Решение от 18.11.2004 г № 68/153
О Положении о плате за землю в городе Белогорске на 2005 год
Рассмотрев Положение о плате за землю в городе Белогорске на 2005 год во втором чтении, городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить Положение о плате за землю в городе Белогорске на 2005 год во втором чтении.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Белогорского
городского Совета
народных депутатов
Е.С.МАКАРЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ В ГОРОДЕ БЕЛОГОРСКЕ НА 2005 ГОД
I.Основные положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю", Федеральным законом РФ от 7 июля 2002 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ", постановлениями Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", от 17 августа 2002 г. N 615 "Об утверждении норм расходов при продаже гражданам и юридическим лицам находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Инструкцией МНС Российской Федерации от 21 февраля 2000 г. N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю" с изменениями от 15 октября 2001 года, от 12 апреля 2002 года, от 21 апреля 2003 года и ст. 12 Устава г. Белогорска, регулирует отношения по оплате земли на территории муниципального образования города Белогорска.
1.2.Использование земли в г. Белогорске является платным. Формами платы являются земельный налог, арендная плата и кадастровая стоимость земельного участка.
Собственники земли, землепользователи и землевладельцы, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
При покупке и выкупе земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством, а также для получения банковского кредита под залог земли устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
1.3 В облагаемую платой за землю площадь включается часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Земельный участок может быть делимым и неделимым.
1.4.Размер платы за землю не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год.
Ставки земельного налога пересматриваются в связи с изменением не зависящих от пользователя земли условий хозяйствования.
За земельные участки, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, ставка земельного налога устанавливается в двукратном размере.
1.5.Основанием для установления и взимания налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком.
До выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения или пользования земельным участком, по согласованию с соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству используются ранее выданные государственными органами документы, удостоверяющие это право.
II.Земельный налог
2.1.Налог за земли на территории г. Белогорска взимается с юридических и физических лиц, иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, имеющих в собственности, владении или пользовании земельные участки, по установленным ставкам.
2.2.Налог за землю в г. Белогорске устанавливается на основе дифференцированных в зависимости от местоположения и зон градостроительной ценности ставок земельного налога за единицу земельной площади согласно приложению N 1, за исключением земель, в отношении которых предусмотрен иной порядок исчисления налога. Границы зон градостроительной ценности определены в соответствии с кадастровой оценкой территории и генеральным планом города (приложение N 2).
Средняя ставка земельного налога для г. Белогорска на 2005 год устанавливается в размере 3,71 руб. за 1 кв. м в соответствии со ст. 8 Закона РФ "О плате за землю" ФЗ N 1738-1 от 11 октября 1991 года.
2.3.Налог на земли, занятые жилищным фондом, а также за земли личных подсобных хозяйств, дачных участков и гаражей исчисляется в размере 0,57 руб. за 1 кв. метр.
Налог на земли, предоставленные для огородничества и животноводства (включая земли, занятые строениями и сооружениями), - в размере 0,29 руб. за 1 кв. метр.
Налог на землю, расположенную в полосе отвода железных дорог, взимается с организаций железнодорожного транспорта в размере 25% от ставки земельного налога, установленной за сельскохозяйственные угодья.
Налог на часть площади дачных участков и индивидуальных гаражей сверх установленных норм и их отвода в пределах двойной нормы взимается в размере 15%, а свыше двойной нормы - по полным ставкам земельного налога соответствующей зоны.
За земельные участки, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, ставка земельного налога устанавливается в двукратном размере.
Предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых на территории муниципального образования г. Белогорска (приложение N 3 к данному Положению).
Ставка налога на земли сельскохозяйственного использования составляет 17,28 руб. за 1 га. Налог за земли сельскохозяйственного использования взимается в двукратном размере ставок налога за сельскохозяйственные угодья аналогичного качества. Налог за сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда взимается по ставкам для земель сельскохозяйственного использования.
2.4.Налог на часть площади земельных участков сверх установленных норм их отвода (за исключением участков, указанных в п. 2.3) взимается в двукратном размере.
2.5.Земельный налог перечисляется плательщиками налога в порядке, установленном налоговым законодательством. При уплате налога на землю налогоплательщику необходимо руководствоваться положениями Закона РФ N 738-1 от 11 октября 1991 г "О плате за землю".
2.6.Земельный налог, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами. Юридические лица ежегодно, не позднее 1 июля, представляют в межрайонную инспекцию МНС России N 3 по Амурской области налоговые декларации причитающихся с них платежей налога в текущем году на бланке установленной формы. По вновь отведенным земельным участкам расчет налога представляется в течение месяца с момента их предоставления за время фактического пользования.
