Приложение к Постановлению от 19.11.2010 г № 5161 План

Комплексный план организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий по подготовке к пандемии гриппа на территории города Благовещенска на 2010 — 2012 годы


N
п/п
Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Ответственный
исполнитель
1. Организационные мероприятия
1.1.




Провести заседание городской
санитарно-противоэпидемической
комиссии по вопросу готовности
к пандемии гриппа

План работы
городской
санитарно -
противоэпидемической
комиссии
Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска

1.2.







Обеспечить регулярное информирование
главы администрации города
Благовещенска об эпидемиологической
и эпизоотической ситуации
по высокопатогенному гриппу,
проводимых профилактических
мероприятиях

По мере
необходимости






Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
Управление
Роспотребнадзора
по Амурской области
(по согласованию)
1.3.








Организовать подготовку по вопросам
эпидемиологии, клиники,
дифференциальной диагностики, лечения
и профилактики гриппа,
в т.ч. вызванного высокопатогенными
штаммами, для специалистов лечебно -
профилактических учреждений города
Благовещенска

В течение всего
периода







Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
главные врачи
муниципальных лечебно -
профилактических
учреждений
г. Благовещенска
II. Мероприятия в предпандемичный период
2.1.











Осуществлять регулярное взаимодействие
с Федеральной службой в сфере защиты
прав потребителей и благополучия
человека по вопросам раннего
обнаружения гриппа, нового
пандемического штамма вируса гриппа
и надзора за его циркуляцией





В течение всего
периода










Управление
Роспотребнадзора
по Амурской области
(по согласованию),
ФГУЗ "Центр гигиены
и эпидемиологии"
в Амурской области
(по согласованию),
управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска
2.2.












Обеспечить проведение мониторинга
за циркуляцией возбудителей гриппа
среди населения города, этиологическую
расшифровку тяжелых случаев гриппа









В течение всего
периода











ФГУЗ "Центр гигиены
и эпидемиологии"
в Амурской области
(по согласованию),
управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
главные врачи
муниципальных лечебно -
профилактических
учреждений
г. Благовещенска
2.3.










Обеспечить в полном объеме сбор
эпидемиологического анамнеза у лиц,
обратившихся в лечебно -
профилактические учреждения города
на всех этапах оказания медицинской
помощи, уделяя особое внимание
вопросам пребывания на территориях,
неблагополучных по высокопатогенному
гриппу A (H1N1), наличия контактов
с заболевшими этой инфекцией в течение
7 дней
В течение всего
периода









Главные врачи
муниципальных лечебно -
профилактических
учреждений
г. Благовещенска






2.4.








Обеспечить сбор материала от больных
гриппом, ОРВИ и подозрительных
на заболевание высокопатогенным
гриппом A (H1N1), его транспортировку
в вирусологическую лабораторию
ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии
в Амурской области"


Согласно
утвержденному
графику






Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
главные врачи
муниципальных лечебно -
профилактических
учреждений
г. Благовещенска
2.5.











Обеспечить эпидемиологическое
обследование групповых очагов
и вспышек гриппоподобных заболеваний
(в первую очередь в организованных
коллективах) с забором биологических
материалов для идентификации
возбудителя





В течение всего
периода










Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
Управление
Роспотребнадзора
по Амурской области
(по согласованию),
ФГУЗ "Центр гигиены
и эпидемиологии
в Амурской области"
(по согласованию)
2.6.












Обеспечить еженедельную оперативную
отчетность, сбор и анализ материалов
по лабораторной диагностике гриппа
и ОРВИ









Еженедельно












Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
главные врачи
муниципальных лечебно -
профилактических
учреждений
г. Благовещенска,
ФГУЗ "Центр гигиены
и эпидемиологии"
в Амурской области
(по согласованию)
2.7.












Обеспечить мониторинг заболеваемости
населения города гриппом и ОРВИ











Еженедельно












Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
главные врачи
муниципальных лечебно -
профилактических
учреждений
г. Благовещенска,
ФГУЗ "Центр гигиены
и эпидемиологии"
в Амурской области
(по согласованию)
2.8.









Провести расчет потребности
в лекарственных препаратах
для профилактики и лечения гриппа,
дезинфекционных средствах, медицинском
оборудовании, специализированном
автотранспорте с учетом
прогнозируемого числа заболевших
в период пандемии (приложение N 1),
представить указанные расчеты
в администрацию города Благовещенск
В начале периода









Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска






2.9.












