Приложение к Постановлению от 09.08.2010 г № 3642 Программа
Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городе благовещенске в 2010 году»
1.Паспорт муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городе Благовещенске в 2010 году"
Наименование программы | Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городе Благовещенске в 2010 году" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) |
Основной разработчик Программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска |
Исполнитель-координатор Программы | Администрация города Благовещенска |
Исполнители Программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска; |
комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска; | |
муниципальное учреждение "Городское управление капитального строительства" | |
Цели Программы | Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости развития малоэтажного строительства; |
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах; | |
снижение уровня аварийности жилищного фонда | |
Основные задачи Программы | Реализация финансовых ресурсов для решения проблемы переселения граждан путем развития малоэтажного жилищного строительства; |
реализация механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда | |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 216439466 рублей, в том числе: |
средства фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 203128404 рубля; | |
средства областного бюджета - 13311062 рубля | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Переселение 785 человек из аварийного жилищного фонда; ликвидация 80 аварийных многоквартирных домов |
Организация управления Программой и система контроля за ходом ее реализации | Администрация города Благовещенска в лице уполномоченного органа осуществляет общее руководство, финансовый контроль в части обеспечения целевого, эффективного использования финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, и представляет сведения о ходе реализации Программы, эффективности использования бюджетных средств в управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска; |
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска осуществляет оперативный контроль за реализацией Программы; | |
комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска обеспечивает подготовку необходимых сведений в части муниципальных жилых помещений и осуществляет мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда |
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие повышает социальную напряженность в обществе, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, сдерживает развитие городской инфраструктуры, создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, а также ухудшает внешний облик города.
Общая площадь жилищного фонда городского округа по состоянию на 1 января 2010 года составляет 4702,5 тыс. квадратных метров, в том числе площадь аварийного жилищного фонда - 83,5 тыс. квадратных метров, где проживает свыше 4,0 тыс. человек. Наибольшую долю ветхого и аварийного жилищного фонда составляют малоэтажные (до 2 этажей) неблагоустроенные дома.
Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества.
Решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда возможно при условии привлечения средств бюджетов различных уровней на основе программного метода.
Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городе Благовещенске в 2010 году" разработана в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Программой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, путем развития малоэтажного жилищного строительства.
Малоэтажное домостроение обладает рядом существенных преимуществ перед традиционным для России строительством многоэтажного жилья: более низкие финансовые затраты, уменьшение сроков строительства.
Решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы обеспечит комплексное освоение территории муниципального образования города Благовещенска, будет способствовать снижению социальной напряженности и улучшению демографической ситуации.
В рамках настоящей Программы подлежат расселению граждане, проживающие в аварийных многоквартирных домах, все жилые помещения в которых находятся в муниципальной собственности.
3.Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
переселение граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (далее - аварийные многоквартирные дома);
снижение уровня аварийности жилищного фонда.
Основные задачи Программы:
реализация финансовых ресурсов для решения проблемы переселения граждан путем развития малоэтажного жилищного строительства;
реализация механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда, освоение и развитие территории для малоэтажного жилищного строительства.
Перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых в 2010 году планируется получение финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, представлен в приложении (не приводится) к настоящей Программе.
Перечень многоквартирных домов может корректироваться в течение срока реализации Программы.
4.Сроки и этапы реализации Программы
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в один этап - 2010 год.
5.Механизм реализации Программы
Мероприятия Программы подразделяются на организационные мероприятия и мероприятия по строительству малоэтажных домов, расселению граждан из аварийного жилищного фонда и сносу аварийных домов.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
6.Объемы и источники финансирования Программы
Финансовые средства для выполнения мероприятий Программы формируются за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Амурской области.
Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках реализации данной Программы, принята в размере 25850 рублей в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 марта 2010 г. N 86.
Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства за счет средств областного бюджета составляет 6,15% от общего объема финансирования Программы.
Общий объем финансирования Программы составляет 216439466 рублей, в том числе:
средства фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 203128404 рубля;
средства областного бюджета - 13311062 рубля.
Объемы финансирования Программы подлежат корректировке при изменении доведенных лимитов денежных средств, уточнении площадей жилых помещений.
7.Ожидаемые конечные результаты Программы
Программа носит социальный характер. Основным критерием эффективности Программы является количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда.
Выполнение Программы обеспечит:
реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;
ликвидацию 10 процентов площади аварийного жилищного фонда;
снижение доли населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах на территории городского округа города Благовещенска.
Конечными результатами реализации Программы будут являться:
выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
развитие малоэтажного строительства;
строительство малоэтажных домов на территории городского округа город Благовещенск общей площадью жилых помещений 8372,9 кв. м;
ликвидация 80 аварийных многоквартирных домов с переселением 785 человек, проживающих в них.
Результатом реализации мероприятий Программы станет не только частичное решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счет освоения и развития территории муниципального образования города Благовещенска посредством малоэтажного жилищного строительства, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
8.Система организации контроля за исполнением Программы
Администрация города Благовещенска в лице уполномоченного органа осуществляет общее руководство, финансовый контроль в части обеспечения целевого, эффективного использования финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, и представляет сведения о ходе реализации Программы, эффективности использования бюджетных средств в управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска осуществляет оперативный контроль за реализацией Программы.
Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска обеспечивает подготовку необходимых сведений в части муниципальных жилых помещений и осуществляет мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.