Приложение к Постановлению от 31.05.2010 г № 289
1
V . Особенности реализации дополнительных мероприятий
на территории моногородаСитуация на рынке труда в городе Зея отражает социально-экономические процессы, происходящие в городе, и характеризуется как напряженная.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области, численность населения города Зея составляла на начало 2009 года 26805 человек, из них трудоспособное население - 16829. Численность занятых в экономике - 14200 человек.
Доминирующим видом экономической деятельности в структуре реального сектора экономики города является производство и распределение электроэнергии - 73%. Филиал ОАО "РусГидро" - "Зейская ГЭС" - крупнейший энергоисточник на Дальнем Востоке, является градообразующим предприятием. Ежегодно вырабатывает от 4 до 6 млрд. киловатт-часов электроэнергии и обеспечивает регулирование мощности на территории всего Дальнего Востока.
В городе Зея зарегистрированы 417 предприятий различных форм собственности. В январе - декабре 2009 года в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по городскому округу Зея работали 5443 человека, что составляло 93,0% к соответствующему периоду предыдущего года. В январе 2010 года среднесписочная численность работников предприятий, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составила 5173 человека, или 98,9% к январю 2009 года.
В январе - апреле 2010 года за содействием в поиске подходящей работы в государственное учреждение Амурской области "Центр занятости населения города Зеи" обратились 520 жителей монопрофильного образования. С учетом граждан, состоявших на учете на начало 2010 года, величина предложения рабочей силы на регистрируемом рынке труда в январе - апреле 2010 года составила 1314 человек.
Сведения о потребности в рабочей силе сообщили 59 работодателей. Из 575 заявленных вакансий более 75% - по рабочим профессиям с оплатой труда выше прожиточного минимума - 48%.
По состоянию на 1 мая 2010 года на одну вакансию, заявленную по городу Зея, условно претендовали 2 человека из числа граждан, ищущих работу.
На начало мая 2010 года невостребованными остались 338 вакансий. За четыре месяца 2010 года признаны безработными 495 граждан. На 1 мая 2010 года в государственном учреждении Амурской области "Центр занятости населения города Зеи" на учете состояли 654 безработных гражданина. Уровень регистрируемой безработицы на начало мая 2010 года составил 3,9% от численности трудоспособного населения.
В целях снижения напряженности на рынке труда города государственным учреждением Амурской области "Центр занятости населения города Зеи" реализовывались активные формы занятости безработных и ищущих работу граждан.
В январе - апреле 2010 года:
на общественные работы направлено 99 человек;
приступили к профессиональному обучению по направлению органов службы занятости 67 безработных граждан;
2 человека занялись предпринимательской деятельностью;
временно трудоустроены 8 безработных, испытывающих трудности в поиске работы;
на временные рабочие места трудоустроено 6 безработных в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
проведено 9 ярмарок вакансий рабочих мест.
В январе - апреле 2010 года в Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2010 году, по городу Зея принимали участие 190 человек.
По данным еженедельного мониторинга об увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организаций, находящихся на территории города Зея, в 2010 году 27 предприятий города заявили в государственное учреждение Амурской области "Центр занятости населения города Зеи" о предполагаемых увольнениях 337 работников. С начала года уволены 64 работника, из них обратились в государственное учреждение Амурской области "Центр занятости населения города Зеи" 63, признаны безработными 38 граждан. Филиал ОАО "РусГидро" - "Зейская ГЭС" представил сведения о предполагаемом высвобождении 7 работников, в настоящее время 2 работника уволены, обратились в государственное учреждение Амурской области "Центр занятости населения города Зеи" и признаны безработными.
Среди предприятий, работники которых находятся под риском увольнения, большинство составляют предприятия, осуществляющие производство и распределение электроэнергии, газа и воды. О начале введения режима неполной занятости с марта 2010 года заявили 23 предприятия. Предполагается неполная занятость для 466 работников, в том числе:
работающие неполное рабочее время по инициативе администрации - 266 человек;
работники, находящиеся в простое по вине работодателя, - 200 человек.
С целью принятия превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы, содействия занятости высвобождаемых работников, безработных и ищущих работу граждан и снижения напряженности на рынке труда города Зея необходимо проведение следующих программных мероприятий:
организация общественных работ для безработных граждан и граждан, ищущих работу, - 354 человека;
организация опережающего профессионального обучения для работников, находящихся под угрозой увольнения, - 21 человек;
содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан - 75 человек;
содействие созданию безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - 30 человек.
Источниками финансирования на территории моногорода Зея данных направлений мероприятий Программы потребуется выделение субсидии из федерального и областного бюджетов.
Общий объем дополнительного финансирования Программы в 2010 году составит 13756716,5 рубля,
в том числе:
средства областного бюджета - 32331,0 рубля;
планируемая субсидия из федерального бюджета - 13724385,5 рубля.
К общественным работам, временному трудоустройству планируется привлечь 354 участника. Для реализации данных мероприятий необходимо 7303,09 тыс. рублей, в том числе привлечение средств федерального бюджета в размере 7270,79 тыс. рублей и средств областного бюджета в размере 32,3 тыс. рублей. Затраты на одного участника составят 7093 руб. в месяц (с учетом районного коэффициента для города Зея 1,3 и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды). Перечень организаций, в которых будут реализовываться указанные мероприятия, приведен в приложении N 11.
К мероприятиям по содействию самозанятости безработных граждан планируется привлечь 75 безработных. Размер предоставляемой на организацию предпринимательской деятельности субсидии рассчитывается из максимальной величины пособия по безработице, умноженной на 12 (4,9 тыс. руб. x 12 = 58,8 тыс. руб.). Сумма средств, предоставляемая безработным гражданам на организацию самозанятости из средств федерального бюджета, составляет 4410,0 тыс. рублей. Для стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных 30 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан за каждого безработного гражданина, трудоустроенного на дополнительно созданные рабочие места, из средств, предусмотренных Программой, выделяется субсидия в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице (4,9 тыс. руб. x 12 = 58,8 тыс. руб.). Для реализации данных мероприятий необходимо привлечение средств федерального бюджета в размере 1764,0 тыс. рублей.
Численность участников мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан, планируемые виды предпринимательской деятельности приведены в приложении N 7.
К участию в опережающем профессиональном обучении работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), планируется привлечь 21 человека. Для реализации данного мероприятия Программы необходимо привлечение средств федерального бюджета в размере 279,59 тыс. рублей.
Перечень организаций и предприятий, работники которых будут участвовать в опережающем обучении, их численность и перечень профессий приведены в приложении N 12.
Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям, объемы, виды работ, наименование учебных заведений и организаций, осуществляющих опережающее обучение работников, находящихся под угрозой увольнения) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации на предприятиях, в организациях. В случае улучшения ситуации на рынке труда монопрофильного образования численность участников мероприятий может быть уменьшена или перераспределена.
Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приведено в приложении N 10.
В результате реализации Программы будет обеспечено:
получение новых профессий, переподготовка, повышение квалификации с последующим трудоустройством либо сохранением рабочего места - 21 чел.;
занятость в рамках общественных работ - 354 чел.;
занятость в сфере малого бизнеса и самозанятость - 105 чел., в том числе будет оказана поддержка в организации собственного дела 75 безработным гражданам, 30 чел. - на новых рабочих местах, созданных безработными гражданами, организовавшими собственное дело.
Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в г. Зея в рамках Программы позволит сохранить рабочие места для работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения, сократить размеры неполной занятости на 36,5%, сдержать рост безработицы в монопрофильном образовании и уровень зарегистрированной безработицы на конец 2010 года в размере 2,9% от численности трудоспособного населения.