Приложение к Постановлению от 27.08.2010 г № 1302 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению архивным отделом администрации Г. Белогорск муниципальной услуги «Исполнение запросов граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности на основе документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов» 1. общие положения
1.1.Административный регламент архивного отдела администрации г. Белогорск по предоставлению муниципальной услуги "Исполнение запросов граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) архивного отдела с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями при осуществлении предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г. N 9059);
- приказом Росархива от 13 февраля 2002 г. N 16 "Основные направления работы государственных архивов Российской Федерации";
- Законом Амурской области от 27 июня 2005 г. N 21-ОЗ "Об управлении архивным делом Амурской области";
- Положением об архивном отделе администрации г. Белогорск, утвержденным постановлением главы от 25 августа 2005 г. N 978;
- должностными инструкциями начальника и специалистов архивного отдела администрации г. Белогорск.
1.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется архивным отделом администрации города Белогорск Амурской области.
1.4.Получателями муниципальной услуги являются:
- российские граждане;
- органы государственной власти, местного самоуправления;
- организации различных организационно-правовых форм и форм собственности;
- юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их получателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
2.Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги
2.1.Информация об исполнении муниципальной услуги представляется посредством ее размещения:
- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте муниципального образования города Белогорск Амурской области в сети Интернет (http://www.belogorck.ru));
- в официальных средствах массовой информации г. Белогорска;
- на информационном стенде архивного отдела.
2.2.Информация по процедуре исполнения муниципальной услуги представляется:
- посредством личного обращения в архивный отдел,
- по письменным обращениям,
- с использованием средств телефонной связи,
- по электронной почте.
2.3.При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.4.По обращениям, поступившим в архивный отдел по каналам телефонной связи и на личном приеме, работники отдела дают исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения запросов, связанных с информационным обеспечением пользователей архивными документами.
2.5.По обращениям, поступившим по электронной почте, запрос распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке. При поступлении запроса по электронной почте, не требующего последующих действий архивного отдела по направлению его на исполнение в органы и организации по принадлежности, ответ направляется на адрес заявителя по почте или электронному адресу, указанному в запросе, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
2.6.Информирование (консультирование) по процедуре исполнения муниципальной услуги осуществляют начальник архивного отдела, работники архивного отдела в соответствии с должностными инструкциями в рабочие дни без предварительной записи.
2.7.На информационном стенде, располагающемся в хорошо просматриваемом месте приемного помещения, размещаются:
- график работы архивного отдела, дни и часы, установленные для личного приема граждан и представителей организаций;
- фамилии, имена, отчества должностных лиц администрации города, на которых возложены полномочия по организации и контролю за соблюдением установленных требований по исполнению муниципальной функции;
- фамилии, имена, отчества, должности работников архивного отдела, осуществляющих прием и информирование граждан и представителей организаций;
- номера телефонов архивного отдела, адрес электронной почты архивного отдела администрации города;
- перечень документов, необходимых для принятия архивным отделом управленческих решений о начале административных процедур по исполнению муниципальной услуги;
- формы заявлений на получение информации из информационных ресурсов архивного отдела и образцы их заполнения;
- основания для приостановления исполнения (отказа в исполнении) муниципальной услуги.
3.Срок предоставления муниципальной услуги
3.1.При рассмотрении архивным отделом запросов граждан, органов и организаций о предоставлении муниципальной услуги архивный отдел дает ответы и представляет запрашиваемые документы или сведения в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях начальником архивного отдела или уполномоченным лицом этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом пользователя.
3.2.При рассмотрении тематических запросов государственных органов или органов местного самоуправления, связанных с исполнением ими своих функций, архивный отдел представляет информацию в первоочередном порядке или в согласованные с ними сроки.
3.3.Сроки исполнения тематических запросов (о представлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту) граждан или организаций регламентируются разделом 3.1 настоящего Административного регламента. При необходимости проведения объемной работы по поиску необходимых для их исполнения архивных документов архивный отдел письменно извещает пользователей о промежуточных результатах работы.
3.4.Срок исполнения запросов социально-правового характера (связанных с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации) не должен превышать 30 дней с момента регистрации их запроса. С разрешения начальника архивного отдела этот срок при необходимости может быть продлен с обязательным уведомлением об этом пользователя архивными документами.
3.5.Начальник архивного отдела вправе устанавливать сокращенные сроки исполнения запросов социально-правового характера.
3.6.Срок исправления технических ошибок, допущенных работником архивного отдела при исполнении муниципальной функции, не должен превышать 3 рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения в письменной форме заявления об ошибке в тексте информационного документа, подготовленного по результатам исполнения запроса.
