Приложение к Постановлению от 19.11.2010 г № 1802 Административный регламент
Порядок и формы контроля исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений
86.В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений главы Благовещенского района и заместителей главы администрации района о рассмотрении обращений граждан.
87.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений, и принятие решений осуществляются отделом муниципальной службы и документационного обеспечения.
88.Контроль полноты и качества исполнения функции по рассмотрению обращений включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
89.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения работниками положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Амурской области.
Муниципальный служащий отдела муниципальной службы и документационного обеспечения, ответственный за работу с обращениями граждан, несет персональную ответственность за своевременную и правильную регистрацию обращений, обеспечение контроля соблюдения установленного законом срока рассмотрения обращения.
Исполнитель несет персональную ответственность за объективность, всесторонность рассмотрения обращения, соблюдение сроков рассмотрения обращения, своевременность продления сроков рассмотрения обращения, содержание подготовленного ответа.
При рассмотрении обращения несколькими исполнителями ответственность за своевременное и правильное исполнение поручений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
Ответственность за своевременное рассмотрение обращений, поступивших на личном приеме граждан, возлагается на должностных лиц, проводивших прием.
90.Организация и обеспечение централизованного учета и своевременного рассмотрения письменных обращений в администрации Благовещенского района осуществляются отделом муниципальной службы и документационного обеспечения.
91.В рамках контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
92.Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан.
ПРОДЛЕНИЕ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
93.В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, глава Благовещенского района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
94.Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее руководителю или должностному лицу, по поручению которого рассматривается обращение.
95.Главой Благовещенского района или уполномоченным на то лицом на основании служебной записки ответственного исполнителя принимается решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения, копия которого представляется в отдел муниципальной службы и документационного обеспечения.
96.Результатом выполнения административных действий (процедур) по продлению срока рассмотрения обращений являются принятие решения о продлении срока рассмотрения обращения в случае необходимости дополнительной проверки изложенных в обращении сведений, а также в случае направления запроса о представлении информации в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу и направление уведомления гражданину о принятом решении.
ОФОРМЛЕНИЕ ОТВЕТА НА ПОРУЧЕНИЕ О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ
97.Требования к содержанию и оформлению ответов на поручения главы Благовещенского района, заместителей главы администрации Благовещенского района по обращениям:
ответы на обращения должны содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в письмах граждан (что, кем, когда сделано или что, кем, когда будет сделано);
если в ответе содержится отказ выполнить просьбу граждан, то он должен быть аргументированным и отвечать требованиям действующего законодательства, содержать ссылку на нормативный правовой акт (кем, когда принят, номер документа);
ответ подписывается главой Благовещенского района либо заместителями главы администрации Благовещенского района;
если сроки исполнения не укладываются в предусмотренные действующим законодательством, то должны быть указаны причины решения о продлении срока рассмотрения и окончательная дата исполнения, по истечении которой будет дополнительно сообщено о проделанной работе.
98.Ответы заявителям о рассмотрении обращений печатаются на бланках установленной формы и в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации Благовещенского района. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона. Подписывают ответы на обращения, поставленные на контроль, глава Благовещенского района, заместители главы администрации района.
99.Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.
100.Если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи и т.д.), гражданину, направившему обращение, исполнителем направляется сопроводительное письмо с приложением копии данного правового акта.
101.Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в отдел муниципальной службы и документационного обеспечения, где проверяются правильность оформления и содержание ответа. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.
102.На полученных ответах специалист, ответственный за работу с обращениями, делает надпись "В дело", указывает результат рассмотрения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату, заверяет их личной подписью.
103.Отправление ответов на обращения, поставленные на контроль, без регистрации в отделе муниципальной службы и документационного обеспечения не допускается.
104.Поступившие ответы на запросы о рассмотрении обращения граждан из государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций регистрируются в журнале входящих документов в отделе муниципальной службы и документационного обеспечения, а затем направляются должностному лицу, давшему поручение на рассмотрение обращения.
105.Ответы, подготовленные на подпись главе Благовещенского района, передаются в отдел муниципальной службы и документационного обеспечения.
106.Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.
107.Результатом выполнения административных действий (процедур) по оформлению результата рассмотрения обращения является оформление ответа путем изложения разъяснений всех поставленных в обращении вопросов, а в случае направления промежуточного ответа - указания сроков окончательного решения вопросов.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ
108.При рассмотрении обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
109.Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет специалист отдела муниципальной службы и документационного обеспечения.
110.Справки по вопросам исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений представляются при личном обращении или по телефону.
111.Справки представляются по следующим вопросам:
о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
об отказе в рассмотрении обращения;
о продлении срока рассмотрения обращения;
о результатах рассмотрения обращения.
112.При получении запроса по телефону должностное лицо администрации района:
называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество;
предлагает абоненту представиться;
выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;
к назначенному сроку работник подготавливает ответ.
113.Во время разговора работник должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
114.Результатом представления справочной информации при личном обращении гражданина или по телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
АНАЛИЗ И ОБОБЩЕНИЕ ВОПРОСОВ, ПОДНИМАЕМЫХ В ОБРАЩЕНИЯХ
115.Подготовка аналитических, обзорных и информационных материалов осуществляется с целью выявления причин, вызывающих массовые обращения граждан по наиболее значимым проблемам населения. Аналитическая работа по обращениям граждан ведется специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан.
116.Отдел муниципальной службы и документационного обеспечения готовит информационно-аналитические и статистические материалы об исполнении муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и представляет их главе Благовещенского района.