Приложение к Постановлению от 10.09.2010 г № 1364
1.Паспорт долгосрочной городской целевой программы "Развитие образования города Белогорска на 2011 - 2015 годы"
Наименование программы | Долгосрочная городская целевая программа "Развитие образования города Белогорска на 2011 - 2015 годы" |
Основания для разработки программы | Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1; |
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями); | |
Бюджетный кодекс РФ; | |
Постановление Правительства Российской Федерации N 796 от 18 октября 2000 года "О лицензировании образовательной деятельности"; | |
Федеральная целевая программа "Дети России" N 172 от 21 марта 2007 года; | |
постановление Правительства Амурской области N 278 от 15 ноября 2008 года "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования Амурской области на 2009 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями); | |
постановление главы муниципального образования города Белогорск Амурской области N 772 от 12 февраля 2008 года "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации" | |
Заказчик программы | Администрация города Белогорск |
Основной разработчик программы | МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации г. Белогорск |
Цель программы | Создание системы взаимодействия между различными ведомствами, организациями, учреждениями для получения интегративного результата в вопросах обучения, воспитания, а также сохранения жизни и здоровья обучающихся |
Основные задачи программы | 1. Создание условий для интенсивного развития инновационных процессов в образовательных учреждениях города. |
2. Обеспечение условий для успешного лицензирования образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений. | |
3. Создание благоприятных условий для сохранения и укрепления здоровья детей, их нормального роста и развития, предоставление им горячего питания. | |
4. Создание условий для формирования и развития творческих способностей, профессиональной и социальной самореализации личности детей, в том числе детей-инвалидов. | |
5. Создание устойчивой системы для интеграции детей-инвалидов в образовательное пространство и социум. | |
6. Обеспечение безопасности зданий и сооружений образовательных учреждений. | |
7. Создание эффективной системы воспитания гражданственности и патриотизма подрастающего поколения, создание условий для развития общественной инициативы граждан. | |
8. Обеспечение условий для предоставления доступного бесплатного качественного дошкольного образования | |
Перечень подпрограмм | 1. Подпрограмма "Развитие инновационной образовательной деятельности". |
2. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования". | |
3. Подпрограмма "Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях". | |
4. Подпрограмма "Одаренные дети". | |
5. Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей города Белогорска". | |
6. Подпрограмма "Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков". | |
7. Подпрограмма "Развитие образования детей - инвалидов". | |
8. Подпрограмма "Лицензирование образовательных учреждений". | |
9. Подпрограмма "Обеспечение безопасности образовательных учреждений" | |
Сроки реализации программы | 2011 - 2015 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Источник финансирования - местный бюджет. Планируемые общие затраты на реализацию программы, в том числе: |
всего - 46234 тыс. руб., 2011 год - 7838 тыс. руб., 2012 год - 8755 тыс. руб., 2013 год - 9321 тыс. руб., 2014 год - 9899 тыс. руб., 2015 год - 10421 тыс. руб. | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Подпрограмма "Развитие инновационной образовательной деятельности" Развитие инновационных школ, оказание им поддержки на конкурсной основе. Увеличение числа образовательных учреждений, реализующих право на получение образования повышенного уровня, на 10% к 2015 году. |
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" | |
Предоставление доступного бесплатного качественного дошкольного образования: увеличение фактического числа мест в ДОУ, использование внутренних резервов для получения дошкольного образования, в том числе альтернативного, улучшение демографической ситуации в городе. Увеличение охвата детей дошкольным образованием с 51,2% до 64%. Создание безопасных и комфортных условий для осуществления образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях. Развитие альтернативных форм предоставления дошкольного образования, в том числе групп кратковременного пребывания детей. | |
Подпрограмма "Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях" | |
Выполнение учреждениями образования действующих санитарно-гигиенических условий для организации питания учащихся, развитие материально - технической базы столовых учреждений. Оснащение технологическим оборудованием пищеблоков в 10 школах в соответствии с современными требованиями технологии пищевого производства и организации обслуживания учащихся общеобразовательных учреждений. Создание благоприятных условий для сохранения и укрепления здоровья детей, их нормального роста и развития. Предоставление горячего питания 90% учащихся общеобразовательных учреждений к концу реализации программы. | |
Подпрограмма "Одаренные дети" | |
