Постановление от 28.10.2010 г № 35/375
О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Амурской области
Рассмотрев проект изменений в Регламент Законодательного Собрания Амурской области, внесенный в порядке законодательной инициативы депутатом Законодательного Собрания Башуном А.Н., Законодательное Собрание постановляет:
1.Внести в Регламент Законодательного Собрания Амурской области, принятый постановлением Законодательного Собрания от 18 апреля 2008 г. N 2/136 (с учетом изменений, внесенных постановлениями Законодательного Собрания от 14 ноября 2008 г. N 10/657, от 29 января 2009 г. N 13/2, от 29 мая 2009 г. N 18/316, от 22 октября 2009 г. N 23/501, от 22 апреля 2010 г. N 30/141), следующие изменения:
1) в части 2 статьи 6 слова "законом области" заменить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации и области";
2) в части 1 статьи 7 слова "законодательством Российской Федерации" заменить словами "федеральным законодательством";
3) наименование главы 6 после слова "фракции" дополнить словами "и депутатские группы";
1
4) дополнить статьей 34 следующего содержания:
1
"Статья 34 . Порядок формирования депутатских групп1.Депутатской группой является объединение депутатов, образованное в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и не являющееся депутатской фракцией.
2.Депутатская группа принимает положение о депутатской группе и определяет свое наименование.
Депутатская группа вправе иметь установленное положением о депутатской группе краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.
3.Депутатская группа избирает из своего состава руководителя депутатской группы и заместителя (заместителей) руководителя депутатской группы.
4.В положении о депутатской группе устанавливаются:
1) полное и краткое (если оно имеется) наименования депутатской группы;
2) структура депутатской группы;
3) порядок избрания руководителя и заместителя (заместителей) руководителя депутатской группы;
4) порядок принятия депутатской группой решений;
5) иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатской группы.
5.Депутатские группы информируют председателя Законодательного Собрания о решениях по вопросам организации своей деятельности.
6.Образование депутатской группы носит уведомительный характер и отдельным вопросом на заседании Законодательного Собрания не рассматривается.
7.Вместе с уведомлением о создании депутатские группы представляют:
1) список депутатов Законодательного Собрания, вошедших в депутатскую группу;
2) протокол организационного собрания депутатской группы, включающий решения о принятии положения о депутатской группе, об избрании руководителя депутатской группы и его заместителя (заместителей), о лицах, уполномоченных представлять депутатскую группу на заседаниях Законодательного Собрания, в государственных органах и общественных объединениях;
3) положение о депутатской группе.
8.Депутат Законодательного Собрания вправе состоять только в одной депутатской группе.
9.Внутренняя деятельность депутатских групп организуется и определяется ими самостоятельно.";
5) в статье 35:
а) наименование дополнить словами "и депутатских групп";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Депутатские группы имеют все права, установленные настоящим Регламентом для депутатских фракций.";
6) в статье 39:
а) часть 1 после слов "уполномоченный по правам человека в Амурской области," дополнить словами "уполномоченный по правам ребенка в Амурской области,";
б) часть 3 изложить в новой редакции:
"3. На заседании Законодательного Собрания могут присутствовать иные лица, допущенные Законодательным Собранием.
Лица, желающие принять участие в заседании, не позднее чем за 2 дня до начала заседания направляют в Законодательное Собрание заявку с указанием вопроса, по которому они хотят выступить.
Руководитель аппарата согласует список приглашенных лиц с председателем Законодательного Собрания и извещает их о месте и времени заседания.";
7) абзац второй части 4 статьи 50 дополнить предложениями следующего содержания: "Заявки на отдельный вопрос и на отдельное выступление подаются через электронную систему сопровождения заседаний Законодательного Собрания. На каждый вопрос и на каждое выступление должна подаваться отдельная заявка.";
8) в статье 51:
а) часть 6 изложить в новой редакции:
"6. При выступлении оратор обязан соблюдать регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать грубые, некорректные, нецензурные и оскорбительные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. В этом случае председательствующий вправе поставить на голосование вопрос о лишении слова до конца текущего заседания Законодательного Собрания.";
б) часть 9 изложить в новой редакции:
"9. После выступлений докладчика и содокладчика слово предоставляется депутатским фракциям (по всем вопросам повестки дня заседания) и депутатам (по рассматриваемым кандидатурам) для обращений с вопросами.
Затем слово для выступлений предоставляется депутатским фракциям (по всем вопросам повестки дня заседания) и депутатам (по рассматриваемым кандидатурам).
Председательствующий может предоставить слово для обращения с вопросом или для выступления записавшимся в установленном порядке присутствующим, указанным в части 1 статьи 39 настоящего Регламента, а также приглашенным по вопросам повестки дня, на которые они были приглашены. Указанные лица обязаны соблюдать требования настоящего Регламента, определяющие порядок и время выступлений.
Председательствующий вправе предоставить слово вне очереди специалистам аппарата Законодательного Собрания либо представителям губернатора области или Правительства области для разъяснений и консультаций правового характера.
По окончании выступлений инициатор проекта нормативного правового акта может выступить с заключительным словом, после которого вопрос ставится на голосование.";
в) дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. При отсутствии возможности выступить по рассматриваемому вопросу докладчик может назначить своего официального представителя либо уведомить Законодательное Собрание в письменной форме о невозможности выступления по рассматриваемому вопросу и предложить рассмотреть вопрос в его отсутствие. В этом случае вопрос представляет председательствующий на заседании в соответствии с имеющимися у него документами. По предложению депутатов Законодательного Собрания рассмотрение вопроса может быть перенесено на следующее заседание Законодательного Собрания.
