Постановление от 15.06.2010 г № 832
О внесении изменений в постановление от 28 сентября 2009 г. N 1030а «Об утверждении долгосрочной городской целевой программы „Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования города Белогорск на 2010 — 2012 годы“»
В целях корректировки перечня программных мероприятий и их финансирования внести в постановление главы муниципального образования г. Белогорск от 28 сентября 2009 г. N 1030а "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования города Белогорск на 2010 - 2012 годы" следующие изменения постановляю:
1.Пункт "Перечень основных мероприятий" раздела I "Паспорт долгосрочной городской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования города Белогорск на 2010 - 2012 годы" изложить в новой редакции:
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │"Перечень основных │1. Введение в эксплуатацию колонок, необходимых │ │мероприятий │для обеспечения граждан водой. │ │ │ │ │ │2. Внесение удобрений. │ │ │ │ │ │3. Обучение специалистов агропромышленного │ │ │комплекса муниципального образования. │ │ │ │ │ │4. Возмещение затрат на открытие пунктов │ │ │искусственного осеменения животных частного │ │ │сектора. │ │ │ │ │ │5. Ветеринарный осмотр КРС, мелкого рогатого │ │ │скота, кроликов, птиц. │ │ │ │ │ │6. Работа по определению границ земельных │ │ │участков, предназначенных для увеличения │ │ │посевных площадей. │ │ │ │ │ │7. Возмещение затрат по созданию теплиц │ │ │для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,│ │ │предназначенных для выращивания овощей. │ │ │ │ │ │8. Изготовление похозяйственных книг. │ │ │ │ │ │9. Предоставление субсидий на поддержку │ │ │производства и реализации молока личных подворий│ │ │граждан. │ │ │ │ │ │10. Предоставление субсидий на поддержку │ │ │производства и реализации свиней личных подворий│ │ │граждан. │ │ │ │ │ │11. Предоставление субсидий на поддержку │ │ │производства и реализации мелкого рогатого скота│ │ │личных подворий граждан. │ │ │ │ │ │12. Предоставление субсидии на поддержку │ │ │производства и реализацию кроликов личных │ │ │подворий граждан. │ │ │ │ │ │13. Предоставление субсидий на поддержку │ │ │производства и реализации птицы личных подворий │ │ │граждан. │ │ │ │ │ │14. Возмещение затрат на очистку водоемов. │ │ │ │ │ │15. Возмещение затрат на приобретение корма│ │ │рыбы. │ │ │ │ │ │16. Возмещение затрат на приобретение семян │ │ │картофеля". │ └────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
2.Пункт "Объемы и источники финансирования" раздела I "Паспорт долгосрочной городской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования города Белогорск на 2010 - 2012 годы" изложить в новой редакции:
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │"Объемы и источники │Объем финансирования программы, всего, на 2010 -│ │финансирования │2012 годы - 3462 тыс. руб., из них: │ │ │ │ │ │2010 год - 1140 тыс. руб.; │ │ │2011 год - 1126 тыс. руб.; │ │ │2012 год - 1196 тыс. руб. │ │ │ │ │ │Источники финансирования - средства городского, │ │ │областного и федерального бюджетов". │ └────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
3.Пункт "Ожидаемые конечные результаты" раздела I "Паспорт долгосрочной городской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования города Белогорск на 2010 - 2012 годы" изложить в новой редакции:
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │"Ожидаемые конечные │1. Введение в эксплуатацию колонок, необходимых │ │результаты │для обеспечения граждан водой (повышение уровня │ │ │обеспеченности питьевой водой до 16%). │ │ │ │ │ │2. Повысить уровень плодородия почв на 12% путем│ │ │внесения удобрений. │ │ │ │ │ │3. Увеличение объема производства зерновых │ │ │культур и сои на 20%. │ │ │ │ │ │4. Увеличение валовой продукции на 17%. │ │ │ │ │ │5. Увеличение посевных площадей на 600 га путем │ │ │поднятия залежных земель. │ │ │ │ │ │6. Увеличение поголовья крупного рогатого скота │ │ │в личных подсобных хозяйствах до 500 голов. │ │ │ │ │ │7. Увеличение поголовья свиней в личных │ │ │подсобных хозяйствах до 400 голов. │ │ │ │ │ │8. Увеличение поголовья мелкого рогатого скота │ │ │в личных подсобных хозяйствах до 150 голов. │ │ │ │ │ │9. Увеличение поголовья кроликов в личных │ │ │подсобных хозяйствах до 500 особей. │ │ │ │ │ │10. Увеличение птицы в личных подсобных │ │ │хозяйствах до 4000 шт. │ │ │ │ │ │11. Увеличение производства рыбы до 600 │ │ │килограммов. │ │ │ │ │ │12. Увеличение объема производства картофеля │ │ │на 30%". │ └────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
4.Абзац "Для достижения целей необходимо выполнение следующих мероприятий" раздела III "Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации" изложить в новой редакции:
"1. Введение в эксплуатацию колонок, необходимых для обеспечения граждан водой.