Поддержка детей, проявивших способности к определенным видам деятельности, оказание им материальной помощи для творческого самоопределения и самовыражения. Выявление и развитие у старшеклассников общеобразовательных учреждений творческих способностей, интереса к научной деятельности, пропаганда научных знаний. Ежегодно наличие не менее 6 призеров и победителей 3 (областного) этапа всероссийской олимпиады школьников. Ежегодная выплата до 50 единовременных поощрений одаренным детям за успехи в области образовательной деятельности, культуры и спорта. | |
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей города Белогорска" | |
Использование новых технологий, обеспечивающих эффективность патриотического воспитания населения города, укрепление духовно - нравственного единства населения города, формирование его гражданской позиции, патриотического сознания, стремление молодежи к службе в Вооруженных Силах, готовность граждан к защите Отечества, сохранение и развитие его славных боевых и трудовых традиций. Создание эффективной системы, направленной на профилактику экстремистских настроений и проявлений национальной розни, расовой и религиозной нетерпимости. Создание условий для развития общественной инициативы граждан. | |
Подпрограмма "Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" | |
Создание правовых, экономических и организационных условий, направленных на сохранение и стабилизацию системы летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, формирование социальной инфраструктуры, способствующей воспитанию, развитию и оздоровлению ребенка в период летних каникул. Совершенствование системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города в каникулярное время. Обеспеченность условий для творческого развития детей и подростков, содействие их личностному и профессиональному самоопределению, приобщение максимального количества детей к здоровому образу жизни. | |
Подпрограмма "Лицензирование образовательных учреждений" | |
Обеспечение условий для своевременного лицензирования образовательной деятельности. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений. Выполнение действующих санитарно-гигиенических требований. Выполнение предписаний Госпожнадзора. | |
Подпрограмма "Развитие образования детей - инвалидов" | |
Обеспечение доступа детям-инвалидам к образовательным и иным дистанционным ресурсам, их обучение, создание безбарьерной среды для детей-инвалидов, получение ими качественного образования, расширение возможности их последующей профессиональной занятости, как следствие, - их успешной социализации и интеграции в общество. | |
Подпрограмма "Обеспечение безопасности образовательных учреждений" | |
Повышение безопасности условий образовательного процесса, труда и учебы, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей в образовательных учреждениях. Снижение риска возникновения пожаров и укрепление антитеррористической безопасности. Установка системы автоматической пожарной сигнализации в зданиях, системы видеонаблюдения в образовательных учреждениях, оборудование системы оповещения, проведение огнезащитной обработки | |
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий | МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города, муниципальные образовательные учреждения, юридические лица, привлекаемые на конкурсной основе независимо от формы собственности, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
Система организации контроля за исполнением программы | Контроль за исполнением программы осуществляет муниципальный заказчик программы, который в установленном порядке запрашивает информацию об исполнении программы, ее результативности и эффективности |
2.Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
2.1.Анализ ситуации
Необходимость принятия долгосрочной городской целевой программы "Развитие образования г. Белогорска на 2011 - 2015 годы" обусловлена отсутствием системы взаимодействия между различными ведомствами, организациями, учреждениями, которая бы давала гарантированный интегративный результат в вопросах обучения, воспитания, а также сохранения жизни и здоровья обучающихся. Муниципальная образовательная сеть представляет собой разноаспектное переплетение социальных, экономических и кадровых ресурсов, управление которыми возможно посредством программно-целевого подхода. В городе Белогорске развита широкая сеть муниципальных образовательных учреждений, в которую входит 35 образовательных учреждений различных типов и видов: учреждения дошкольного образования (15 детских садов), общеобразовательные учреждения (11 школ), учреждения дополнительного образования детей (9 учреждений, в том числе 2 детских загородных лагеря).
Реализация программы позволит создать в городе целостную и открытую систему образования, быстро и адекватно реагирующую на изменяющиеся запросы потребителей образовательных услуг.
2.2.Описание проблемы
Реализация приоритетного национального проекта "Образование" (ПНПО), комплексного проекта модернизации образования (КПМО), других современных проектов на территории города Белогорска вызывает необходимость создания современной модели управления отраслью. Программа развития образования является важнейшим инструментом управления изменениями в муниципальной системе образования. Программа учитывает линии преемственности в реализации федеральной, региональной и муниципальной политики в области образования, что нашло отражение в подпрограммах "Одаренные дети", "Развитие инновационной образовательной деятельности", "Обеспечение безопасности образовательных учреждений", "Развитие образования детей-инвалидов", "Развитие дошкольного образования", "Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков", "Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях".