4.Описание результатов исполнения муниципальной услуги
Результатом исполнения муниципальной услуги являются:
4.1.Информационное обеспечение пользователя архивными документами в соответствии с его запросом посредством представления ему информационных продуктов, созданных архивным отделом в результате исполнения муниципальной услуги на бумажном носителе:
- архивная справка - документ архивного отдела, составленный на общем бланке администрации города, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена;
- архивная выписка - документ архивного отдела, составленный на общем бланке администрации города, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения архивного документа;
- архивная копия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения того архивного документа, составленная на компьютере на общем бланке администрации города;
- копия архивного документа - документ архивного отдела, изготовленный по заказу пользователя архивными документами посредством ксерокопирования, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения архивного документа;
- информационное письмо - письмо, составленное на бланке архивного отдела администрации г. Белогорск по запросу пользователя архивными документами, содержащее информацию о хранящихся в муниципальном архиве г. Белогорск архивных документах по определенной проблеме, теме.
Архивная справка, архивная выписка и архивная копия подписываются руководителем аппарата администрации города Белогорск, начальником отдела или уполномоченным лицом, исполнителем архивного документа и заверяются гербовой печатью администрации.
Информационное письмо подписывается начальником архивного отдела или уполномоченным лицом.
Копия архивного документа заверяется исполнителем документа с проставлением негербовой печати архивного отдела администрации.
Письменный ответ пользователю архивными документами с указанием причин приостановления исполнения или отказа в исполнении муниципальной услуги, подписанный начальником архивного отдела или уполномоченным лицом, направляется заявителю.
5.Потребители результатов исполнения муниципальной услуги
5.1.Потребителями результатов исполнения муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, государственные органы и органы местного самоуправления.
От имени физических лиц заявления о выдаче архивным отделом документов, подготовленных по результатам исполнения их запроса, могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности.
6.Основания для исполнения муниципальной услуги
6.1.Основанием для исполнения муниципальной услуги является письменный запрос (заявление) в адрес администрации города или архивного отдела.
6.2.Заявитель направляет по почте, передает по электронной почте или представляет во время личного приема документы, имеющие непосредственное к нему отношение, оформленные в установленном настоящим Административным регламентом порядке и необходимые для поиска запрашиваемой информации.
6.3.Запросы, поступающие в архивный отдел от физических лиц, должны содержать:
Направленные по почте:
- фамилию, имя, отчество, почтовый адрес места жительства;
- наименование темы (вопроса) и хронологию запрашиваемой информации;
- вид информационного документа, испрашиваемого заявителем по результатам исполнения его запроса.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются иные документы (в копиях).
Представленные во время личного приема:
- письменное заявление (анкета-заявление) по установленному образцу (приложение N 1 к Административному регламенту);
- документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);
- копию трудовой книжки (при исполнении запросов, касающихся подтверждения трудового стажа, в том числе льготного, специальности, размера заработной платы, различных надбавок и льгот в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации);
- другие документы, представление которых необходимо для подготовки испрашиваемых заявителем информационных документов.
Для получения сведений, содержащих данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6.4.Запросы, поступающие от юридических лиц по почте и во время личного приема, должны содержать:
- заявление (запрос) на бланке организации за подписью руководителя;
- документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя действовать от имени юридического лица;
- вид информационного документа, испрашиваемого заявителем по результатам исполнения его запроса;
- другие документы, представление которых необходимо для подготовки испрашиваемых заявителем информационных документов.
6.5.Запросы, поступающие по электронной почте (Интернет-обращения), должны содержать:
- наименование органа местного самоуправления - администрация г. Белогорска Амурской области (архивный отдел) или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому он направлен;
- тему (вопрос) и хронологию запрашиваемой информации;
- дату отправления обращения;
- почтовый адрес места жительства;
- электронный адрес;
- наименование вида информационного документа, испрашиваемого заявителем по результатам исполнения его запроса.
7.Организация и ведение приема
7.1.Прием пользователей архивными документами ведется в порядке живой очереди без предварительной записи в установленные дни и часы приема.
7.2.Непосредственную организацию приема осуществляет начальник архивного отдела.
7.3.Работники архивного отдела в ходе личного приема оказывают пользователям архивными документами информационно-консультативную помощь.
7.4.Работники архивного отдела обеспечиваются настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
8.Требования к оборудованию мест оказания
муниципальной услуги
8.1.Прием граждан для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы архивного отдела администрации города, указанному в разделе 9 настоящего Административного регламента.
8.2.Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
- комфортное расположение гражданина и должностного лица;
- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной услуги;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
8.3.Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной услуги.
Архивный отдел осуществляет предоставление муниципальной услуги по организации исполнения тематических и социально-правовых запросов бесплатно.
9.Режим работы и график приема
9.1.Режим работы архивного отдела регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка администрации города.
Прием граждан: вторник, четверг - с 8.00 до 17.00
(предпраздничные дни - с 8.00 до 16.00).
