Приложение к Постановлению от 02.11.2010 г № 1691 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
3) Федеральным законом от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
4) Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
5) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
6) Законом Амурской области от 5 апреля 1999 г. N 135-ОЗ "О культуре";
7) постановлением Правительства Российской Федерации N 609 от 26 июня 1995 года "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства";
8) Уставом муниципального образования "Город Свободный";
9) решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 3 ноября 2005 г. N 78 "Об утверждении Положения о порядке организации на территории города досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры";
10) постановлением главы администрации города от 21 июня 2005 г. N 701 "Об организации на территории города библиотечного обслуживания";
11) уставом муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система".
1.4.Наименование структурного подразделения администрации города, ответственного за предоставление муниципальной услуги: отдел культуры администрации города Свободного, 676456, Амурская область, ул. Ленина, 68, кабинет 214, htt://www.kultura28svob.ucoz.ru. График работы: понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00 часов.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система": 676456, Амурская область, г. Свободный, улица Карла Маркса, дом 12, контактные телефоны: 8(41643) 5-25-28, 5-29-91, swobibl@amur.ru.
1.5.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление гражданину электронной копии издания в графическом формате.
1.6.Получателями муниципальной услуги являются граждане.
1.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
II.Требования, предъявляемые к порядку оказания муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге заключается в следующем.
Информирование о муниципальной услуге по предоставлению доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных осуществляется специалистами отдела культуры администрации города: 676456, Амурская область, ул. Ленина, 68, кабинет 214, htt://www.kultura28svob.ucoz.ru, контактный телефон: 3-42-23, а также в муниципальных учреждениях культуры города, осуществляющих библиотечное обслуживание (приложение N 1).
Информирование в муниципальном учреждении культуры "Центральная библиотечная система" осуществляется (в том числе с использованием почтовой и телефонной связи) в понедельник, вторник, среду, четверг, субботу - с 10 до 17 часов (кроме последней среды месяца), в воскресенье - с 10 до 16 часов, в предпраздничные дни - с 10 до 16 часов, с помощью информационных материалов, средств массовой информации.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется по адресу: муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система": 676450, Амурская область, г. Свободный, улица Карла Маркса, дом 12, swobibl@amur.ru.
График работы: понедельник, вторник, среда, четверг, суббота - с 10 до 18 часов (кроме последней среды месяца), в воскресенье - с 10 до 17 часов, в предпраздничные дни - с 10 до 16 часов. Номера телефонов для справок: 8(41643) 5-25-28, 5-29-91.
2.3.Обязанности должностных лиц при ответе на обращения заключаются в следующем.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан и юридических лиц должностные лица информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании муниципального учреждения культуры, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.4.Информирование о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи.
Информирование о муниципальной услуге организуется путем индивидуального информирования, публичного информирования.
Письменное информирование осуществляется при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Письменный ответ подписывает уполномоченное на данные действия должностное лицо муниципального учреждения культуры, в нем указываются фамилия, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за информацией.
Ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 рабочих дней со дня регистрации обращения.
Публичное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайтах, а также путем проведения встреч с населением.
Публичное информирование осуществляется также путем оформления информационных стендов.
2.5.На информационном стенде, размещенном в здании муниципального учреждения культуры, содержатся информация о порядке получения муниципальной услуги, перечень баз данных и справочно-поисковых систем библиотек.
2.6.Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются:
непосредственно в муниципальном учреждении культуры;
в отделе культуры администрации города Свободного.
Время получения ответа при устном консультировании не может превышать по телефону - 10 минут, при личном обращении - 15 минут.
Консультация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Консультация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно в при личном обращении;
с использованием средств почтовой и телеграфной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах.
При консультировании должны соблюдаться следующие требования: компетентность; своевременность; полнота, доступность, четкость и наглядность форм изложения материала.
При предоставлении муниципальной услуги муниципальным учреждением культуры предоставляются консультации по вопросам:
о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты (Интернет-сайтов) и режиме работы муниципального учреждения культуры;
о порядке оказания муниципальной услуги;
о справочно-поисковом аппарате библиотек и базах данных, размещенных на Интернет-сайте муниципального учреждения культуры.
Консультации предоставляются на безвозмездной основе.
III.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
3.1.Требование к оформлению входа в здание.
Здания (строения) должны быть оборудованы входом для свободного доступа получателей муниципальной услуги в помещение.
3.2.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению здания, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества получателей муниципальной услуги. На стоянке должно быть не менее 2 машиномест. Доступ получателей муниципальной услуги к парковочным местам является бесплатным.
3.3.Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
3.4.Требования к местам для ожидания.
Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 2 мест.
Места для ожидания граждан предусматривают оборудование доступных мест хранения верхней одежды.
3.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в помещениях (кабинетах) специалистов.
Кабинет специалиста должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием заявителей; графика приема.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой, а также могут быть оборудованы системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
3.6.Предоставление муниципальной услуги не требует оборудования специализированных мест в администрации города, муниципальном учреждении культуры.
IV.Административные процедуры
4.1.Доступ к оцифрованным изданиям, размещенным на Интернет-сайте муниципальной библиотеки, предоставляется любому гражданину.
4.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в следующей форме: предоставление доступа к оцифрованным изданиям через Интернет-сайт муниципальной библиотеки.
4.3.С целью обеспечения предоставления муниципальной услуги муниципальная библиотека размещает на своем Интернет-сайте оцифрованные издания.
Муниципальная библиотека обеспечивает обновление соответствующих разделов Интернет-сайта по мере расширения перечня электронных ресурсов, подлежащих предоставлению в рамках муниципальной услуги.
4.4.Оцифрованные издания, не являющиеся объектами авторского права, размещенные на Интернет-сайте муниципальной библиотеки, предоставляются гражданину в виде электронных копий изданий в графическом формате (в отдельных случаях с распознанным текстом, с гиперссылками по оглавлению). Встречающиеся в оригиналах страницы, содержащие иллюстрации, планы, схемы, чертежи и т.д., расположенные цельно на 2 страницах (развороте), в электронных копиях формируются разворотами.
4.5.Для получения муниципальной услуги гражданин должен обратиться к Интернет-сайту муниципальной библиотеки.
При обращении на Интернет-сайт в отдельных случаях от гражданина может требоваться прохождение процедуры электронной регистрации, авторизации и аутентификации.
Поиск оцифрованных изданий осуществляется по указанным на форме атрибутам.
4.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение обращения гражданина на Интернет-сайт.
4.7.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
4.8.Право гражданина на получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде возникает со дня введения в действие соответствующих программных продуктов в муниципальных учреждениях культуры, но не позднее 1 января 2014 года.
V.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
5.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение получателей муниципальной услуги, содержащее жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами осуществляет директор муниципального учреждения культуры "Центральная библиотечная система".
5.3.Общий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет начальник отдела культуры администрации города.
5.4.Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с законодательством.
VI.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги
6.1.Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц в досудебном или судебном порядках.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) на личном приеме или направить письменное обращение директору муниципального учреждения культуры "Центральная библиотечная система", начальнику отдела культуры администрации города, заместителю главы администрации города по социальным вопросам или обратиться в суд.
6.2.Получатели муниципальной услуги могут обжаловать действие или бездействие должностных лиц в досудебном порядке:
а) по номеру телефона отдела культуры города Свободного, тел.: 8(914) 3-42-80;
б) по почтовому адресу: 676456, Амурская область, ул. Ленина, 68, кабинет 214.
6.3.Сообщение получателя муниципальной услуги должно содержать следующую информацию:
а) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
б) наименование учреждения, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права и законные интересы потребителя;
в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.