Важным приоритетом развития муниципальной системы образования становятся обновление содержания образования, мониторинг качества образования, проведение экспериментов по обновлению содержания и структуры образования, введение новых организационно-экономических механизмов.
Задачей современности является развитие системы инновационных школ, оказание им поддержки на конкурсной основе. На территории города функционируют три школы, которые дают учащимся образование повышенного уровня. Вместе с тем педагогические коллективы других школ ведут работу в области экспериментальной и инновационной деятельности в рамках 1 федеральной экспериментальной площадки, 3 региональных, 3 муниципальных площадок. Приоритетный национальный проект "Образование" заложил значительный потенциал для развития образования. Необходимо продолжить работу в данном направлении на муниципальном уровне, организовать на конкурсной основе поддержку для всех типов и видов образовательных учреждений, а также для педагогов.
Проблема получения дошкольного образования остается в числе наиболее острых социальных проблем и требует решения программным методом. На территории города находится 15 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, которых недостаточно для удовлетворения потребности жителей города в получении дошкольного образования. В городе в 2010 году услугами дошкольного образования был охвачен 3001 ребенок, что составляет 51,2% от общей численности детей дошкольного возраста. Для решения данной проблемы необходимо не только открытие дополнительных групп. Необходимо развивать предметную среду, оснащать детские сады современной мебелью, малыми архитектурными формами, инвентарем и оборудованием.
На территории муниципального образования город Белогорск работают 11 школ, которые посещают свыше 7000 учащихся. Для обслуживания данного контингента учащихся при общеобразовательных учреждениях с разрешения Роспотребнадзора функционирует 8 столовых и 3 буфета. На руководителей образовательных учреждений возложена персональная ответственность за качество готовой продукции, ассортимент, соблюдение технологической дисциплины, проведение бракеража пищи, наличие суточной нормы, медицинское обследование персонала, санитарно-техническое состояние помещений и соблюдение санитарных норм и правил. В организации питания школьников есть недостатки, которые необходимо устранять. Школьное меню составляется с учетом стоимости продуктов питания, а не физиологической потребности детей в биологически ценных веществах, превалирует углеводистая модель питания, используются приемы уменьшения объема и веса блюд. Необходимы средства для повышения квалификации и разрядности работников пищеблоков, чтобы приостановить текучесть кадров кухонных работников.
Технологическое оборудование устарело, требует замены и пополнения в 10 школах. Планировочное решение многих пищеблоков не соответствует требованиям действующих санитарных правил и норм.
В целях достижения современного качества образования совершенствуются его структура и содержание. В связи с этим одной из приоритетных задач в развитии современной модели образования являются выявление, развитие и поддержка творческих, одаренных детей. Создание условий для максимально полной творческой самореализации каждого индивида - это не акт социальной благотворительности, а залог дальнейшего поступательного развития общества. Программа предусматривает решение проблемы поддержки одаренных детей посредством выявления и развития у школьников творческих способностей, интереса к научной деятельности, пропаганду научных знаний, организацию и проведение научно-практических конференций, предметных олимпиад, выплату премии главы медалистам и одаренным выпускникам.
Актуальность разработки подпрограммы "Патриотическое воспитание жителей города Белогорска" обусловлена многочисленными факторами: снижением духовного потенциала, общественного сознания населения; ослаблением культурного взаимодействия между поколениями; деформацией ценностных ориентаций в молодежной субкультуре; утратой истинного значения и понимания интернационализма, патриотического самосознания; равнодушием, эгоизмом, цинизмом, неуважительным отношением к государству, его социальным институтам. Положение города Белогорска как составной части области, Дальнего Востока обусловливает необходимость систематической и целенаправленной деятельности по формированию у жителей региона, города патриотизма, верности Отечеству, готовности защитить свою землю от любых посягательств извне. В связи с этим программный подход предусматривает проведение комплекса мероприятий по сохранению и приумножению историко-культурного наследия города, включающего памятники истории и культуры, традиции, ремесла и промыслы, язык и литературу, музыкальную и художественную культуру, этнокультурную среду.
Программа ориентирована на различные возрастные группы и социальные слои населения, определяет основные пути развития системы гражданского и патриотического воспитания жителей города. В программе учтены исторические и культурные традиции региона, его прошлое и настоящее, проблемы и тенденции развития.