Перерыв на обед - с 12.00 до 13.00.
Работа с документами: понедельник, среда, пятница.
Выходной: суббота, воскресенье.
9.2.Местонахождение архивного отдела и почтовый адрес для направления документов и обращений: Ленина ул., 42, г. Белогорск, Амурская область, 676850.
Адрес электронной почты: arhiv.belogorsk@mail.ru.
Телефон для справок, факс: (41641) 20261.
10.Административные процедуры
10.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя административные процедуры, выполняемые в строгой последовательности:
- прием, первичная обработка и регистрация письменных запросов пользователей архивными документами;
- принятие решения о начале административных процедур по исполнению запроса, приостановлении исполнения или об отказе в его исполнении;
- анализ тематики поступивших запросов;
- представление справочной информации о ходе исполнения запроса пользователя архивными документами;
- выдача (при личном обращении пользователя архивными документами в архивный отдел) или отправка пользователю архивными документами по почте документов, подготовленных архивным отделом по результатам исполнения его запроса.
10.2.Прием, первичная обработка и регистрация письменных запросов пользователей архивными документами.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является личное обращение пользователя архивными документами в архивный отдел администрации города.
Запрос может быть доставлен непосредственно пользователем архивными документами, поступить по почте, по факсу, по электронной почте.
Запросы пользователей архивными документами, адресованные администрации города или руководителям администрации города и присланные по почте, поступившие по факсу, а также документы, связанные с их исполнением, поступают в отдел по работе с обращениями граждан, где они регистрируются, аннотируются и направляются в архивный отдел на рассмотрение и исполнение.
Запросы пользователей архивными документами, поступившие в виде электронного обращения на официальный сайт администрации города по сети Интернет, принимаются работниками отдела пресс-службы, распечатываются и передаются под расписку в архивный отдел.
Прием запросов непосредственно от пользователей архивными документами производится в архивном отделе.
Работник, ответственный за прием документов:
- принимает от заявителя письменный запрос, оформленный в произвольной или по установленной форме, указанной в приложении N 1 к Административному регламенту;
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
- проводит первичную беседу-консультацию с получателем архивных документов;
- инструктирует о порядке заполнения заявления в соответствии с образцом, который расположен на информационном стенде архивного отдела;
- заявление в день поступления регистрируется принявшим его работником. Датой принятия архивным отделом запроса к рассмотрению считается дата его регистрации.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса об исполнении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление.
10.3.Принятие решения о начале административных процедур по исполнению запроса, приостановлении исполнения или об отказе в его исполнении.
После регистрации поступившие запросы пользователей архивными документами и все поступившие с ними документы направляются начальнику архивного отдела для рассмотрения и принятия решений по их исполнению.
Начальник архивного отдела осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет:
- полноты и достоверности сведений о заявителе;
- соответствия запрашиваемого документа цели, указанной в заявлении;
- соответствия запроса составу архивных документов, хранящихся в архивном отделе администрации г. Белогорск.
По результатам рассмотрения документов и представленных заявителем сведений начальник архивного отдела определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на получение запрашиваемой информации и принимает решение о начале административных процедур по исполнению поступившего запроса, приостановлении исполнения или отказе в его исполнении.
После рассмотрения начальником архивного отдела запрос поступает для рассмотрения и исполнения конкретному исполнителю архивного отдела.
Контроль за сроками исполнения запроса пользователя архивными документами, а также подготовку обобщенного ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым.
Ответственный исполнитель организует работу по исполнению запроса, несет ответственность за некачественное и несвоевременное его исполнение.
10.4.Анализ тематики поступивших запросов и подготовка информационного документа, являющегося результатом исполнения муниципальной функции по рассмотрению запросов пользователей архивными документами.
Работники архивного отдела, на исполнение к которым поступили запросы пользователей архивными документами:
- осуществляют анализ тематики поступивших запросов пользователей архивными документами;
- определяют степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения (наименование темы, хронология событий);
- с использованием существующих справочно-поисковых средств к архивным документам муниципального архива администрации г. Белогорск осуществляют адресный поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов;
- по архивным документам осуществляют подготовку проектов документов, являющихся результатом исполнения запросов, представляют их начальнику архивного отдела для рассмотрения и подписания.
По решению начальника архивного отдела о приостановлении исполнения или об отказе в исполнении поступивших запросов пользователей архивными документами на основании положений раздела 6 Административного регламента в течение 3 дней с момента поступления документов на исполнение работник архивного отдела готовит проекты ответов-уведомлений заявителям и представляет их для рассмотрения и подписания начальнику архивного отдела.
В случае если запрос не может быть исполнен без представления заявителем дополнительных сведений по теме или хронологии запрашиваемой информации, готовится проект письма с указанием причин приостановления исполнения запроса и срока, в течение которого необходимые сведения должны быть представлены в архивный отдел, а также указывается справочный телефон архивного отдела.
