Приложение к Постановлению от 06.04.2010 г № 446 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования детям»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Законом Амурской области от 2 мая 2007 г. N 326-ОЗ "Об областных стандартах качества предоставления бюджетных услуг", постановлением губернатора Амурской области от 27 марта 2009 г. N 141 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями от 15 мая, 4 августа 2009), в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Наименование муниципальной услуги (далее - Услуга) - предоставление дополнительного образования детям.
1.3.Учреждения, предоставляющие Услугу: настоящий Регламент распространяется на Услугу, предоставляемую населению города Белогорска муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (далее - Учреждения) (список Учреждений приведен в приложении N 1).
1.4.Разработчик Регламента, орган, ответственный за организацию предоставления Услуги, - МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорска.
1.5.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление Услуги:
- Конвенция о правах ребенка;
- Конституция Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;
- постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 233 (Собрание законодательства РФ, 1995 г., N 12, ст. 1053) "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ;
- постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г. N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";
- приказ Министерства образования Российской Федерации от 3 мая 2000 г. N 1276 "О государственной аккредитации образовательных учреждений дополнительного образования детей";
- постановление Министерства здравоохранения Российской Федерации, главного санитарного врача РФ от 3 апреля 2003 г. N 27 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";
- письмо департамента молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки РФ от 11 декабря 2006 г. N 06-1844, письмо Минобразования России от 20 мая 2003 г. N 28-51-391/16 "О реализации дополнительных образовательных программ в учреждении дополнительного образования детей";
- постановление главы муниципального образования город Белогорск Амурской области от 31 мая 2007 г. N 168 "Об утверждении Положения о МУ "Комитет по образованию, делам молодежи, физкультуре и спорту" администрации города Белогорска (новая редакция)";
- постановление главы муниципального образования город Белогорск Амурской области от 27 декабря 2007 г. N 1178 "Об утверждении изменений и дополнений в Положении о МУ "Комитет по образованию, делам молодежи, физкультуре и спорту" администрации города Белогорска (новая редакция)".
1.6.Результат предоставления Услуги:
- предоставление бесплатного дополнительного образования детям в соответствии с действующим законодательством;
- полноценное проведение детьми свободного времени с пользой для физического, интеллектуального и творческого развития.
1.7.Муниципальные услуги в сфере дополнительного образования детей предоставляются гражданам муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, а также ее могут оказывать образовательные учреждения других типов, имеющие соответствующую лицензию на данную Услугу. МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорска организует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений г. Белогорска по вопросам оказания гражданам Услуги. Учреждения дополнительного образования детей и другие образовательные учреждения (при наличии соответствующей лицензии) обеспечивают предоставление Услуги гражданам. Услуга в сфере дополнительного образования детей гражданам предоставляется бесплатно в рамках определенного бюджетного финансирования. Услуга, оказываемая образовательными учреждениями сверх бюджетного финансирования, оказывается за счет других (внебюджетных) источников через заключение договоров в установленном законодательством РФ порядке и в соответствии с нормативно-правовыми актами. Граждане имеют право на неоднократное обращение за получением Услуги.
1.8.Услуга носит заявительный характер. Заявители Услуги: родители (законные представители), дети в возрасте от 6 до 18 лет. Потребители Услуги (в зависимости от типа и вида Учреждения):
- население муниципального образования город Белогорск в возрасте от 6 до 18 лет.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
"Предоставление дополнительного образования детям"
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления Услуги.
2.1.1.Место нахождения, график работы, справочные телефоны Учреждений, предоставляющих Услугу, органы, ответственные за организацию предоставления Услуги, приведены в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
2.1.2.Информация о предоставлении и исполнении Услуги осуществляется:
- непосредственно в образовательных учреждениях;
- посредством телефонной связи;
- электронной почты;
- посредством размещения на сайте администрации города Белогорска (адрес сайта: www.belogorck.ru);
- на информационных стендах в учреждениях, предоставляющих муниципальную услугу;
- в средствах массовой информации;
- иным не запрещенным законом способом.
2.1.3.На информационных стендах, размещаемых в помещениях образовательных учреждений, участвующих в оказании Услуги, Интернет-сайтах, содержится следующая информация:
- адрес администрации города Белогорска, в т.ч. адрес Интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорска;
- график работы МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорска (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование граждан, адреса организаций и Учреждений, взаимодействующих с администрацией города Белогорска при предоставлении муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты образовательного учреждения;
- лицензионный перечень дополнительных образовательных программ, по которым ведется обучение в образовательном учреждении;
- единые педагогические требования к обучающимся;
- выписка из устава образовательного учреждения о правах и обязанностях обучающихся;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению Услуги;
- основания отказа в предоставлении Услуги;
- серия и номер лицензии на право образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Сроки предоставления Услуги устанавливаются образовательным учреждением в соответствии с реализуемыми образовательными программами дополнительного образования детей (в соответствии с лицензией на образовательную деятельность).
2.2.2.Учебный год в учреждении дополнительного образования детей начинается в соответствии с уставом образовательного учреждения дополнительного образования детей, учебным планом, годовым календарным учебным графиком Учреждения.
2.2.3.Продолжительность учебного года - не менее 36 недель.
2.2.4.Учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ дополнительного образования детей.