Проблема организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков остается в числе наиболее острых социальных проблем и требует решения программным методом. Летние каникулы составляют четвертую часть учебного года и имеют исключительно большое значение для непрерывного образования и развития школьников, организации их отдыха. В результате проведенной в городе диспансеризации учащихся установлено, что 70,8% детей и подростков имеют отклонения в состоянии здоровья, в том числе в возрасте от 7 до 12 лет - 56,8%. В связи с этим особое значение приобретает оздоровление детей в летних оздоровительных учреждениях. На территории города Белогорска успешно функционирует сеть различных моделей организации летнего отдыха: два загородных оздоровительных лагеря, лагеря с дневным пребыванием полного и неполного дня, профильные смены, экспедиции, военно-спортивные смены. Ежегодно организуются выездные спортивные и военно-спортивные смены в города Владивосток и Хабаровск, на озеро Байкал, экологические профильные смены в Хинганский заповедник и Муравьевский парк. Существующая сеть муниципальных оздоровительно-образовательных лагерей требует технического переоснащения, соответствующего требованиям пожарной и санитарной безопасности.
Программа направлена на объединение усилий учреждений и ведомств, которые играют важную роль в организации отдыха: Белогорского отделения Федерального фонда социального страхования, ОВД по городу Белогорску и Белогорскому району, МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города, МУ "Управление здравоохранения администрации города Белогорск", управления министерства социальной защиты населения Амурской области по городу Белогорску и Белогорскому району, объединенного центра занятости населения и других учреждений, организаций.
Существенные затруднения вызывает организация отдыха, оздоровления подростков старше 15 лет. В городе не развита система создания временных дополнительных рабочих мест для несовершеннолетних на предприятиях города. Программа предполагает мероприятия, направленные на организацию занятости подростков, создание условий для приобщения несовершеннолетних к труду, ежегодно организуются временные дополнительные рабочие места в образовательных учреждениях.
Дистанционное обучение представляет собой новую форму получения образования для тех семей, которые не могли себе позволить обучение детей в школах в классно-урочной системе. Основной целью подпрограммы "Развитие образования детей-инвалидов" является достижение высоких результатов в развитии личности обучаемого на основе использования в процессе обучения новых моделей освоения общеобразовательных программ детьми-инвалидами, обучающимися на дому, в дистанционной форме. В общеобразовательных учреждениях г. Белогорска из числа детей-инвалидов обучается 76 человек, по состоянию здоровья 37 детей учатся на дому. Данная категория учащихся практически изолирована от общества, от школьной жизни. С помощью Интернет-ресурсов школьникам, обучающимся на дому, представится возможность общения с учителями и сверстниками, возможность побывать на уроке в классе посредством веб-камеры, получить беспрепятственный доступ к информационным ресурсам и дополнительное образование в сети Интернет.
Дистанционное обучение - это система, в которой задействованы на информационном уровне все участники учебного процесса: преподаватели, ученики и их родители. Для внедрения в городе форм дистанционного обучения необходимо обеспечить условия для проведения на базе города курсовой подготовки для участников образовательного процесса различных уровней, получить возможность изучения новейших программных продуктов по дистанционному обучению с целью применения в образовательном процессе, аккумулировать электронные образовательные ресурсы в одном центре.
Безопасность образовательного учреждения - это условие сохранения жизни и здоровья обучающихся и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций. Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они являются взаимозависимыми и их обеспечение должно осуществляться во взаимосвязи.
Настоящее положение с материально-техническим оснащением образовательных учреждений города характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений, нарушением правил их эксплуатации.
На протяжении последних 10 - 15 лет мероприятия по укреплению противопожарного режима образовательных учреждений финансировались не в полном объеме. За последние 2 года на руководителей образовательных учреждений города и их заместителей по хозяйственной части было составлено 58 административных протоколов в связи с нарушением требований пожарной безопасности. По результатам обследования зданий образовательных учреждений города на пригодность к эксплуатации здание ДОУ N 45 по пожарной безопасности относится к 5-ой степени огнестойкости.
Подготовка и переподготовка специалистов в сфере пожарной безопасности требуют дополнительных финансовых средств и обеспечения необходимыми научно-методическими разработками и материалами.