2. Внесение удобрений.
3. Обучение специалистов агропромышленного комплекса муниципального образования.
4. Возмещение затрат на открытие пунктов искусственного осеменения животных частного сектора.
5. Ветеринарный осмотр КРС, мелкого рогатого скота, кроликов, птиц.
6. Работа по определению границ земельных участков, предназначенных для увеличения посевных площадей.
7. Возмещение затрат по созданию теплиц для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, предназначенных для выращивания овощей.
8. Изготовление похозяйственных книг.
9. Предоставление субсидий на поддержку производства и реализации молока личных подворий граждан.
10. Предоставление субсидий на поддержку производства и реализации свиней личных подворий граждан.
11. Предоставление субсидий на поддержку производства и реализации мелкого рогатого скота личных подворий граждан.
12. Предоставление субсидии на поддержку производства и реализацию кроликов личных подворий граждан.
13. Предоставление субсидий на поддержку производства и реализации птицы личных подворий граждан.
14. Возмещение затрат на очистку водоемов.
15. Возмещение затрат на приобретение корма рыбы.
16. Возмещение затрат на приобретение семян картофеля.".
5.Абзац "В результате реализации программы показатели социально-экономического развития сельского хозяйства в муниципальном образовании города Белогорск значительно улучшатся" раздела III "Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации" изложить в новой редакции:
"1. Введение в эксплуатацию колонок, необходимых для обеспечения граждан водой (повышение уровня обеспеченности питьевой водой до 16%).
2. Повысить уровень плодородия почв на 12% путем внесения удобрений.
3. Увеличение объема производства зерновых культур и сои на 20%.
4. Увеличение валовой продукции на 17%.
5. Увеличение посевных площадей на 600 га путем поднятия залежных земель.
6. Увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах до 500 голов.
7. Увеличение поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах до 400 голов.
8. Увеличение поголовья мелкого рогатого скота в личных подсобных хозяйствах до 150 голов.
9. Увеличение поголовья кроликов в личных подсобных хозяйствах до 500 особей.
10. Увеличение птицы в личных подсобных хозяйствах до 4000 шт.
11. Увеличение производства рыбы до 600 килограммов.
12. Увеличение объема производства картофеля на 30%.".
6.Раздел IV "Система программных мероприятий" изложить в новой редакции:
"1. Создание условий для ведения ЛПХ
В современных условиях большой интерес у жителей муниципального образования вызывает развитие личных подсобных хозяйств.
Роль личных подсобных хозяйств как одного из основных резервов увеличения производства сельскохозяйственной продукции, самообеспечения продуктами питания населения становится все более очевидной.
При этом только взаимовыгодное сотрудничество сельскохозяйственных предприятий, личных подсобных хозяйств граждан и органов местного самоуправления позволит в достаточной степени использовать природно-климатический, кадровый и материально-технический потенциал.
