Постановление от 13.10.2010 г № 1011

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие форм отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Шимановска на 2011 — 2015 годы»

С целью создания благоприятных условий для полноценного отдыха, оздоровления и трудоустройства несовершеннолетних граждан в период школьных каникул, сохранения и развития системы отдыха и оздоровления детей и подростков, а также профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, постановлением мэра города Шимановска от 21 января 2009 г. N 9 "Об утверждении положения "О муниципальных целевых программах" постановляю:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие форм отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Шимановска на 2011 - 2015 годы".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города В.А.Боробову.
Мэр
города Шимановска
П.В.БЕРЕЗОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФОРМ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
И ПОДРОСТКОВ ГОРОДА ШИМАНОВСКА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
I.Паспорт программы
"Развитие форм отдыха, оздоровления и занятости детей
и подростков г. Шимановска на 2011 - 2015 гг."

Наименование программы	Развитие форм отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г. Шимановска на 2011 - 2015 гг.
Основные разработчики программы	МУ "Управление образования администрации города Шимановска", комитет по спорту, культуре и молодежной политике
Основание для разработки программы	Федеральный закон N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Муниципальные заказчики подпрограммы	МУ "Управление образования администрации города Шимановска", комитет по спорту, культуре и молодежной политике
Цель программы	Обеспечение необходимых условий для организации оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков в каникулярное время
Основные задачи программы	1. Создание благоприятных условий для полноценного отдыха, оздоровления и трудоустройства детей.
	2. Сохранение и развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков.
	3. Профилактика детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Перечень основных мероприятий	1. Организация летнего отдыха и труда подростков через систему пришкольных лагерей, о/л "Огонек", профильных смен, туристических походов, городских площадок.
	2. Укрепление материально-технической базы пришкольных лагерей
Сроки реализации программы	2011 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования - 16010 тыс. руб., из них:
	- федеральный бюджет - - областной бюджет - 10000 тыс. руб.; - местный бюджет - 6010 тыс. руб.
	2011 год - 3165 тыс. руб.:
	- федеральный бюджет - 0,0; - областной бюджет - 2000 тыс. руб.; - местный бюджет - 1165 тыс. руб.
	2012 год - 3170 тыс. руб.:
	- федеральный бюджет - 0,0; - областной бюджет - 2000 тыс. руб.; - местный бюджет - 1170 тыс. руб.
	2013 год - 3185 тыс. руб.:
	- федеральный бюджет - 0,0; - областной бюджет - 2000 тыс. руб.; - местный бюджет - 1185 тыс. руб.
	2014 год - 3240 тыс. руб.:
	- федеральный бюджет - 0,0; - областной бюджет - 2000; - местный бюджет - 1185 тыс. руб.
	2015 год - 3250 тыс. руб.:
	- федеральный бюджет - 0,0; - областной бюджет - 2000; - местный бюджет - 1250 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Организация досуговой занятости и оздоровления детей и подростков на 95%. 2. Обеспечение баз оздоровления для детей и подростков на 100%.
	3. Развитие творческого потенциала учащихся.
	4. Сокращение детской и подростковой преступности в летний период на 35%.
	5. Увеличение занятости несовершеннолетних в период летних каникул до 85%.
	6. Обновление материально-технической базы летнего оздоровительного загородного лагеря "Огонек" на 50% ежегодно
Исполнители программы и основных мероприятий	МУ "Управление образования администрации города Шимановска", образовательные учреждения города, комитет по спорту, культуре и молодежной политике
Система организации контроля за исполнением программы	Заказчики программы представляют в МУ "Управление финансов и экономического развития администрации города Шимановск" ежеквартальные, итоговые отчеты о ходе и результатах реализации программы и использовании финансовых средств