Наиболее проблемными, требующими вмешательства органов местного самоуправления, остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий в образовательных учреждениях города, требующих вложения значительных финансовых средств. Из-за невыполнения требований пожарной безопасности, несоответствия электрооборудования и электрических сетей нормам ежегодно, к новому учебному году, приемными комиссиями несвоевременно подписываются акты приемки образовательных учреждений.
Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в сфере образования и должна подкрепляться необходимой финансовой и материально-технической базой.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.
Как отмечено, в настоящее время на территории муниципального образования функционируют 33 образовательных учреждения, в оперативное управление которым передано почти сорок зданий. Свыше 20 лет эксплуатируется 19% зданий, от 30 лет до 70 лет - 48%, свыше 70 лет - 19%. Материально-техническая база образовательных учреждений значительно устарела. В соответствии с законодательством Российской Федерации образовательные учреждения имеют право осуществлять образовательную деятельность при наличии лицензии, которая выдается на срок от 1 года до 6 лет. Предметом и содержанием экспертизы при лицензировании является проверка условий осуществления образовательного процесса: строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников, оснащенности образовательного процесса. В целях получения положительного заключения Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Госпожнадзора необходимо в каждом образовательном учреждении выполнить большой комплекс мероприятий.
Практически все здания лицензируемых учреждений нуждаются в частичном ремонте, школы эксплуатируются в две смены. Здания, в том числе медицинские кабинеты, санузлы, а также дворовые участки, не соответствуют требованиям современных санитарно-гигиенических правил и норм, а также требованиям пожарной безопасности.
Скоординированный программный комплекс мероприятий обеспечит решение важной проблемы - своевременное лицензирование образовательной деятельности.
3.Цель, задачи и сроки реализации программы
Цель:
создание системы взаимодействия между различными ведомствами, организациями, учреждениями для получения интегративного результата в вопросах обучения, воспитания, а также сохранения жизни и здоровья обучающихся.
Сроки реализации программы: 2011 - 2015 годы.
Задачи программы
| N | Наименование задачи | Наименование проблемы | Ожидаемый результат (качественная и количественная оценка) |
| 1. | Создание условий для интенсивного развития инновационных процессов в образовательных учреждениях | В муниципальной системе образования только 3 образовательных учреждения предоставляют учащимся возможность получить повышенный уровень образования (гимназия искусств, СОШ NN 1, 200) | Оказание поддержки образовательным учреждениям, обеспечивающим доступное, качественное образование (дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования) на конкурсной основе. Формирование позитивного социального имиджа образовательных учреждений. Увеличение числа образовательных учреждений, реализующих право на получение образования повышенного уровня, на 10%. Ежегодное поощрение не менее 5 лучших педагогов, 2 - 3 лучших образовательных учреждений |
| 2. | Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования | Возрастающая потребность населения в услугах дошкольного образования | Создание безопасных и комфортных условий для осуществления образовательного процесса в ДОУ. Увеличение охвата детей дошкольным образованием с 51,2% до 64% |
| 3. | Развитие материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений. Улучшение структуры питания школьников | Отсутствие условий для получения полноценного горячего питания. Устаревшее технологическое и холодильное оборудование или его отсутствие. Рост числа заболеваний учащихся | Укрепление материально технической базы 10 пищеблоков в соответствии с современными требованиями технологии пищевого производства и организации обслуживания учащихся школ. Замена технологического оборудования в столовых муниципальных общеобразовательных учреждений. Снижение заболеваемости учащихся на 1% |
| 4. | Создание условий для формирования и развития творческих способностей, профессиональной и социальной самореализации личности ребенка | Проблема выявления, развития и поддержки одаренных детей | Поддержка детей, проявивших способности к определенным видам деятельности, оказание им материальной помощи для творческого самоопределения и самовыражения. Выявление и развитие у старшеклассников общеобразовательных учреждений творческих способностей, интереса к научной деятельности, пропаганда научных знаний. Ежегодно наличие не менее 6 призеров и победителей 3 (областного) этапа Всероссийской олимпиады школьников. Ежегодная выплата до 50 единовременных поощрений одаренным детям |
| 5. | Создание эффективной системы, направленной на развитие патриотизма, гражданственности, нравственных качеств подрастающего поколения | Наличие низкого уровня духовного потенциала, общественного сознания молодежи, деформация ценностных ориентаций в молодежной субкультуре | Организация комплекса мероприятий по сохранению и приумножению историко культурного наследия города, включающего памятники истории и культуры, традиции, ремесла и промыслы, язык и литературу, музыкальную и художественную культуру, этнокультурную среду. Создание условий для развития общественной инициативы граждан |
