Приложение к Постановлению от 15.09.2010 г № 509 Программа

Порядок и условия предоставления, методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры амурской области на 2011 — 2013 годы»

1.Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2011 - 2013 годы", предоставляются в целях проведения модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 07.04.2011 N 222)
2.Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:
наличие утвержденной программы в муниципальном образовании, предусматривающей мероприятия по модернизации и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры;
наличие утвержденного инвестиционного проекта с кратким описанием основных параметров, в том числе планируемые объемы средств областного, федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников, сроки реализации указанного проекта;
наличие утвержденной проектно-сметной документации, необходимой в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
соблюдение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования не менее 5% от объема средств областного бюджета.
3.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
сверхнормативная степень износа основных средств,
сверхнормативный срок эксплуатации оборудования,
аварийность на объектах коммунальной инфраструктуры.
4.Для определения размера субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается оценочный интегральный критерий ОИК(мо) на основе четырех индикаторов:
состояния коммунальной инфраструктуры (сетей тепло- и водоснабжения) - ИС(мо);
технического состояния и загруженности котельных (КПД котельных и оборудования) - ИК(мо);
фактического инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры - ИСИ(мо);
планируемого инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры - ИПИ(мо).
Индикатор состояния коммунальной инфраструктуры ИС(мо) определяется как отношение числа аварий за предыдущий год в организациях коммунального комплекса к протяженности коммунальных сетей, обслуживаемых указанными организациями, и представляет собой сумму нормированных показателей, характеризующих существующую потребность муниципального образования в замене сетей коммунальной инфраструктуры, а также аварийность на сетях коммунальной инфраструктуры.
Исходные данные:
по сетям водоснабжения - результаты государственного статистического наблюдения по форме "1-водопровод", Росстат - сети, нуждающиеся в замене, общая протяженность сетей водоснабжения, количество аварий на сетях водоснабжения муниципального образования;
по сетям водоотведения - результаты государственного статистического наблюдения по форме "1-канализация", Росстат - сети, нуждающиеся в замене, общая протяженность сетей водоотведения, количество аварий на сетях водоотведения муниципального образования;
по сетям теплоснабжения - результаты государственного статистического наблюдения по форме "1-ТЭП", Росстат - сети, нуждающиеся в замене, общая протяженность сетей теплоснабжения, количество аварий на сетях теплоснабжения муниципального образования.
Алгоритм расчета значения индикатора состояния коммунальной инфраструктуры, характеризующего состояние сетей, для муниципального образования, принимающего участие в отборе:

ИС(мо) = ИСЗ(мо) + ИАС(мо)	- индикатор состояния коммунальной инфраструктуры
где:
СЗ(мо) - СЗmin ИСЗ(мо) = ---------------- СЗmax - СЗmin	- взвешенный индикатор сетей коммунальной инфраструктуры муниципального образования, нуждающихся в замене
АС(мо) - АСmin ИАС(мо) = ---------------- АСmax - АСmin	- взвешенный индикатор аварийности сетей коммунальной инфраструктуры муниципального образования

суммарная протяженность сетей
водоснабжения, водоотведения и
теплоснабжения, муниципального              - доля сетей
образования, нуждающихся в замене           коммунальной
СЗ(мо) = -----------------------------------          инфраструктуры,
суммарная протяженность сетей               нуждающихся
водоснабжения, водоотведения                в замене;
и теплоснабжения муниципального
образования
суммарное количество аварий на сетях
водоснабжения, водоотведения
и теплоснабжения муниципального             - число аварий
образования                                 на 100 км сетей
АС(мо) = -------------------------------------- x 100 коммунальной
суммарная протяженность сетей               инфраструктуры;
водоснабжения, водоотведения
и теплоснабжения муниципального
образования

СЗmin - минимальное значение из ряда СЗ(мо) для всех муниципальных образований, принимающих участие в отборе;
СЗmax - максимальное значение из ряда СЗ(мо) для всех муниципальных образований, принимающих участие в отборе;
АСmin - минимальное значение из ряда АС(мо) для всех муниципальных образований, принимающих участие в отборе;
АСmax - максимальное значение из ряда АС(мо) для всех муниципальных образований, принимающих участие в отборе.
Индикатор технического состояния и загруженности котельных ИК(мо) определяется как сумма средневзвешенных коэффициентов, оценивающих средний физический износ и относительную загруженность котельных муниципальных образований, участвующих в отборе.
Исходные данные:
результаты государственного статистического наблюдения по форме "1-ЖКХ (зима) срочная", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27 февраля 2006 г. N 7;
результаты государственного статистического наблюдения, представляемые по форме "22-ЖКХ (реформа)", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 26 ноября 2008 г. N 287;
характеристика технического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства на последний отчетный период (инвентаризация).
Алгоритм расчета значения индикатора технического состояния и загруженности котельных ИК(мо), характеризующего состояние котельных, для муниципального образования, принимающего участие в отборе:

ИК(мо) = ИизК(мо) + ИЗК(мо)	- индикатор технического состояния и загруженности котельных
где:
ПРизн(мо) - ПРизн min ИизК(мо) = ----------------------- ПРизн max - ПРизн min	- взвешенный индикатор износа котельных муниципального образования
ОК(мо) - ОКmin ИЗК(мо) = ---------------- ОКmax - ОКmin	- взвешенный индикатор относительной загруженности котельных муниципального образования

ПРизн(мо) - средний физический износ котельных муниципального образования;
ПРизн min - минимальный средний физический износ котельных муниципальных образований, участвующих в отборе;
ПРизн max - максимальный средний физический износ котельных муниципальных образований, участвующих в отборе;