2.7.Начисление земельного налога физическим лицам производится межрайонной инспекцией МНС России N 3 по Амурской области ежегодно, не позднее 1 августа, вручением им платежных извещений об уплате налога. По вновь отведенным земельным участкам граждане уплачивают налог за время фактического пользования.
2.8.Налоговые органы ведут учет плательщиков земельного налога на основании данных, предоставляемых муниципальным образованием г. Белогорска и органом юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляют контроль за правильностью его исчисления и уплаты.
Сумма налога уплачивается плательщиками равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в порядке и размере, установленном налоговым законодательством.
2.9.От уплаты налога на землю полностью освобождены юридические и физические лица, льготы для которых установлены федеральным законодательством, льготы применяются в соответствии со статьей 12 Закона РФ "О плате за землю". На территории города Белогорска дополнительно устанавливаются следующие льготы по налогу на землю в виде освобождения в пределах суммы, подлежащей зачислению в бюджет города, для следующих категорий налогоплательщиков:
- многодетные семьи (3 и более детей до 18 лет);
- малообеспеченные семьи (имеющие душевой доход ниже установленного прожиточного минимума);
- неработающие пенсионеры, одинокие пенсионеры, не имеющие детей;
- застройщики жилья либо муниципальных объектов на установленный период строительства;
- общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды составляют не менее 80 процентов;
- муниципальные предприятия, обеспечивающие водоснабжение, теплоснабжение и электроснабжение в городе, и специализированные предприятия по уборке города, складированию и захоронению твердых отходов - за земельные участки под производственными базами и административными зданиями;
- предприятия жилищно-коммунального хозяйства, дотируемые из городского бюджета, - за земли под производственными зданиями и сооружениями.
В случае возникновения у плательщика налога права на льготы, он освобождается от указанного платежа начиная с месяца, в котором возникло право на льготу, независимо от сроков уплаты налога.
При утрате в течение года права на льготу обложение налогом производится начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором произошла утрата права на льготу.
Для установления льготы плательщик представляет документы, подтверждающие право на льготу.
Льготы для физических лиц распространяются на нормативную площадь земельного участка в соответствии с приложением N 3, для юридических лиц - в соответствии с градостроительными нормами.
2.10.При представлении льготы на землю по категории налогоплательщиков, указанных в п. 2.9 настоящего Положения, в орган налоговой инспекции представляются следующие документы:
- многодетные семьи (3 и более детей до 18 лет) - удостоверение многодетных родителей, справку о составе семьи, копии свидетельства о рождении;
- малообеспеченные семьи (имеющие душевой доход ниже установленного прожиточного минимума) - справку о составе семьи, справку о доходах за один год (о заработной плате - для работающих; размер пенсии - для пенсионеров; о стипендии - для студентов; об алиментах; для неработающих - справку о пособии с центра занятости населения);
- неработающие пенсионеры, одинокие пенсионеры, не имеющие детей, - заявление с обоснованием льгот, паспорт, пенсионное удостоверение, справку о составе семьи;
- застройщики жилья либо муниципальных объектов на установленный период строительства - правоустанавливающие документы на предоставление земельного участка под строительство (копия постановления главы администрации, договор аренды земельного участка);
- общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды составляют не менее 80 процентов, - заявление, копию свидетельства о регистрации общественной организации инвалидов;
- муниципальные предприятия, обеспечивающие водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение и электроснабжение в городе, и специализированные предприятия по уборке города, складированию и захоронению твердых отходов - за земельные участки под производственными базами и административными зданиями - заявление, копию устава предприятия, документы на объекты недвижимости, договор аренды земельного участка;
- предприятия жилищно-коммунального хозяйства, дотируемые из городского бюджета, - за земли под производственными зданиями и сооружениями - заявление, копию устава предприятия, копию о регистрации предприятия, нормативный документ, подтверждающий дотацию городского бюджета, документы на объекты недвижимости и пользования земельным участком.
III.Арендная плата
3.1.Арендаторы земельных участков платят арендную плату в соответствии с зарегистрированным в установленном порядке договором аренды, заключенным собственником либо титульным владельцем земельного участка.
3.2.Размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором. Арендная плата за земли, находящиеся в границах муниципального образования города Белогорска, определяется исходя из ставок земельного налога для соответствующей зоны (приложение N 1) на основе базовой ставки арендной платы и коэффициентов в зависимости от категории арендаторов.
Земельные участки под установку временных объектов и сооружений предоставляются сроком до 1 года.