| 6. | Создание условий для полноценного летнего отдыха детей, занятости подростков в каникулярное время | Недостаточная материально техническая база летних оздоровительно образовательных лагерей, отсутствие системы занятости подростков в каникулярное время | Совершенствование системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города в каникулярное время. Обеспечение права каждому ребенку на полноценный отдых в каникулярное время. Внедрение воспитательных программ, направленных на укрепление здоровья, на развитие интересов и способностей детей. Предупреждение асоциального поведения детей и подростков |
| 7. | Создание условий для получения образования детьми-инвалидами на дому | Отсутствие возможности получения качественного образования детьми инвалидами в дистанционной форме | Обеспечение доступа детям-инвалидам к образовательным и иным информационным ресурсам, получение ими качественного образования, расширение возможности их последующей профессиональной занятости, как следствие - их успешной социализации и интеграции в общество |
| 8. | Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения пожарной и антитеррористической безопасности | Недостаточная техническая защищенность зданий образовательных учреждений от угрозы возникновения пожара и несанкционированного проникновения | Повышение безопасности условий образовательного процесса, труда и учебы, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей в образовательных учреждениях. Установление системы видеонаблюдения в образовательных учреждениях, оборудование системы оповещения, проведение огнезащитной обработки |
| 9. | Обеспечение условий для своевременного лицензирования образовательных учреждений | Проблема несоответствия зданий и дворовых участков нормам СанПиН, требованиям Госпожнадзора | Выполнение предписаний Госпожнадзора, Роспотребнадзора. Лицензирование 100% учреждений |
4.Система программных мероприятий
Мероприятия программы сгруппированы по девяти направлениям (подпрограммам): "Развитие инновационной образовательной деятельности", "Развитие образования детей-инвалидов", "Развитие дошкольного образования", "Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях", "Одаренные дети", "Патриотическое воспитание жителей города Белогорска", "Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков", "Лицензирование образовательной деятельности", "Обеспечение безопасности образовательных учреждений". Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей программе.
5.Механизм реализации программы
Ответственным за реализацию программы является МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорска. Основными исполнителями программы являются МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города, муниципальные образовательные учреждения, юридические лица независимо от формы собственности, привлекаемые на конкурсной основе в соответствии с ФЗ-94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Программа ориентирована на реализацию системы мероприятий, направленных на повышение качества образования. Поддержка инновационных образовательных учреждений планируется как продолжение реализации аналогичного мероприятия приоритетного национального проекта "Образование" и основывается на его принципах (конкурсный отбор образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы). Основанием для проведения конкурса инновационных образовательных учреждений служат положения, утверждаемые постановлением главы администрации города. Основанием для проведения конкурса лучших педагогов служат положения, утверждаемые постановлением главы администрации города и приказом МУ "Комитет по образованию, делам молодежи".
Педагогическая конференция по актуальным проблемам образования проводится в соответствии с планом работы на основании положения о конференции, утвержденного МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации г. Белогорск. Педагогический и учительский форум, посвященный Дню учителя, поощрение лучших учителей проводятся на основании соответствующих положений, в соответствии с планом мероприятий по проведению в 2010 году Года учителя в Амурской области.
Повышение квалификации кадров осуществляется на базе Амурского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров (АИППК), Благовещенского государственного педагогического университета (БГПУ), других учреждений и организаций по договору между ними и образовательными учреждениями.
Муниципальный грант предоставляется грантополучателям по результатам проведения грантодателем открытого конкурса социально значимых проектов развития города в соответствии с Положением о муниципальном гранте, утвержденным решением городского Совета народных депутатов от 15 марта 2007 г. N 30/14.
Выплата единовременных поощрений одаренным детям осуществляется на основании постановления главы или приказа МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации г. Белогорск по представлению образовательных учреждений.
Исполнители мероприятий обеспечивают своевременное исполнение программных мероприятий.
6.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы - 46234 тыс. рублей.
Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Объемы финансирования по программе в целом (тыс. рублей)
| Направления финансирования | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Итого |
| "Развитие инновационной образовательной деятельности" | 1200 | 350 | 350 | 350 | 350 | 2600 |
| "Развитие образования детей инвалидов" | 60 | 182 | 182 | 212 | 212 | 848 |
| "Развитие дошкольного образования" | 988 | 1066 | 1146 | 1234 | 1330 | 5764 |
| "Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях" | 970 | 1943 | 2111 | 2254 | 2407 | 9685 |
| "Одаренные дети" | 430 | 459 | 489 | 522 | 557 | 2457 |
| "Патриотическое воспитание жителей города Белогорска" | 2190 | 490 | 490 | 490 | 490 | 4150 |
| "Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" | 600 | 801 | 853 | 911 | 972 | 4137 |
| "Лицензирование образовательных учреждений" | 400 | 894 | 965 | 1041 | 1121 | 4421 |
| "Обеспечение безопасности образовательных учреждений" | 1000 | 2570 | 2735 | 2885 | 2982 | 12172 |
| Итого | 7838 | 8755 | 9321 | 9899 | 10421 | 46234 |
Объемы финансирования мероприятий программы представлены в приложении N 2 к настоящей программе.
7.Прогноз конечных результатов и критерии результативности и эффективности реализации программы
Реализация программы обеспечит более эффективное использование материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов в городе в сфере образования. Для решения наиболее сложных проблем образования будут использованы подходы межведомственного взаимодействия через объединение усилий представителей социальной сферы и общественных форм управления образованием: муниципальный общественный совет по развитию образования, управляющие советы образовательных учреждений.
Реализация программы обеспечит достижение как количественных, так и качественных показателей:
- достижение нового качества образования, его вариативности, эффективности и доступности посредством участия общеобразовательных учреждений в муниципальном конкурсе инновационных образовательных учреждений, участия педагогов в муниципальном конкурсе на лучшего педагога;
- формирование позитивного социального имиджа образовательных учреждений. Увеличение числа общеобразовательных учреждений, реализующих право на получение образования повышенного уровня, на 10%;
- внедрение и апробация новых образовательных технологий для развития творческого потенциала школьников, моральная и материальная поддержка одаренных детей. Ежегодно наличие не менее 4 призеров и победителей 3 (областного) этапа Всероссийской олимпиады школьников;
- создание безопасных и комфортных условий для осуществления образовательного процесса в ДОУ. Увеличение охвата детей дошкольным образованием с 51,2% до 64%;
- укрепление материально-технической базы 10 пищеблоков в соответствии с современными требованиями технологии пищевого производства и организации обслуживания учащихся школ. Замена технологического оборудования в столовых муниципальных общеобразовательных учреждений. Снижение заболеваемости учащихся на 1%. Организация горячего питания для 90% учащихся;
- повышение качества воспитательной работы через проведение комплекса мероприятий по сохранению и приумножению историко-культурного наследия города. Создание условий для развития общественной инициативы граждан;
- совершенствование системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города в каникулярное время. Обеспечение ежегодного летнего оздоровления не менее 1100 детей на базе загородных лагерей;
- обеспечение дистанционного обучения не менее 6 детям-инвалидам;
- повышение безопасности условий образовательного процесса, труда и учебы, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей в образовательных учреждениях. Установление системы видеонаблюдения в образовательных учреждениях;
- выполнение требований Роспотребнадзора, Госпожнадзора.
Лицензирование 100% образовательных учреждений.
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий представлена в приложении N 3 к настоящей программе.
8.Организация управления реализацией программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города Белогорск.
МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города готовит проекты нормативных правовых актов по проблемам реализации программы, а также предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по программе. МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города на конкурсной основе заключает муниципальные контракты, которые обеспечат реализацию инвестиционных проектов и мероприятий в рамках программы, а также организует текущий контроль за их выполнением:
- контролирует и анализирует выполнение программы;
- корректирует перечень мероприятий на очередной финансовый год, вносит соответствующие изменения в программу;
- готовит бюджетные заявки на софинансирование из средств областного и федерального бюджетов, взаимодействует с министерствами и ведомствами.
МУ "Комитет по образованию, делам молодежи" администрации города представляет в отдел по экономической политике администрации города Белогорск:
- ежеквартально - информацию о выполнении программных мероприятий;
- дважды в год (по полугодиям) - информацию о выполнении контрольных показателей результативности и эффективности;
- ежегодно готовит предложения для формирования перечня контрольных показателей результативности и эффективности на очередной финансовый год.