II.Анализ ситуации. Описание проблемы
Ежегодно в соответствии с постановлением губернатора области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков", постановлением мэра города "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г. Шимановска", решением городской оздоровительной комиссии осуществляется организация детской оздоровительной кампании.
В летний период на базе образовательных учреждений "Средняя общеобразовательная школа N 1 г. Шимановска", "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Шимановска", "Средняя общеобразовательная школа N 3 г. Шимановска", "Средняя общеобразовательная школа N 4 с углубленным изучением отдельных предметов г. Шимановска", "Начальная общеобразовательная школа N 5 г. Шимановска", образовательных учреждений дополнительного образования детей "Центр детского творчества г. Шимановска", "Станция юных туристов г. Шимановска" (далее - СОШ, НОШ, ЦДТ, СЮТур) функционируют лагеря с дневным пребыванием детей, загородный оздоровительный лагерь "Огонек", на базе которого проходят профильные смены различной направленности.
Развиваются малозатратные формы отдыха и оздоровления детей: тематические площадки на базе учреждений, дворовые площадки на базе подросткового клуба "Подснежник", сказочного городка, ГДКиС, туристические многодневные походы и экспедиции.
Традиционно ребята города участвуют в областных профильных сменах, выезжают на отдых в санатории, оздоровительные лагеря за пределами города.
При организации труда детей и подростков используются такие формы, как ремонтные бригады в школах, экологические десанты, отряды по благоустройству города, работа на пришкольных лагерях, предприятиях и организациях.
За три последних года организованным отдыхом охвачено: 2008 г. - 88,8%, 2009 г. - 89%; 2010 г. - 80%; трудом: 2008 г. - 58,6%; 2009 г. - 70,5%; 2010 г. - 70%.
С целью привлечения областных финансовых средств на оздоровление детей города образовательные учреждения принимали участие в областном конкурсе проектов профильных смен, в котором победили: в 2008 г. (3 проекта), 2009 г. (5 проектов), 2010 г. (4 проекта). На выделенные деньги проведены профильные смены, многодневная экспедиция для 130 детей ежегодно из малообеспеченных семей и детей, склонных к правонарушениям.
Ежегодно областной оздоровительной комиссией городу выделяются денежные средства на оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (до 400 тыс. руб.), обеспеченность путевками составляет до 95% от потребности.
Государственным бюджетным учреждением управлением социальной защиты населения по городу Шимановску и Шимановскому району выделяются денежные средства на оздоровление детей из малообеспеченных и многодетных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья.
Вместе с тем дефицит муниципальных бюджетных средств не позволяет укрепить материально-техническую базу оздоровительных учреждений, приобрести необходимое оборудование, создать комфортные условия пребывания детей и увеличить количество оздоровленных детей и подростков.
Удорожание стоимости путевки в оздоровительные лагеря, увеличение безработных, недостаточное количество федеральных, областных средств на оздоровление и занятость детей и подростков привели к снижению количества оздоровленных детей, нуждающихся в особой заботе государства, и уменьшению несовершеннолетних, трудоустроенных через службу занятости населения города.
Реализация данной программы должна способствовать созданию безопасных условий при организации летнего отдыха, укреплению материально-технической базы оздоровительных учреждений, увеличению количества малозатратных форм отдыха и оздоровления, своевременному выполнению требований Роспотребнадзора и Госпожнадзора, санитарных норм и правил пожарной безопасности, трудоустройству несовершеннолетних граждан до 85% в период школьных каникул.
III.Цель и задачи программы
Цель программы: обеспечение необходимых условий для организации оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков в каникулярное время.
Сроки реализации: 2011 - 2015 годы.
Задачи:
- совершенствование законодательной базы по организации летнего отдыха и трудоустройства детей и подростков на муниципальном уровне;
- создание условий для максимального обеспечения путевками детей из малообеспеченных и многодетных семей через систему пришкольных оздоровительных лагерей;
- организация достаточного количества оздоровительных профильных смен, площадок, походов и экспедиций для детей и подростков города;
- решение вопросов трудоустройства и занятости детей МУ "Управление образования администрации города Шимановска" на условиях софинансирования с ГУ Центром занятости населения г. Шимановска и предприятиями города;
- выполнение требований Роспотребнадзора и пожнадзора о соответствии помещений, используемых для организации летнего отдыха детей санитарным нормам и правилам пожарной безопасности.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств областного и муниципального бюджетов.
Объемы финансирования по программе в целом (тыс. руб.)

2011 год	2012	2013	2014	2015	Итого
3165	3170	3185	3240	3250	16010
Областной бюджет
2000	2000	2000	2000	2000	10000
Местный бюджет
1165	1170	1185	1240	1250	6010

V.Система организации контроля за исполнением программы
Ответственным за реализацию программы являются МУ "Управление образования администрации города Шимановска", государственное бюджетное учреждение управление социальной защиты населения по г. Шимановску и Шимановскому району, государственное учреждение Центр занятости населения г. Шимановска, комитет по спорту, культуре и молодежной политике.
Заказчики - МУ "Управление образования администрации города Шимановск", комитет по спорту, культуре и молодежной политике в ходе реализации программы представляют ежегодные отчеты о ходе, результатах реализации программы и использовании финансовых средств в МУ "Управление финансов и экономического развития администрации города Шимановска".
VI.Ожидаемый результат
1.Организация досуговой занятости и оздоровления детей и подростков на 95%.
2.Обеспечение баз оздоровления для детей и подростков на 100%.
3.Развитие творческого потенциала учащихся.
4.Сокращение детской и подростковой преступности в летний период на 35%.
5.Обновление материально-технической базы летнего оздоровительного загородного лагеря "Огонек" на 50% ежегодно.
6.Выполнение требований Роспотребнадзора и Госпожнадзора, санитарных норм и правил пожарной безопасности.
7.Трудоустройство несовершеннолетних подростков в период школьных каникул на 85% от потребности.
Мероприятия программы "Развитие форм отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков г. Шимановска
на 2011 - 2015 гг."
МУ "Управление образования администрации города Шимановска"
(тыс. руб.)