На территории муниципального образования города Белогорск находится 6,2 тыс. личных подсобных хозяйств граждан, на подворьях которых находится КРС - 252 гол. (148 - коров), свиньи - 193 гол., мелкий рогатый скот - 83 гол., кролики - 320 гол., птица - 192 шт.
Только в личных подсобных хозяйствах есть реальная возможность обеспечить относительную стабильность производства, а в кризисных условиях быстро увеличить объемы производства и снять социальную напряженность.
Но для реального развития личного подсобного хозяйства необходимо выполнение ряда мероприятий по поддержанию граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
1.1. Введение в эксплуатацию колонок, необходимых
для обеспечения граждан водой
С целью повышения уровня комфортности и привлекательности проживания в с. Низинное и районах с наиболее развитым ЛПХ необходимы мероприятия, направленные на развитие водоснабжения в с. Низинное, а именно введение в эксплуатацию 2 колонок по обеспечению граждан водой. В настоящее время в этих районах отсутствует водоснабжение, в наличии у граждан только личные скважины и колодцы, что непременно отрицательно влияет на развитие сельского хозяйства.
Введение в эксплуатацию 2 колонок по обеспечению граждан водой позволит повысить уровень обеспеченности питьевой водой до 16% граждан, живущих в с. Низинное и районах, где наиболее развито ЛПХ.
1.2. Повышение доступности кредитов
Развитие производства и повышение товарности в первую очередь зависят от возможности их кредитования. В настоящее время личные подсобные хозяйства практически отрезаны от финансово-кредитной системы. Банковские кредиты для этих форм хозяйствования малодоступны из-за отсутствия похозяйственных книг. Для реализации этой задачи необходимо изготовить 30 похозяйственных книг, а также провести мероприятия по вовлечению граждан в льготное кредитование, направленное на развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании города Белогорск.
2. Обеспечить восстановление и сохранение плодородия почв
Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, разработке технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и готовой продукции, созданию единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса муниципального образования города Белогорск.
Основными условиями обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса муниципального образования являются сохранение, восстановление и рациональное использование плодородия почв земель сельскохозяйственного использования.
Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.
Сохранение плодородия почв земель сельскохозяйственного использования и его рациональное использование в процессе хозяйственной деятельности имеют огромное значение. Плодородие почв, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивая ценность земель сельскохозяйственного назначения не только как объектов производственной деятельности, но и как компонентов биосферы.
Экстенсивное использование плодородия почв уже вызвало снижение валовых сборов основных сельскохозяйственных культур (зерно: 2007 год - 1432 т, 2008 год - 45 т, 2009 год - 42 т; соя: 2007 год - 890 т, 2008 год - 115 т, 2009 год - 97 т) и усилило зависимость сельскохозяйственного производства от погодных условий.
Основными причинами сокращения объемов работ по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения области являются недостаток собственных оборотных средств у производителей сельскохозяйственной продукции, связанный с диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и на промышленную продукцию, опережающий рост цен на энергоносители, а также отсутствие системы долгосрочного кредитования хозяйств и ограниченность муниципального бюджета.
Целями программы являются сохранение и воспроизводство плодородия почв, рациональное использование природных ресурсов и создание на этой основе благоприятных условий для устойчивого и эффективного функционирования агропромышленного комплекса муниципального образования города Белогорск, обеспечения населения качественными продуктами питания.
Для достижения цели программы необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение условий для сохранения и восстановления плодородия почв;
- предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота.
В программе представлен комплекс мер по воздействию на химические, физические и биологические процессы, протекающие в почве сельскохозяйственных угодий и в растениях, с целью максимально реализовать генетический и биоклиматический потенциал по количеству и качеству продукции выращиваемых культур. Центральное место отводится применению агрохимических средств (удобрений и химических мелиорантов), без них невозможно регулировать биологический круговорот веществ в агроэкосистемах, сохранять и обеспечивать расширенное воспроизводство почвенного плодородия в рамках экологической и экономической целесообразности.