Запрос, не относящийся к составу архивных документов, хранящихся в архивном отделе администрации г. Белогорск, в течение 14 дней с момента его регистрации направляется по принадлежности в другой архив или организацию с уведомлением об этом пользователя, или пользователю направляется мотивированный отказ и даются соответствующие рекомендации.
При поступлении Интернет-обращения пользователя архивными документами в течение 5 дней со дня регистрации запроса заявителю на его почтовый адрес или адрес электронной почты направляется уведомление о приеме запроса к рассмотрению с указанием регистрационного номера, присвоенного ему в архивном отделе, или мотивированный отказ в исполнении.
Ответ на запрос пользователя архивными документами дается на государственном языке Российской Федерации.
Вид информационного документа, подготавливаемого архивным отделом по запросу пользователя архивными документами, согласовывается с ним дополнительно, если об этом не указано в запросе.
Архивный отдел изготавливает и выдает (направляет по почте) пользователю архивными документами не более 3 экземпляров каждого вида информационного документа, подготовленных по результатам исполнения его запроса.
При исполнении запросов социально-правового характера или составлении по просьбе пользователя архивными документами архивной справки, аналогичной ранее выданной, работник архивного отдела проверяет соответствие сведений, включенных в эту справку, тем, которые имеются в соответствующих архивных документах, и в случае обнаружения дополнительных сведений включает их в повторно выдаваемую архивную справку.
Информационные документы (архивные выписки, архивные копии, архивные справки, копии архивных документов, информационные письма), подготавливаемые архивным отделом по результатам исполнения запросов пользователей архивными документами, оформляются согласно порядку, определенному подразделами 5.9 раздела 5 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19.
Проект информационного документа, подготовленный работником архивного отдела по результатам исполнения запроса пользователя архивными документами, подписывается им и представляется на подпись начальнику архивного отдела вместе с оригиналом запроса и другими документами, необходимыми для исполнения запроса.
Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителям для доработки.
10.5.Представление информации о ходе исполнения запроса пользователя архивными документами.
Справочную работу по исполнению запросов пользователей архивными документами ведут уполномоченные работники архивного отдела.
Справки по вопросам исполнения муниципальной услуги по исполнению запросов граждан и организаций представляются работником архивного отдела по телефону и при личном обращении.
Справки представляются по следующим вопросам:
- о поступлении запроса в архивный отдел;
- о регистрационном номере, присвоенном запросу;
- сведения о нормативных правовых актах органов местного самоуправления г. Белогорск по вопросам исполнения муниципальной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов, необходимых для принятия архивным отделом управленческого решения об осуществлении административных процедур по исполнению поступившего запроса;
- о начале административных процедур по исполнению запроса;
- о приостановлении исполнения запроса или об отказе в исполнении и причинах принятых решений;
- о продлении срока рассмотрения запроса и причинах принятого решения;
- о результатах рассмотрения запроса.
10.6.Выдача (при личном обращении пользователя архивными документами в архивный отдел) или отправка пользователю архивными документами по почте документов, подготовленных по результатам исполнения его запроса.
В случае если запросы пользователей поступили непосредственно в архивный отдел (по почте, факсу, электронной почте, на приеме), информационные документы (архивная справка, архивная выписка, архивная копия, копия архивного документа) в случае личного обращения гражданина, представителя организации или их доверенных лиц в архивный отдел выдаются им под расписку при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, доверенному лицу - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке, представителю организации - при предъявлении документов, подтверждающих его полномочия на получение документов.
Получатель информационных документов, подготовленных архивным отделом, расписывается на их копиях или на обороте сопроводительного письма к ним, указывая паспортные данные (данные иного представленного документа) и дату их получения.
Информационные документы (архивная справка, архивная копия, архивная выписка, копия архивного документа, информационное письмо) и ответы на запросы высылаются по почте простыми письмами.
11.Порядок и формы контроля за совершением действий
и принятием решений
11.1.Контроль за исполнением муниципальной услуги заключается в проведении планового и оперативного контроля за деятельностью работников архивного отдела при осуществлении ими административных процедур, связанных с рассмотрением и исполнением запросов пользователей архивными документами.
11.2.Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных инструкциях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.3.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляют:
- в соответствии с предоставленными полномочиями министерство культуры и архивного дела Амурской области - уполномоченный орган в сфере архивного дела в Амурской области;
- руководитель аппарата администрации г. Белогорск;
- начальник архивного отдела.
11.4.Плановый и оперативный контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется начальником архивного отдела.
12.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги
на основании настоящего Регламента
12.1.Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действия (бездействие) и решения должностных лиц архивного отдела администрации г. Белогорск могут быть обжалованы:
- главе муниципального образования г. Белогорск.
12.2.Должностные лица архивного отдела в случае неисполнения своих должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.