N п/п	Мероприятия	Затраты, всего	По годам:					Источники финансирования	Сроки реализации	Ответственные	Ожидаемые результаты (в количественном измерении)
N п/п	Мероприятия	Затраты, всего	2011	2012	2013	2014	2015	Источники финансирования	Сроки реализации	Ответственные	Ожидаемые результаты (в количественном измерении)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
I. Укрепление материально-технической базы
1.1.	Укрепление материально - технической базы загородного о/л "Огонек"	1000 10000	200 2000	200 2000	200 2000	200 2000	200 2000	Муниципальный бюджет Областной бюджет	2011 - 2015	МУ "Управление образования", администрация города	Приобретение технического инвентаря и оборудования, спортивных тренажеров, создание Интернет-кафе, реконструкция стадиона, оборудование спортивных площадок. Это позволит создать комфортные условия в соответствии с современными требованиями и увеличит охват до 600 детей ежегодно
1.2.	Укрепление материально - технической базы пришкольных лагерей	300	60	60	60	60	60	Муниципальный бюджет	2011 - 2015	МУ "Управление образования", администрация города, образовательные учреждения	Подготовка лагерей к открытию и приобретение спортивного инвентаря и игрового материала
1.3.	Укрепление материально - технической базы подросткового клуба "Подснежник"	100	20	20	20	20	20	Муниципальный бюджет	2011 - 2015	Администрация города, комитет по спорту, культуре и молодежной политике	Приобретение спортивного инвентаря, игрового материала. Улучшится качество проводимой работы и увеличится охват детей и подростков (до 100 человек)
II. Организация оздоровительных мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
2.1.	Проведение городских профильных смен на базе о/л "Огонек" по различным направлениям образовательной деятельности	1,1	200	200	200	250	250	Муниципальный бюджет	2011 - 2015	МУ "Управление образования", администрация города, образовательные учреждения	Организация досуга детей, развитие их творческого потенциала (охват до 80 подростков)
2.2.	Проведение многодневных водных и пеших походов, экспедиций для детей "группы риска" и занимающихся в СЮТур	340	60	60	70	70	80	Муниципальный бюджет	2011 - 2015	МУ "Управление образования", администрация города, образовательные учреждения	Профилактика детской безнадзорности, популяризация и пропаганда туризма среди школьников, пропаганда здорового образа жизни (охват детей, стоящих на учете в школе, КДН, ПДН; охват до 50%)
2.3.	Проведение спортивно - туристической смены "Сплав на байдарках"	150	30	30	30	30	30	Муниципальный бюджет	2011 - 2015 гг.	Администрация города, комитет по спорту, культуре и молодежной политике	Приобретение байдарок, профилактика, пропаганда и популяризация здорового образа жизни (охват ежегодно 20 подростков)
2.4.	Организация тематических площадок на базе образовательных учреждений	100	20	20	20	20	20	Муниципальный бюджет	2011 - 2015 гг.	МУ "Управление образования", образовательные учреждения	Организация творческого досуга детей и подростков "группы риска". Профилактика подростковой преступности, пропаганда здорового образа жизни (охват 400 детей)
2.5.	Организация летних площадок на базе подросткового клуба "Подснежник", кинотеатра "Спутник", сказочного городка, ГДКиС	250	50	50	50	50	50	Муниципальный бюджет	2011 - 2015 гг.	Администрация города, комитет по спорту, культуре и молодежной политике	Организация досуга детей из малообеспеченных семей с охватом 75 человек ежегодно
III. Летнее трудоустройство подростков
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
3.1.	Организация трудового лагеря для старшеклассников	170	25	30	35	40	40	Муниципальный бюджет	2011 - 2015	МУ "Управление образования", образовательные учреждения	Организация оздоровительной работы, связанная с формированием мотивации к труду, коллективных поведенческих навыков, здорового образа жизни. Ежегодный охват 20 - 30 подростков "группы риска"
3.2.	Организация трудоустройства детей и подростков	2500	500	500	500	500	500	Муниципальный бюджет	2011 - 2015	МУ "Управление образования", ГУ "Центр занятости населения"	Создание рабочих мест для несовершеннолетних подростков. Социализация подростков в современном обществе, через трудовые отношения (охват до 30% от потребности)
	ВСЕГО	16010	3165	3170	3185	3240	3250

Всего - 16010.
Местный бюджет - 6010.
Областной бюджет - 10000.

2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Местный бюджет 1165	Местный бюджет 170	Местный бюджет 1185	Местный бюджет 1240	Местный бюджет 1250
Областной бюджет 2000	Областной бюджет 2000	Областной бюджет 2000	Областной бюджет 2000	Областной бюджет 2000
Всего - 3165	Всего - 3170	Всего - 3185	Всего - 3240	Всего - 3250