Удобрения являются мощным средством повышения плодородия почв и получения высоких стабильных урожаев при условии их правильного применения.
Значительные площади пахотных земель муниципального образования города Белогорск занимают слабо окультуренные почвы, имеющие маломощный пахотный слой, низкое содержание подвижных форм элементов питания, неблагоприятные физические свойства, сезонную почвенную мерзлоту в весенний и раннелетний периоды, вследствие чего сельскохозяйственные культуры испытывают острый недостаток азота, фосфора и некоторых микроэлементов.
Внесение удобрений стабилизирует производство зерновых культур, сои, картофеля и овощей (повысится уровень плодородия почв на 5%, увеличится объем производства зерновых культур и сои на 11%, увеличится валовой продукции на 8%).
3. Оптимизация по использованию земель
сельскохозяйственного назначения
Основополагающим мероприятием по оптимизации земель сельскохозяйственного использования на период до 2012 года является увеличение посевных площадей, при этом достижение поставленной цели будет решено за счет увеличения пашни в обработке на 600 га. По состоянию на 1 сентября 2009 года в муниципальном образовании города Белогорск земельные участки в обработке под сельскохозяйственное использование составляют 4861 га. Основной причиной для увеличения обрабатываемых земель является отсутствие землеустроительных работ по земельным участкам, сельскохозяйственные предприятия в связи с отсутствием средств не в состоянии провести работы по межеванию земельных участков, для решения этой задачи необходимо провести инвентаризацию земельных участков, пригодных для сельскохозяйственного использования.
4. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции
для обеспечения потребностей населения продуктами
собственного производства
4.1. Оказание консультативной помощи сельскохозяйственным
товаропроизводителем производителям и гражданам,
ведущим личное подсобное хозяйство
Сельскохозяйственное консультирование, объединяющее воедино инновационную деятельность и консультирование, информационное обеспечение и обучение, направлено прежде всего на оказание помощи в принятии квалифицированных и эффективных управленческих решений.
Для осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовке специалистов для сельского хозяйства является расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и населения к консультационным услугам, а также качества подготовки и квалификации специалистов для сельского хозяйства.
В муниципальном образовании города Белогорск остро стоит вопрос с квалифицированными специалистами в области сельского хозяйства. Для решения этой задачи необходимо провести обучение для 3-х специалистов по квалификации "Техник искусственного осеменения животных". Обучение будет проходить на базе Благовещенского сельскохозяйственного техникума.
4.2. Основные направления развития животноводства
Главной задачей развития животноводства являются возрождение отрасли на основе интенсификации в сельскохозяйственных организациях, улучшение племенной работы, ориентированной на максимальное использование селекционных достижений, обеспечение гарантированной возможности реализации излишков животноводческой продукции владельцами личных подсобных хозяйств по стабильным закупочным ценам.
Важнейшая задача программы - снижение убыточности и обеспечение рентабельности животноводческого производства, которая должна быть решена за счет максимального использования следующих факторов:
- совершенствование кормовой базы;
- интенсивное ведение селекционно-племенной работы;
- расширение пунктов реализации животноводческой продукции.
Развитие мясного и молочного скотоводства в муниципальном образовании города Белогорск.
Целью для создания стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного и молочного скотоводства, воспроизводства стада будет способствование расширению пунктов искусственного осеменения маточного поголовья в сельхозпредприятиях и личных подсобных хозяйствах граждан.