В иных случаях рассмотрение вопроса переносится на следующее заседание Законодательного Собрания.";
9) часть 1 статьи 55 изложить в новой редакции:
"1. Поименное голосование проводится в случае, если за такую процедуру проголосовало не менее одной трети от установленного числа депутатов, избранных в Законодательное Собрание.";
1
10) дополнить статьей 61 следующего содержания:
1
"Статья 61 . Порядок взаимодействия Законодательного Собрания
с политическими партиями, не имеющими в нем представительства1.В планах работы Законодательного Собрания один раз в год предусматривается проведение заседания Законодательного Собрания, на котором заслушиваются обращения и предложения представителей политических партий, не представленных в Законодательном Собрании (далее - политическая партия), по актуальным вопросам социально-экономического развития области.
2.Председатель Законодательного Собрания не позднее чем за два месяца до дня проведения указанного в части 1 настоящей статьи заседания Законодательного Собрания обеспечивает направление приглашений на него представителям всех политических партий независимо от того, действуют ли на территории области региональные отделения таких политических партий или нет. Соответствующие приглашения направляются в центральные отделения политических партий.
3.Не позднее чем за один месяц до дня проведения указанного в части 1 настоящей статьи заседания Законодательного Собрания политические партии (а в случае, предусмотренном Федеральным законом "О политических партиях", - их региональные отделения) направляют в Законодательное Собрание:
1) копии решений коллегиального постоянно действующего органа политической партии (регионального отделения политической партии) об участии в соответствующем заседании Законодательного Собрания и о лицах, уполномоченных выступать от имени политической партии на таком заседании, а также предполагаемые тему и тезисы выступления данных лиц;
2) копию решения коллегиального постоянно действующего органа политической партии (регионального отделения политической партии) об отказе от участия в соответствующем заседании Законодательного Собрания.
4.На основании представленных политическими партиями (их региональными отделениями) документов и сведений, указанных в пункте 1 части 3 настоящей статьи, председатель Законодательного Собрания определяет очередность заслушивания на соответствующем заседании Законодательного Собрания выступлений представителей политических партий исходя из даты регистрации таких документов и сведений канцелярией Законодательного Собрания, а также решает вопросы, связанные с приглашением на соответствующее заседание Законодательного Собрания должностных лиц исходя из предполагаемых тем и тезисов выступлений представителей политических партий.
5.Продолжительность выступления на соответствующем заседании Законодательного Собрания представителя (представителей) каждой политической партии, не представленной в Законодательном Собрании, не может превышать 10 минут.
По завершении выступления депутаты Законодательного Собрания и приглашенные на соответствующее заседание Законодательного Собрания должностные лица вправе задавать представителю (представителям) политической партии, не представленной в Законодательном Собрании, вопросы. Продолжительность вопроса не должна превышать 1 минуты, ответа на вопрос - 3 минут.
6.По итогам выступлений представителей политических партий постановления Законодательного Собрания не принимаются.";
11) часть 1 статьи 89 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) депутатские фракции Законодательного Собрания.";
12) часть 5 статьи 90 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае отсутствия поправок законопроект не направляется на рассмотрение комиссии по работе с Уставом (основным Законом) Амурской области.";
2
13) дополнить главой 16 следующего содержания:
2
"Глава 16 . ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЕЖЕГОДНЫХ ОТЧЕТОВ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
6
Статья 91 . Порядок подготовки Законодательным Собранием вопросов
к отчету губернатора области о результатах деятельности Правительства
области1.Депутатские фракции Законодательного Собрания ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, направляют вопросы о деятельности Правительства области в комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
2.Комитет по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту обобщает поступившие вопросы и формирует перечень вопросов Законодательного Собрания о деятельности Правительства области.
3.Сформированный комитетом по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту перечень вопросов направляется губернатору области не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
7
Статья 91 . Отчет губернатора области о результатах деятельности
Правительства области1.Поступивший в Законодательное Собрание отчет губернатора области о результатах деятельности Правительства области направляется председателем Законодательного Собрания в комитеты Законодательного Собрания и депутатские фракции Законодательного Собрания.
2.При рассмотрении ежегодного отчета губернатора области о результатах деятельности Правительства области Законодательное Собрание заслушивает доклад губернатора области. По окончании доклада депутатские фракции вправе задать до 5 вопросов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3.По итогам рассмотрения ежегодного отчета губернатора области о результатах деятельности Правительства области Законодательное Собрание принимает постановление.";
14) часть 1 статьи 100 изложить в новой редакции:
"1. В соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" к ведению Законодательного Собрания относится избрание представителя в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) от Законодательного Собрания.";
15) часть 4 статьи 101 изложить в новой редакции:
"4. Кандидаты для избрания в качестве представителя в Совете Федерации обязаны представить в Законодательное Собрание документы, предусмотренные статьей 7 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".";
16) в абзаце втором части 4 статьи 102 слово "председателями" заменить словом "руководителями";
17) часть 3 статьи 103 после слов "не может входить депутат" дополнить словами "Законодательного Собрания";
18) статьи 105 и 106 признать утратившими силу;
19) в статье 114:
а) часть 2 после слов "губернатором области," дополнить словами "депутатскими фракциями,";
б) абзац первый части 5 после слов "предварительно обсуждаются" дополнить словами "в комитетах Законодательного Собрания и";
20) часть 3 статьи 115 признать утратившей силу.
2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Настоящее постановление, за исключением подпунктов 14 - 18 пункта 1, вступает в силу со дня его принятия.
4.Подпункты 14 - 18 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2011 года.
Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
А.Н.БАШУН