Приложение к Постановлению от 14.09.2010 г № 486 Программа
Порядок предоставления субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса
1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), критерии отбора субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.Субсидии предоставляются в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Программой на соответствующий финансовый год.
3.Целью предоставления субсидий является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов предпринимательства и возмещение части следующих расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности:
приобретение или аренда основных средств (зданий, сооружений, машин и оборудования, специализированной техники и автотранспорта (за исключением легковых автотранспортных средств), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
закупка сырья, материалов, запчастей и производственного инвентаря, а также материалов в целях изготовления производственного оборудования;
приобретение строительных материалов для строительства, реконструкции, ремонта используемых для ведения предпринимательской деятельности нежилых зданий, помещений, а также оплата работ (услуг) по строительству, реконструкции и ремонту соответствующих зданий, помещений;
приобретение сельскохозяйственных животных и растений, а также соответствующего оборудования и кормов.
В стоимость производственного оборудования могут включаться расходы на транспортировку, установку, пусконаладочные работы и другие затраты, если это предусмотрено договором поставки.
4.Право на получение субсидий имеют субъекты предпринимательства, соответствующие условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком.
5.Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются:
регистрация в качестве субъекта предпринимательства в 2010 - 2013 годах в Амурской области;
осуществление определенных Программой приоритетных видов деятельности на территории Амурской области в соответствии с требованиями законодательства;
отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
вложение собственных средств на оплату обоснованных и документально подтвержденных расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
сохранение и создание дополнительных рабочих мест;
обеспечение заработной платы работников на уровне, превышающем величину прожиточного минимума, установленную в области для трудоспособного населения.
6.Субсидии предоставляются на конкурсной основе.
Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой главным распорядителем бюджетных средств - министерством внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области (далее - главный распорядитель).
7.Критериями отбора субъектов предпринимательства на получение субсидий являются:
количество создаваемых рабочих мест;
уровень заработной платы работников;
экономическая обоснованность запрашиваемых объемов финансирования;
доля собственных средств, направляемых на реализацию представленного плана по созданию и развитию собственного бизнеса (далее - бизнес-план);
наличие инновационной составляющей в бизнес-плане;
степень социально-экономической значимости бизнес-плана для муниципального образования, на территории которого он осуществляется.
При прочих равных условиях предпочтение отдается субъектам предпринимательства, соответствующим следующим требованиям:
осуществление деятельности на территориях моногородов области (г. Белогорск, г. Зея, п. Талакан, г. Тында и г. Райчихинск);
осуществление деятельности малых и средних предприятий, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, учредителями которых являются зарегистрированные ранее безработные граждане или военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации, или молодежь в возрасте до 30 лет.
8.Для участия в конкурсе субъект предпринимательства представляет главному распорядителю следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - заявление);
2) копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) бизнес-план;
4) документы, подтверждающие расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);
5) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявления;
6) копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
7) копию выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц;
8) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц);
9) документ, подтверждающий регистрацию гражданина в качестве безработного либо уволенного в запас в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации (для соответствующих категорий граждан).
9.Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней осуществляет предварительную проверку заявления и представленных с ним документов на соответствие нормам настоящего Порядка.
10.По результатам предварительной проверки конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о направлении заявления и представленных с ним документов на экспертизу в профильное министерство области, осуществляющее отраслевое или межотраслевое управление в сфере заявленного субъектом предпринимательства вида деятельности (далее - профильное министерство);
2) об отказе в предоставлении субсидии.
11.Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:
1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия предоставления субсидии;
3) ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки.
12.Конкурсная комиссия информирует каждого субъекта предпринимательства, подавшего заявление, о решении, принятом согласно пункту 10 настоящего Порядка, в течение пяти дней со дня его принятия.
13.В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка, конкурсная комиссия направляет соответствующие заявления вместе с представленными документами в профильные министерства.
14.Профильные министерства в течение 10 рабочих дней проводят экспертизу представленных документов на предмет соответствия субъекта предпринимательства условиям заявленного вида деятельности, социально-экономической и бюджетной эффективности бизнес-плана, по результатам которой возвращают данные документы с экспертным заключением в конкурсную комиссию.
15.В случае если экспертное заключение профильного министерства содержит сведения о несоответствии субъекта предпринимательства условиям заявленного вида деятельности, а также об отсутствии социально-экономической и бюджетной эффективности бизнес-плана, конкурсная комиссия принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка.
16.Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней с даты получения документов и экспертного заключения профильного министерства проводит конкурсный отбор субъектов предпринимательства, соответствующих условиям предоставления субсидий, исходя из критериев отбора, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.
17.С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней заключает договор, в котором должны быть предусмотрены:
право главного распорядителя в течение срока действия договора на проведение проверки степени реализации бизнес-плана;
обязательства субъекта предпринимательства - получателя субсидии:
осуществление реализации бизнес-плана;
представление главному распорядителю отчета о результатах деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
18.Размер субсидии определяется конкурсной комиссией исходя из обоснования затрат, понесенных субъектом предпринимательства, и экспертного заключения профильного министерства, но не должен превышать 300 тысяч рублей на одного субъекта предпринимательства.
19.По результатам конкурсного отбора главный распорядитель представляет в министерство финансов Амурской области заявку на финансирование.
20.Министерство финансов Амурской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
21.Главный распорядитель в соответствии с заключенными договорами в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях.
22.В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.
Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.