Предусматривается довести объем искусственного осеменения маточного поголовья крупного рогатого скота к 2012 году до 30% в сельхозпредприятиях и до 50% в личных подсобных хозяйствах. Для достижения намеченных показателей предусматривается открыть 3 пункта искусственного осеменения животных. Также программой предусматривается бесплатный ветеринарный осмотр животных в хозяйствах всех уровней - это приведет к улучшению качества продуктов животноводства, тем самым уменьшит заболеваемость животных. Необходимо предусмотреть субсидии на поддержку производства и реализацию молока гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, для крупного рогатого скота при наличии 2 и более голов коров, на поддержку производства и реализацию свиней гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, при наличии 5 и более голов, субсидии на поддержку производства и реализации мелкого рогатого скота гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, при наличии 5 и более голов, субсидии на поддержку производства и реализации кроликов гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, при наличии 30 и более, субсидии на поддержку производства и реализации птицы гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, - наличие 50 и более.
Все это приведет к увеличению поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах до 500 голов, поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах - до 400 голов, поголовья мелкого рогатого скота в личных подсобных хозяйствах - до 150 голов, поголовья кроликов в личных подсобных хозяйствах - до 500 особей, птицы в личных подсобных хозяйствах - до 4000 шт.
4.3. Развитие рыбоводства
На территории муниципального образования города Белогорск 7 озер, но рыбоводство в городе не развивается, так как все озера заболочены и непригодны для разведения рыбы, для решения этой задачи необходимо выполнение ряда мероприятий:
1) очистка водоемов от донных отложений и водорослей;
2) закрепление озер на праве аренды за сельскохозяйственными предприятиями (индивидуальными предпринимателями), изъявившими желание заниматься рыбоводством.
Для создания условий, необходимых на выполнение мероприятий по развитию рыбоводства, необходимо предусмотреть из муниципального бюджета средства:
1) предоставление субсидий на возмещение затрат на очистку водоемов;
2) предоставление субсидий на возмещение затрат на приобретении корма рыбы.
4.4. Основные направления растениеводства
Также программой предусмотрено развитие тепличного растениеводства, для развития этой отрасли сельского хозяйства необходимо предусмотреть возмещение части затрат на создание теплиц, предназначенных для выращивания овощей, затраты будут возмещаться гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, при наличии на земельном участке теплицы, превышающей 20 кв. м.".
7.Раздел VI "Ресурсное обеспечение программы" изложить в новой редакции:
"Общий объем финансирования программы - 3462 тыс. руб., в том числе:
2010 год - 1140 тыс. руб.;
2011 год - 1126 тыс. руб.;
2012 год - 1196 тыс. руб.
Финансирование программы предполагается осуществлять за счет бюджетов всех уровней:тыс. руб.
Источники
финансированияИтого В том числе по годам реализации: 2010 2011 2012 Финансовые средства,
всего3462 1140 1126 1196 Средства городского
бюджета1832 800 511 521 Средства областного
бюджета1540 310 585 645 Средства федерального
бюджета90 30 30 30".
8. Раздел VII "Прогноз конечных результатов и критерии результативности и эффективности реализации целевой программы" изложить в новой редакции:"1. Введение в эксплуатацию колонок, необходимых для обеспечения граждан водой (повышение уровня обеспеченности питьевой водой до 16%).
2. Повысить уровень плодородия почв на 12% путем внесения удобрений.
3. Увеличение объема производства зерновых культур и сои на 20%.
4. Увеличение валовой продукции на 17%.
5. Увеличение посевных площадей на 600 га путем поднятия залежных земель.
6. Увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах до 500 голов.
7. Увеличение поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах до 400 голов.
8. Увеличение поголовья мелкого рогатого скота в личных подсобных хозяйствах до 150 голов.
9. Увеличение поголовья кроликов в личных подсобных хозяйствах до 500 особей.
10. Увеличение птицы в личных подсобных хозяйствах до 4000 шт.
11. Увеличение производства рыбы до 600 килограммов.
12. Увеличение объема производства картофеля на 30%.".
9. Систему программных мероприятий (приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования города Белогорск") изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
10. Объемы и источники финансирования программы (приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования города Белогорск") изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
11. Опубликовать постановление в газете "Белогорский вестник".
12.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по экономике А.Б.Мусиенко.
Глава
муниципального образования
города Белогорска
С.Ю.МЕЛЮКОВ