Земельные участки под огороды предоставляются сроком до 5 лет.
Срок действия договора аренды земельного участка равен сроку действия договора аренды объекта недвижимости.
За несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере 0,05 процента за каждый день просрочки от неоплаченной суммы арендной платы.
3.3.Базовая ставка арендной платы приравнивается к ставке земельного налога соответствующей зоны.
Предусматривается деление объектов недвижимости на стационарные и временные объекты.
В зависимости от категорий арендаторов для стационарных объектов недвижимости устанавливаются следующие повышающие коэффициенты к базовым ставкам арендной платы:
а) для стационарной торговой сети, рынков, мини-рынков - 15;
б) для промышленных и производственных территорий предприятий - 1,5;
в) для гаражей под автомобили:
- имеющих нормативную площадь - 4;
- площадь которых превышает нормативную площадь до 7 кв. м - 6;
- площадь которых превышает нормативную площадь до 12 кв. м - 8;
- площадь которых превышает нормативную площадь до 22 кв. м - 10;
- площадь которых превышает нормативную площадь свыше 22 кв. м - 15;
г) для административных зданий и офисов - 5;
д) для стационарных АЗС:
- за земельный участок, занятый АЗС, - 40;
- за земельный участок, необходимый для обслуживания и благоустройства АЗС (по межеванию), - 1,5;
е) для игровых заведений - 25;
ж) для платных автостоянок:
- отапливаемых помещений - 15;
- открытых площадок в период с 1 марта по 1 ноября - 15; в остальное время года - 1;
з) для объектов "Шиномонтаж" - 15;
и) для иных объектов по обслуживанию автотранспорта - 10;
й) для пунктов бытового обслуживания - 1,5;
к) для территорий, используемых в целях сбора, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, - 1000;
л) для строящихся объектов на установленный период строительства и проведения проектных работ - 1;
м) для объектов, строительство которых превышает установленный период, - 4;
н) для объектов гостиничных и туристических комплексов - 1,5;
о) для земельных участков объектов и производственных территорий города, используемых для обеспечения жилищно-коммунального хозяйства, - 0,01;
п) для аптек - 10;
р) для банков, сберегательных касс - 25;
с) для организаций, занимающихся общественными пассажирскими перевозками, за земельные участки, используемые под гаражи и мастерские, - 0,5;
т) для обслуживания и благоустройства прилегающей территории объектов социально-культурно-бытового назначения - 1,5;
у) для предприятий общественного питания - 1,5;
ф) для объектов спортивных сооружений - 0,5.
В зависимости от категорий арендаторов для временных объектов недвижимости устанавливаются следующие повышающие коэффициенты к базовым ставкам арендной платы:
а) для нестационарной мелкорозничной торговой сети, осуществляющей торговлю через павильоны, киоски, палатки, лотки, передвижные средства развозной и разносной торговли, - 40;
б) для предприятий розничной торговли и общественного питания - 15;
в) для объектов наружной рекламы - 50;
г) для АЗС контейнерного типа:
- за земельный участок, занятый АЗС, - 40;
- за земельный участок, необходимый для обслуживания и благоустройства АЗС (по межеванию), - 1;
д) для объектов "Шиномонтаж" - 15;
е) для иных предприятий по обслуживанию автотранспорта - 10;
ж) для пунктов бытового обслуживания - 1,5;
з) для игровых автоматов, размещенных вне помещений, - 250.
Повышающий коэффициент категории арендатора, не указанного в п. 3.3 настоящего Положения, равен 1.
Ставки земельного налога для исчисления арендной платы для жилого фонда (независимо от форм собственности), личных подсобных хозяйств, садово-огородных участков, гаражей приравниваются к дифференцированным ставкам земельного налога в соответствии с п. 2.3 настоящего Положения.
Иные категории арендаторов оплачивают арендную плату исходя из базовой ставки арендной платы для соответствующей зоны.
Для предприятий пищевой промышленности всех форм собственности ставка земельного налога по всем зонам территории города равна 1,5 руб./кв. м.
IV.Нормативная цена земли
4.1.Нормативная цена земли вводится для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка.
4.2.В соответствии с постановлением Главы Администрации Амурской области от 24 июня 2003 г. N 432 "Об утверждении размеров нормативной цены земли" размер нормативной цены земли устанавливается в размере 10% от кадастровой оценки соответствующих земель.
V.Использование средств, поступающих от платы за землю
5.1.Плата за землю, поступающая в бюджет муниципального образования города Белогорска, используется в порядке и на цели, определенные налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2004-11-18 Приложение к Решению от 18 ноября 2004 года № 68/153 Ставки