Закон от 13.09.2010 г № 380-ОЗ

О внесении изменений в Закон Амурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области»

Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 11 ноября 2005 г. N 90-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 18 августа 2006 г. N 208-ОЗ, от 5 октября 2006 г. N 230-ОЗ, от 22 января 2007 г. N 285-ОЗ, от 31 мая 2007 г. N 336-ОЗ, от 12 октября 2007 г. N 402-ОЗ, от 24 марта 2008 г. N 7-ОЗ, от 10 октября 2008 г. N 112-ОЗ, от 23 декабря 2008 г. N 148-ОЗ, от 2 сентября 2009 г. N 242-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 4 признать утратившей силу;
2) часть 2 статьи 6 признать утратившей силу;
3) абзац первый части 2 статьи 9 изложить в новой редакции:

"2. Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции управления в сфере финансов, размещает перечень исходных данных, необходимых для проведения расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, на официальном сайте Правительства области в сети Интернет и проводит сверку указанных данных в порядке и сроки, устанавливаемые нормативным правовым актом Правительства области.";

4) в статье 15:
а) наименование изложить в новой редакции: "Иные межбюджетные трансферты";
б) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются при выполнении условий соглашения по оздоровлению местного бюджета, заключенного исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции управления в сфере финансов, и муниципальным образованием, в случаях:
1) неисполнения местных бюджетов в связи с выпадающими доходами местных бюджетов по причинам, не зависящим от деятельности органов местного самоуправления;
2) обеспечения мер по сбалансированности местных бюджетов в процессе их исполнения;
3) принятия нормативных правовых актов Российской Федерации и области, приводящих к изменению объема расходов местных бюджетов.
Объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Распределение дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов между муниципальными районами (городскими округами) производится исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции управления в сфере финансов, по единой методике, утвержденной Правительством области, и представляется Правительству области для утверждения.";

в) в части 2:
в абзацах первом, втором слово "деятельности" заменить словами "качества управления";
в абзаце третьем слова "Методика распределения и распределение дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности" заменить словами "Показатели качества управления";
абзац четвертый изложить в новой редакции:

"Распределение дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей качества управления органов местного самоуправления между муниципальными районами (городскими округами) производится исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере управления экономикой, по методике, утвержденной Правительством области, и представляется Правительству области для утверждения.";

абзацы пятый - седьмой признать утратившими силу;
г) в части 3:
абзац третий изложить в новой редакции:

"Размер дотации на доведение финансовой помощи до уровня текущего года муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год устанавливается в размере, необходимом для доведения финансовой помощи на очередной финансовый год до 80% финансовой помощи текущего года и для обеспечения реализации первоочередных расходных обязательств органов местного самоуправления.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"К первоочередным расходным обязательствам органов местного самоуправления следует относить расходы:
1) на оплату труда и на начисления выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств районного (городского) бюджета и бюджетов поселений;
2) на оплату коммунальных услуг и приобретение котельно-печного топлива муниципальными учреждениями, финансируемыми за счет средств районного (городского) бюджета и бюджетов поселений.";

д) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае достижения муниципальными образованиями наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории поселения им предоставляется дотация на поощрение достижения наилучших значений показателей благоустройства.
Право на получение дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей благоустройства имеют сельские и городские поселения (за исключением городских округов).
Объем дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей благоустройства утверждается законом области об областном бюджете.
Показатели деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории поселения, методика распределения дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей благоустройства устанавливаются Правительством области.
Распределение дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей благоустройства между поселениями осуществляется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере формирования и реализации на территории области единой внутренней политики с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, до 15 ноября года, следующего за отчетным, и представляется Правительству области для утверждения.";

е) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. В случае принятия закона области о преобразовании муниципальных образований путем объединения поселений по инициативе органов местного самоуправления, бюджету объединенных поселений предоставляется грант в форме дотации на стимулирование укрупнения муниципальных образований.
Право на получение дотации на стимулирование укрупнения муниципальных образований имеют вновь образованные путем объединения поселений сельские (городские) поселения.
Объем дотации на стимулирование укрупнения муниципальных образований утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Распределение между сельскими (городскими) поселениями дотации на стимулирование укрупнения муниципальных образований устанавливается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с методикой согласно приложению N 16 к настоящему Закону.";

5) абзацы восьмой, девятый части 2 статьи 16 после слов "капитальный ремонт" дополнить словом ", реконструкцию";

                           2
    6) дополнить статьей 16  следующего содержания:
              2
    "Статья 16 . Срок   принятия  представительным  органом  муниципального
образования   решения  об  отказе  от  получения  межбюджетных  трансфертов
из   областного   бюджета   или  от  налоговых  доходов  по  дополнительным
нормативам отчислений

1.Решение об отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений принимается представительным органом муниципального образования не позднее 1 сентября текущего финансового года.
2.В случае принятия представительным органом указанного в части 1 настоящей статьи решения предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.";
7) приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Закону;
8) в разделе 1 приложения N 3:
а) в подпункте 6 пункта 1.3:
абзацы пятнадцатый, шестнадцатый изложить в новой редакции:

    "p  - плотность     транспортных     путей     постоянного     действия
      i
(железнодорожного  пути  (включая  железнодорожные  линии)  и автомобильных
дорог  общего  пользования  со всеми видами покрытий, включая протяженность
улиц,  проездов, набережных) в i-ом муниципальном районе (городском округе)
на конец последнего отчетного года;
    p   - плотность     транспортных     путей     постоянного     действия
     ср
(железнодорожного  пути  (включая  железнодорожные  линии)  и автомобильных
дорог  общего  пользования  со всеми видами покрытий, включая протяженность
улиц,  проездов,  набережных)  в  среднем  по  области  на конец последнего
отчетного года;";

абзац восемнадцатый признать утратившим силу;
б) таблицу 1 "Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему Закону;
9) в пункте 2.1 приложения N 5:
абзац одиннадцатый изложить в новой редакции:

    "НП  = НП      + НП      + НП      + НП   ,";
       i     НДФЛi     ЕСХНi     НИФЛi     ЗНi

абзацы шестнадцатый, сорок третий - пятидесятый признать утратившими силу;
10) в пункте 1.1 приложения N 8:
абзац девятый изложить в новой редакции:

    "НП  = НП      + НП      + НП      + НП   ,";
       i     НДФЛi     ЕСХНi     НИФЛi     ЗНi

абзацы четырнадцатый, тридцать восьмой - сорок четвертый признать утратившими силу;
11) дополнить приложением N 16 согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года и до 1 января 2011 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием межбюджетных отношений на 2011 год, за исключением отдельных положений, в отношении которых частью 2 настоящей статьи установлены иные сроки вступления в силу.
2.Подпункты "а" - "д" пункта 4 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
г. Благовещенск
13 сентября 2010 года
N 380-ОЗ