             S жил(мо) x Nкот(мо)  - коэффициент, учитывающий количество
   ОК(мо) = ----------------------   отапливаемого жилого фонда, количество
                   Pкот(мо)          котельных муниципального образования
                                     и их суммарную мощность;

S жил(мо) - общее количество отапливаемого жилого фонда муниципального образования;
Pкот(мо) - мощность котельных муниципального образования;
Nкот(мо) - количество котельных муниципального образования;
ОКmax - максимальное значение из ряда ОКmax для всех муниципальных образований, принимающих участие в отборе;
ОКmin - минимальное значение из ряда ОКmin для всех муниципальных образований, принимающих участие в отборе.
Для принимаемых к новому строительству проектов значения интегрального критерия ИС(мо) и ИК(мо) определяются как лучшее из рассчитанных по муниципальным образованиям, представившим свои проекты для отбора.
Индикатор инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры ИСИ(мо) определяется как отношение фактического объема капиталовложений в коммунальный комплекс претендента в предыдущем году за счет средств всех источников финансирования, включая амортизационные отчисления, к среднегодовой балансовой стоимости основных средств коммунального комплекса претендента и представляет собой отношение фактического объема финансирования замены изношенных основных фондов (в том числе сетей), развития и модернизации объектов ЖКХ из бюджетов всех уровней к стоимости основных фондов предприятий ЖКХ в муниципальном образовании.
Исходные данные представляются по форме "22-ЖКХ (сводная)", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 28 ноября 2005 г. N 86, по итогам года с 1 января 2010 года.
Алгоритм расчета значения индикатора инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры для муниципального образования:

ВОС(мо) - ВОСmin
ИСИ(мо) = ------------------
ВОСmax - ВОСmin

- индикатор инвестирования
в объекты коммунальной
инфраструктуры

где:

Отчетный объем финансирования
на замену изношенных основных
фондов (в том числе сетей),
развитие и модернизацию
объектов ЖКХ и/или
инвестиционных расходов
по организациям, оказывающим
жилищно-коммунальные услуги
в муниципальном образовании
ВОС(мо) = -------------------------------
Стоимость основных фондов
на конец отчетного периода
по организациям, оказывающим
жилищно-коммунальные услуги
в муниципальном образовании

- показатель воспроизводства
основных средств
по организациям, оказывающим
жилищно-коммунальные услуги
в муниципальном образовании

ВОСmin - минимальное значение из ряда ВОС(мо) для всех муниципальных образований, принимающих участие в отборе;
ВОСmax - максимальное значение из ряда ВОС(мо) для всех муниципальных образований, принимающих участие в отборе.
Индикатор планируемого инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры ИПИ(мо) определяется как отношение стоимости проектов к среднегодовой балансовой стоимости основных средств организаций коммунального комплекса и представляет собой отношение стоимости инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, заявленных в предложении претендента, к среднегодовой балансовой стоимости основных средств организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации этих проектов.
Исходные данные:
представляемые по форме "22-ЖКХ (сводная)", утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 28 ноября 2005 г. N 86, по итогам года с 1 января 2010 года по организациям коммунального комплекса, представившим проекты для отбора;
планируемые объемы капитальных вложений по проектам, представленным муниципальным образованием.

ПОС (проект) ИПИ(мо) = -------------- ОС (проект)	- индикатор планируемого инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры
где:
ПОС (проект)	- планируемый объем инвестиций (капитальных вложений) из всех источников финансирования по представленным на отбор проектам по организациям, оказывающим жилищно - коммунальные услуги в муниципальном образовании
ОС (проект)	- стоимость основных фондов на конец отчетного периода по организациям, оказывающим жилищно - коммунальные услуги и представившим свои проекты на отбор

Оценочный (интегральный) критерий муниципального образования ОИК(мо) вычисляется как взвешенная сумма четырех индикаторов:
ОИК(мо) = ИС(мо) + ИК(мо) + ИСИ(мо) + ИПИ(мо).
5.Сумма финансирования по каждому муниципальному образованию SUM(мо) определяется как отношение объема выделенных средств к сумме оценочных баллов по критериям муниципальных образований, умноженное на оценочный критерий муниципального образования:

               Объем выделенных средств
    SUM(мо) = -------------------------- x ОИК(мо).
                      SUMОИК(мо)

6.В приоритетном порядке предоставляются субсидии муниципальным образованиям по объектам незавершенного строительства, а также на мероприятия, софинансирование которых предусмотрено за счет средств федерального бюджета.
7.Муниципальное образование в двухнедельный срок после утверждения распределения субсидии представляет главному распорядителю заявку на получение субсидии.
8.Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов области заявку на финансирование для перечисления субсидии.
Министерство финансов области в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
9.Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства.
При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
10.Муниципальное образование вправе использовать средства, сэкономленные после заключения договоров на выполнение мероприятий программы, в том числе после проведения торгов, на те же цели по согласованию с главным распорядителем.
11.В случае невыполнения муниципальным образованием в отчетном финансовом году условий, указанных в п. 2 настоящего Порядка, выделение субсидии приостанавливается.
При этом главный распорядитель средств областного бюджета информирует руководителя органа местного самоуправления о приостановлении выделения субсидии с указанием причин.
12.В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений в течение месяца со дня официального уведомления выделение субсидии прекращается.
Высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии.
При установлении главным распорядителем средств областного бюджета факта отсутствия у муниципального образования потребности в субсидии или в случае письменного отказа муниципального образования от использования субсидии, поступившего в адрес главного распорядителя средств областного бюджета, данная субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета.
(п. 12 в ред. от постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 N 781)
13.Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном для распределения субсидий, с внесением соответствующих изменений в распределение бюджетам муниципальных образований на соответствующий финансовый год.
14.Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета возлагается на главного распорядителя.