждан, а также контроля градостроительной деятельности физических и юридических лиц со стороны органов регулирования.
3.Настоящие Правила могут распространяться на территорию вне границ города (пригородную зону) в случае заключения соглашения либо договора об этом между администрацией города и соответствующим органом соседнего муниципального образования.
При возникновении противоречий между настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами местного уровня, затрагивающими вопросы использования недвижимости на территории муниципального образования, настоящие Правила остаются в силе.
Глава 2.Согласование, утверждение и вступление в силу правил застройки
Статья 4.Согласование Правил застройки
1.До введения в действие Правила, включая план зонирования, карту ограничений и разрешенное использование земельных участков, должны быть согласованы:
- с отделом архитектуры и градостроительства;
- с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;
- с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- с отделом культуры города в части охраны историко-культурного наследия городского значения и иным вопросам, относящимся к его компетенции;
- с юридическим отделом администрации.
2.Согласование считается состоявшимся, если указанными органами было выдано письменное согласование, а также в случае ненаправления какого-либо уведомления.
Отказ в согласовании должен быть мотивирован. Отказ не является основанием для приостановления процесса утверждения Правил в части и в границах, не относящихся к несогласованным вопросам. Неустраненные разногласия могут быть переданы на разрешение суда в установленном порядке.
3.До введения в действие Правила должны пройти публичные слушания. Не позднее чем за 15 дней до проведения публичных слушаний полный текст Правил со сроками обсуждения и формами представления замечаний и предложений должен быть опубликован в средствах массовой информации. Материалы по результатам проведения публичных слушаний должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее 15 дней после истечения установленного периода обсуждения Правил.
Статья 5.Утверждение и вступление в силу Правил застройки
1.Правила застройки утверждаются представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.
2.С момента вступления Правил в силу все нормативно-правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с ними.
Статья 6.Право на обжалование Правил застройки
1.Правила могут быть обжалованы полностью или частично в судебном порядке.
2.Правом обжалования обладают граждане, постоянно проживающие на территории города, а также владельцы недвижимости, расположенной на его территории. Основанием для обжалования Правил может быть необоснованное ущемление прав и охраняемых законом интересов владельцев недвижимости и граждан.
Глава 3.Регулирование использования территорий города Тынды
Статья 7.Основания для осуществления регулирования
Основаниями для осуществления и контроля за осуществлением градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости, регулирования использования территории города при осуществлении градостроительной деятельности, являются:
- законодательство Российской Федерации и законодательство Амурской области;
- настоящие Правила в части разрешенных видов использования территорий города и требования к их застройке, а также процедур производства изменений объектов недвижимости;
- строительные нормы и правила, градостроительные нормативы и правила, стандарты безопасности жизни и здоровья людей, охраны природы и историко-культурного наследия.
Статья 8.Участие граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности
1.Порядок участия жителей города в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности устанавливается Правилами застройки города и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принимаемыми ими в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области.
2.Граждане и их объединения имеют право на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях (строительстве, реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций) и иную информацию о градостроительной деятельности, за исключением информации, содержащей государственную тайну в соответствии с федеральным законом.
3.Жители города до утверждения градостроительной документации имеют право обсуждать, вносить предложения и участвовать в подготовке решений в области градостроительной деятельности в любой форме (участие в собраниях (сходах) граждан, участие в общественных слушаниях, обсуждениях градостроительной документации и иные формы), требовать рассмотрения их предложений.
Граждане и их объединения до утверждения градостроительной документации могут проводить независимые экспертизы указанной документации за счет собственных средств.
4.Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции рассматривают заявления граждан и их объединений, касающиеся вопросов градостроительной деятельности, затрагивающей их интересы, и в установленные сроки представляют им обоснованные ответы в установленном порядке.
