Приложение к Постановлению от 28.04.2010 г № 558 Административный регламент
Административный регламент исполнения му «Финансовое управление администрации Г. Белогорска» муниципальной функции «Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования город белогорск»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент МУ "Финансовое управление администрации г. Белогорска" исполнения муниципальной функции "Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования город Белогорск" (далее - Регламент) разработан в целях учета расходных обязательств муниципального образования г. Белогорск, а также повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной функции "Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования город Белогорск". Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) и порядок взаимодействия МУ "Финансовое управление администрации г. Белогорска" с главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств (далее - ГРБС) при исполнении данной муниципальной функции.
1.2.Муниципальная функция "Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования город Белогорск" (далее - муниципальная функция) исполняется МУ "Финансовое управление администрации г. Белогорска" (далее - Финансовое управление).
1.3.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, N 31, ст. 3823);
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2007 г. N 76н "О Порядке представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 46, 12 ноября 2007 года);
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2007 г. N 77н "О Рекомендациях по заполнению форм реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации" (опубликован не был);
- постановлением Правительства Амурской области от 27 декабря 2007 г. N 43 "О Порядке составления и ведения реестра расходных обязательств Амурской области" ("Вестник губернатора и Правительства Амурской области", N 20, 19 декабря 2007 года);
- постановлением главы администрации г. Белогорск от 7 июня 2004 г. N 681 "Об утверждении Положения о муниципальном учреждении "Финансовое управление администрации города Белогорска" (в ред. постановлений главы муниципального образования г. Белогорск от 27 декабря 2005 г. N 1607, от 20 апреля 2007 г. N 343, от 16 мая 2008 г. N 398);
- постановлением главы муниципального образования г. Белогорск от 31 декабря 2009 г. N 1526 "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Белогорск".
1.4.Результатами исполнения муниципальной функции являются формирование реестра расходных обязательств муниципального образования г. Белогорск (далее - реестр расходных обязательств) в форме единой информационной базы данных и представление в министерство финансов Амурской области (далее - Минфин АО).
2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Информация о правилах исполнения муниципальной функции и настоящий Регламент размещаются на официальном сайте муниципального образования город Белогорск по электронному адресу: www.belogorck.ru в разделе "Финансовое управление", подразделе "Нормативные правовые акты".
Информация о порядке исполнения муниципальной функции представляется непосредственно в бюджетном и экономическом отделах Финансового управления (в части курируемых направлений).
Консультации могут осуществляться в письменной форме (на основании письменного обращения), при личном обращении, по телефону и электронной почте.
2.2.При поступлении письменных обращений в Финансовое управление ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
При обращениях по телефону осуществляется консультирование должностными лицами Финансового управления, при этом представляется информация:
- о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение муниципальной функции;
- о процедурах рассмотрения обращений, установленных Регламентом;
- о принятом решении по конкретному письменному обращению;
- о месте и порядке размещения соответственно на официальных сайтах Министерства финансов Российской Федерации, Правительства Амурской области и Минфина АО, муниципального образования города Белогорск справочных материалов по вопросам административных процедур исполнения муниципальной функции;
- о почтовых и электронных адресах и контактных телефонах Финансового управления, приведенных в Регламенте;
- о процедурах обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции, установленных Регламентом.
Иные вопросы, касающиеся порядка исполнения муниципальной функции, рассматриваются Финансовым управлением только на основании соответствующего письменного обращения.
На телефонные и письменные обращения должностные лица Финансового управления отвечают с соблюдением правил деловой этики.
2.3.Почтовый адрес для направления в Финансовое управление документов и письменных обращений по вопросам, установленным настоящим Регламентом: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2, МУ "Финансовое управление администрации г. Белогорска".
Электронный адрес: belfin@belogorsk.net.
График работы Финансового управления:
понедельник - пятница - 8.00 - 17.00.
Перерыв на обед - 12.00 - 13.00.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Финансового управления сокращается на 1 час. Часы работы Финансового управления и приема могут изменяться в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контактные телефоны:
Приемная: (41641)2-18-31, тел./факс (41641)2-61-81.
Бюджетный отдел: (41641)2-17-51.
Экономический отдел: (41641)2-21-56.
2.4.Сроки представления в Минфин АО сформированного реестра расходных обязательств муниципального образования город Белогорск:
плановый реестр - не позднее 1 июня текущего финансового года;
уточненный реестр - не позднее 15 января очередного финансового года.