2.3.Приостановление предоставления Услуги.
Приостановление Услуги осуществляется на основании заявления родителей (законных представителей) в следующих случаях:
- периода болезни ребенка или его родителей (законных представителей);
- санаторно-курортного лечения ребенка;
- в иных исключительных случаях.
2.4.Основания для отказа в предоставлении Услуги:
- медицинское заключение о состояния здоровья ребенка, его невозможности посещать выбранное направление обучения;
- отсутствие мест в Учреждении;
- невыполнение либо нарушение потребителем Услуги устава образовательного учреждения.
2.5.Требования к местам предоставления Услуги.
2.5.1.Учреждение, предоставляющее Услугу, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
2.5.2.Площадь, занимаемая Учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги и предоставление им Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03).
2.5.3.В здании Учреждения, предоставляющего Услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:
- учебные помещения (классные комнаты);
- гардеробная;
- специализированные помещения (спортивный и актовый залы, библиотека, студии и иные специализированные помещения).
2.5.4.По размерам (площади) и техническому состоянию помещения Учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.). Помещения учреждений дополнительного образования детей следует размещать в наземных этажах зданий. Не допускается размещать помещения для пребывания детей в подвальных и цокольных этажах.
2.5.5.Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются в соответствии с требованиями санитарных и строительных норм и правил в зависимости от реализации программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью. Здания учреждений дополнительного образования детей должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками. Основные помещения учреждений дополнительного образования должны иметь естественное освещение.
III.Административные процедуры
Процесс получения Услуги включает в себя предварительные процедуры и непосредственное предоставление Услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2 настоящего Регламента.
3.1.Предварительные процедуры:
- подача заявителями (законными представителями) заявления в учреждение дополнительного образования детей. Заявление принимается руководителем учреждения дополнительного образования детей. Форма заявления приведена в приложении N 3 настоящего Регламента;
- зачисление ребенка в Учреждение. Зачисление ребенка осуществляется приказом директора образовательного учреждения. Дальнейшие взаимоотношения регулируются договором между заявителями и Учреждением, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания.
3.2.Непосредственное предоставление Услуги - предоставление дополнительного образования детям.
3.3.Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:
- административно-управленческий персонал (руководитель Учреждения, его заместители по направлениям дополнительного образования, руководители структурных подразделений, иной административно-управленческий персонал);
- педагогический персонал (методисты, учителя, педагоги дополнительного образования, педагоги-организаторы, педагоги-психологи, тренеры-преподаватели);
- иные работники (концертмейстеры, хореографы, аранжировщики и т.п.).
Состав персонала определяется штатным расписанием в соответствии с типом и видом Учреждения. Ответственный за оказание Услуги - руководитель Учреждения.
3.4.Содержание образовательного процесса в конкретном Учреждении определяется учебным планом образовательного учреждения, образовательными программами дополнительного образования детей (типовыми, модифицированными, экспериментальными, авторскими). Образовательные программы должны соответствовать примерным требованиям к программам дополнительного образования детей (письмо департамента молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки РФ от 11 декабря 2006 г. N 06-1844, письмо Минобразования России от 20 мая 2003 г. N 28-51-391/16 "О реализации дополнительных образовательных программ в учреждении дополнительного образования детей").
3.5.Режим работы Учреждений, длительность пребывания в них воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников определяются уставом Учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных учреждений (СанПиН 2.4.1.1249-03).
3.6.Предоставляемая Услуга должна соответствовать требованиям, установленным соответствующим стандартом Услуги.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей Услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей Услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников учебных заведений.
- Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме инспекционных проверок.
- Проверки могут быть плановыми и оперативными:
- плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорска на текущий год;
- оперативные проверки проводятся в случае поступления в МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорска обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям осуществляется специалистом МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорска, курирующим вопросы дополнительного образования.
4.3.Для проведения проверки МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорска создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии.
4.4.К проверкам могут привлекаться эксперты из числа работников МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорска, местного самоуправления, работников образовательных и научных учреждений, методических служб, прошедших соответствующую подготовку, а также других служб, осуществляющих функции контроля и надзора на территории города Белогорска.
4.5.Для выбора Учреждений, включаемых в план-график контрольной деятельности, используются следующие критерии:
- дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении данной организации или муниципального органа управления в сфере образования;
- количество выявленных нарушений законодательства в области образования за предшествующий 5-летний период, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.
4.6.При проведении мероприятия по контролю у образовательных учреждений могут быть затребованы следующие документы и материалы:
- лицензия на право ведения образовательной деятельности;
- свидетельство о государственной аккредитации Учреждения;
- документы, регламентирующие структуру управления деятельностью Учреждения;
- документы, регламентирующие прием в Учреждение;
- документы, регламентирующие осуществление образовательного процесса;
- документы, регламентирующие деятельность Учреждения в части охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников;
- документы, регламентирующие деятельность педагогических организаций (объединений), методических объединений, повышение квалификации педагогических работников;
- документы, регламентирующие деятельность общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенную законом;
- иные локальные акты, изданные в пределах компетенции Учреждения.
4.7.Контроль осуществляется на основании приказа председателя МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорска.
4.8.Результаты проверки доводятся до Учреждений в письменной форме.
4.9.Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством
V.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.