5.Жители города в случаях, если градостроительная деятельность затрагивает их интересы, имеют право:
- требовать в административном или судебном порядке отмены решения о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в действие, а также приостановления или прекращения деятельности предприятий и других объектов, осуществляемых с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве;
- обжаловать в суд заключения органов государственной экспертизы градостроительной и проектной документации;
- предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве;
- требовать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлечения к ответственности граждан, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве.
Статья 9.Органы, осуществляющие регулирование застройки
1.Регулирование использования территории города при осуществлении градостроительной деятельности, в том числе при осуществлении изменений объектов недвижимости, обеспечивают органы местного самоуправления, включая отдел архитектуры и градостроительства, в случае наделения их соответствующими полномочиями в пределах своей компетенции.
2.Контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации, а также за использованием и охраной городской земли осуществляет отдел архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции.
3.Регулирование осуществляется в отношении пользователей, арендаторов или собственников земельных участков, иной недвижимости или их доверенных лиц (подрядчиков, застройщиков), которые обладают правами использовать объекты недвижимости, подготавливать проектную документацию и осуществлять строительные и иные изменения.
4.При решении вопросов изменения объектов недвижимости на территориях особого регулирования градостроительной деятельности рассматриваются рекомендации соответствующих органов контроля или надзора. К рассмотрению указанных вопросов при необходимости привлекаются в качестве консультантов иные представители органов регулирования застройки и землепользования, специалисты технических служб и другие специалисты в области градостроительного планирования развития территорий поселений.
5.Для оперативного решения вопросов регулирования использования территорий города, пространственную и земельно-ресурсную основу которых составляют территории в пределах установленной границы (черты) города, а также вес, что находится над и под поверхностью указанных территорий, создаются соответствующие комиссии.
Решения комиссии утверждаются главой местной администрации и после утверждения носят обязательный характер.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии кворума не менее чем две трети от численного состава. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
Статья 10.Публичные слушания
1.Публичные слушания проводятся с целью информирования населения города и обеспечения его права участия в принятии соответствующих решений. Публичные слушания проводятся при рассмотрении вопросов, касающихся:
- планировочной, пространственной и функциональной организации территории;
- специальных согласований;
- отклонений от Правил;
- изменений Правил.
2.Оповещение о проведении публичного слушания должно включать информацию:
- о типе и характеристиках планируемого строительства;
- о месте расположения земельного участка, в отношении которого рассматривается вопрос;
- о времени и месте проведения публичного слушания. Оповещение публикуется не позднее 7 дней до проведения публичного слушания. Оповещение может быть дано в форме:
публикаций в средствах массовой информации;
вывешивания объявлений на месте расположения земельного участка, в отношении которого будет рассматриваться вопрос;
письменных приглашений владельцев недвижимости, интересы которых затрагиваются предполагаемым строительством.
3.Публичные слушания проводит комиссия по застройке и землепользованию. В процессе слушаний ведется протокол. Итоги слушания публикуются в средствах массовой информации. По результатам слушаний выносится решение.
Статья 11.Деятельность отдела архитектуры и градостроительства по реализации их полномочий в области градостроительства в городе
1.По предметам ведения местного самоуправления в области градостроительства отдел архитектуры и градостроительства в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о нем, утвержденным главой местной администрации.
2.Начальник отдела архитектуры и градостроительства и иные уполномоченные им лица отвечают за исполнение и применение настоящих Правил, обеспечивают их соблюдение.
3.В компетенцию отдела архитектуры и градостроительства в рамках настоящих Правил входят следующие вопросы:
- обеспечение заинтересованных лиц необходимой информацией по Правилам;
- осуществление контроля за разработкой и реализацией градостроительной документации;
- обеспечение разработки Правил застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;
- подготовка градостроительных заданий на разработку градостроительной документации и выдача архитектурно-планировочных заданий для проектирования объектов строительства и реконструкции, а также благоустройства территории (далее - архитектурно-планировочное задание);
- осуществление в установленном порядке подготовки документов в целях выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости, а также регистрации этапов выполнения инженерных изысканий для строительства;
- согласование градостроительной документации и проектной документации для строительства и проверка их на соответствие Правилам, градостроительным нормативам, строительным нормам и правилам;
- представление на комиссию вопросов о специальных согласованиях, отклонениях от Правил и их изменениях;
- своевременное внесение принятых изменений в Правила;
- участие в подготовке предложений о предоставлении земельных участков для застройки, а также в установлении границ указанных земельных участков;
- контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство, а также градостроительными регламентами, со строительными нормами и правилами.