2.5.Основанием для приостановления и отказа выполнения процедур является изменение действующего законодательства.
3.Административные процедуры
3.1.Выполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры, определенные постановлением главы муниципального образования г. Белогорск от 31 декабря 2009 г. N 1526 "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Белогорск":
- проверка фрагментов реестра расходных обязательств ГРБС,
- свод фрагментов реестра расходных обязательств ГРБС в реестр расходных обязательств,
- представление реестра расходных обязательств в Минфин АО.
Последовательность действий исполнения административных процедур представлены в приложении к настоящему Регламенту.
3.2.Реестр расходных обязательств представляет собой свод (перечень) нормативных правовых актов Российской Федерации, Амурской области и муниципального образования город Белогорск, а также заключенных от имени муниципального образования город Белогорск договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев), предусматривающих возникновение расходных обязательств муниципального образования город Белогорск, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования город Белогорск подлежат исполнению за счет средств местного бюджета, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств.
3.3.Для обеспечения составления и ведения реестра расходных обязательств ГРБС ведут фрагмент реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, в соответствии с действующим законодательством.
Каждый вновь принятый нормативный правовой акт муниципального образования город Белогорск (договор, соглашение), предусматривающий возникновение расходного обязательства в сфере деятельности ГРБС, подлежит обязательному включению во фрагмент реестра расходных обязательств.
3.4.Ежегодно ГРБС представляют в Финансовое управление фрагменты реестра расходных обязательств по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2007 г. N 76н "О Порядке представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации" (далее - Приказ N 76н), на бумажном носителе. Срок представления фрагментов реестра расходных обязательств ГРБС в Финансовое управление:
плановых - не позднее 20 мая текущего финансового года;
уточненных - не позднее 11 января очередного финансового года.
3.5.Специалисты бюджетного и экономического отделов (в части курируемых направлений) в течение 3 рабочих дней проверяют представленные ГРБС фрагменты реестра расходных обязательств на правильность отражения нормативных правовых актов, а также заключенных от имени муниципального образования договоров и соглашений по каждому расходному обязательству, соответствия объемов бюджетных средств, необходимых для исполнения расходных обязательств, полноту представленных данных в соответствии с Рекомендациями по заполнению форм реестров расходных обязательств, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2007 г. N 77н "О Рекомендациях по заполнению форм реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации".
В случае несоответствия представленных ГРБС фрагментов реестра расходных обязательств вышеуказанным требованиям, специалисты возвращают фрагменты реестра расходных обязательств ГРБС на доработку.
ГРБС дорабатывают фрагменты реестра расходных обязательств и представляют их повторно в Финансовое управление в течение 2 рабочих дней.
3.6.Фрагменты реестра расходных обязательств ГРБС представляются в Финансовое управление на бумажном носителе за подписью руководителя либо за подписями уполномоченных ими должностных лиц.
3.7.На основании данных фрагментов реестра расходных обязательств ГРБС специалисты бюджетного и экономического отделов (в части курируемых направлений) формируют в прикладном программном обеспечении "Свод-КС" реестр расходных обязательств по форме, утвержденной Приказом N 76н, и представляют его в Минфин АО в следующие сроки:
плановый - не позднее 1 июня текущего финансового года;
уточненный - не позднее 15 января очередного финансового года.
3.8.Реестр расходных обязательств размещается в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Белогорск по электронному адресу www.belogorck.ru.
4.Контроль за совершением действий при исполнении муниципальной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения муниципальной функции осуществляется должностными лицами Финансового управления, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.
Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, Амурской области и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления.
4.2.Начальники отделов Финансового управления, участвующие в формировании реестра расходных обязательств, несут ответственность за своевременность его составления и уточнения.
Персональная ответственность возлагается на специалистов отделов, участвующих в подготовке реестра расходных обязательств, и закрепляется в должностных инструкциях сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами постановлений административного регламента, нормативных правовых и распорядительных актов, касающихся исполнения муниципальной функции.
5.Ответственность и порядок обжалования действий должностных лиц
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц Финансового управления, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и (или) в суде.
Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Финансового управления при исполнении муниципальной функции осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Внесудебный порядок происходит путем подачи письменного заявления на имя начальника Финансового управления.
В письменной жалобе указываются полное наименование органа исполнительной власти, почтовый адрес и телефон, предмет жалобы, подпись должностного лица. К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.
Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой муниципальной функции предоставлено начальнику Финансового управления.
5.3.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.