Статья 12.Градостроительный совет
1.Градостроительный совет (далее - совет) является консультативным органом при отделе архитектуры и градостроительства.
2.Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о нем, утвержденным начальником отдела архитектуры и градостроительства.
3.Совет состоит из 5 - 7 человек. Председателем совета является начальник отдела архитектуры и градостроительства.
Секретарь совета является служащим отдела архитектуры и градостроительства и не входит в состав совета.
4.На заседания совета могут приглашаться заказчики на строительство и специалисты, не являющиеся его членами.
5.В компетенцию совета входят вопросы, касающиеся:
проектов планировки и застройки;
проектов для строительства зданий, сооружений и их комплексов, а также объектов благоустройства и озеленения территории;
размещения монументов и памятников, средств визуальной информации.
6.Проекты планировки и застройки рассматриваются на совете в обязательном порядке. По остальным проектам решение о необходимости рассмотрения их советом принимается начальником отдела архитектуры и градостроительства.
7.Решение совета носит рекомендательный характер.
Статья 13.Комитет по земельным ресурсам и землеустройству
1.Комитет по земельным ресурсам и землеустройству является органом, участвующим в регулировании органом местного самоуправления земельных отношений на территории города, подчиняется в своей деятельности комитету по земельным ресурсам и землеустройству Амурской области и осуществляет свою деятельность на основании положения о комитете.
2.В компетенцию комитета в рамках настоящих Правил входят следующие вопросы:
- участие в подготовке документов для передачи участков под застройку;
- участие в проведении работ по межеванию территорий в соответствии с проектами межевания территорий, разрабатываемыми для застроенных и подлежащих застройке территорий в границах установленных красных линий, в том числе в составе проектов планировки и проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города;
- представление рекомендаций для комиссии по вопросам специальных согласований и изменений Правил;
- ведение государственного земельного кадастра;
- госземконтроль в соответствии с законодательством.
Глава 4.Права и обязанности юридических и физических лиц по использованию и изменению недвижимости
Статья 14.Общие положения, относящиеся к правам, предоставленным до вступления в силу Правил застройки
1.Права на использование недвижимости, предоставленные до принятия настоящих Правил, остаются в силе. Право на строительство, предоставленное в форме разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, остается в силе при условии, что на день принятия Правил срок действия разрешения не истек.
2.Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил и имеющие характеристики, не соответствующие регламенту территориальных зон, в которых эти объекты расположены, являются объектами, не соответствующими Правилам.
3.Объекты недвижимости, не соответствующие Правилам, могут существовать и использоваться без срока приведения этих объектов в соответствие настоящим Правилам.
Данная норма не распространяется на объекты, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, природы, угрожает сохранности памятников истории и культуры. На использование этих объектов накладывается запрет или устанавливается срок приведения их в соответствие Правилам, нормативам и стандартам.
4.Все изменения земельных участков, не соответствующие Правилам, включая изменения видов их использования и параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие настоящим Правилам.
5.Один вид несоответствующего использования не может быть заменен на другой вид несоответствующего использования.
6.Не соответствующее Правилам строение или сооружение, находящееся в аварийном состоянии, может быть восстановлено только в случае, если последующее его использование будет соответствовать Правилам.
7.Применительно к отдельным земельным участкам, размеры или форма которых затрудняют их использование в соответствии с Правилами, может быть получено разрешение на отклонение от Правил.