Создать в соответствии с проведенными
расчетами (приложение N 1) неснижаемый
запас:
- средств специфической
противовирусной терапии
для профилактики и лечения гриппа;
- симптоматических препаратов, средств
патогенетической терапии для лечения
гриппа;
- препаратов реанимационной помощи
для снятия явлений токсического шока
и дыхательной недостаточности;
- дезинфекционных средств
В течение всего
периода











Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
главные врачи
муниципальных лечебно -
профилактических
учреждений
г. Благовещенска




2.10.









Провести корректировку планов
перепрофилирования стационаров
для госпитализации больных гриппом,
острыми респираторными вирусными
инфекциями и внебольничными
пневмониями с учетом дополнительного
коечного фонда для реабилитационного
лечения больных, перенесших тяжелые
формы гриппа и пневмоний
(приложение N 3)
В течение всего
периода








Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
главный врач
МУЗ "Детская городская
клиническая больница"



2.11.























Обеспечить проведение специфической
и неспецифической профилактики гриппа
населения в первую очередь категорий,
относящихся к группам:
- высокого риска заражения
(организованные дети 3 - 6 лет,
школьники, учащиеся средних
специальных учебных заведений,
медицинский персонал, работники сферы
бытового обслуживания, транспорта,
связи, УВД, аппарат управления,
коллективы учебных заведений, СОШ,
ДОУ, сотрудники охотнадзора,
ветеринарные работники, лица,
связанные с реализацией продукции
животноводства, а также лица
с частного подворья);
- высокого риска неблагоприятных
последствий заболевания гриппом (дети
до двух лет, беременные женщины
особенно в третьем триместре, лица
с хроническими заболеваниями легких
и других органов независимо
от возраста)
Сентябрь - октябрь























Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
главные врачи
муниципальных лечебно -
профилактических
учреждений
г. Благовещенска















2.12.















Произвести расчеты потребности
дезинфекционных средств, создать
неснижаемый запас дезинфекционных
препаратов и обеспечить проведение
текущей и заключительной дезинфекции
в детских образовательных, лечебно -
профилактических учреждениях области,
в местах массового скопления людей
(в гостиницах, общественном
транспорте, в торговых общественно -
развлекательных центрах, кинотеатрах
и т.п.) (приложение N 2). Перечень
учреждений, осуществляющих
дезинфекционную деятельность
на территории города, прилагается
(приложение N 4)
По мере
необходимости














Управление образования
администрации
г. Благовещенска,
управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
ФГУЗ "Центр гигиены
и эпидемиологии
в Амурской области"
(по согласованию)





2.13.




Усилить в пунктах пропуска
через государственную границу (водный
и воздушный транспорт) санитарно -
карантинный контроль за въезжающими
гражданами
В течение всего
периода



Управление
Роспотребнадзора
по Амурской области
(по согласованию)

2.14.



Обеспечить необходимым оборудованием,
средствами индивидуальной защиты
санитарно-карантинные пункты в пунктах
пропуска через государственную границу
В течение всего
периода


Управление
Роспотребнадзора
по Амурской области
(по согласованию)
2.15.






Обеспечить образовательные учреждения
города Благовещенска бактерицидными
облучателями рециркуляторного типа




В течение всего
периода





Управление образования
администрации
г. Благовещенска,
руководители
образовательных
и общеобразовательных
учреждений
2.16.










Осуществлять контроль за соблюдением
гигиенических требований
к микроклимату, проведению
дезинфекционных мероприятий
и проведением иммунизации населения
против гриппа в учреждениях,
организациях независимо
от организационно-правовой формы
собственности с особым акцентом
на образовательные и лечебно -
профилактические учреждения города
В течение всего
периода









Управление
Роспотребнадзора
по Амурской области
(по согласованию)







2.17.






Провести расчет потребности финансовых
средств по увеличению расходов ЛПУ
на питание больных, получающих лечение
в условиях стационара, и направить
в согласительную комиссию по тарифам
на оказание медицинских услуг
населению
По мере
необходимости





Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска



3. Противоэпидемические мероприятия на период пандемии гриппа
3.1.







Рассмотреть на заседании городской
санитарно-противоэпидемической
комиссии вопрос об эпидемической
обстановке по гриппу и ОРВИ
(в том числе по случаям заболеваний,
вызванными высокопатогенным вирусом
гриппа A) и введении в действие плана
противоэпидемических мероприятий
С момента объявления
угрозы пандемии






Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска




3.2.






























Перепрофилировать ЛПУ в стационар
для лечения больных гриппом и ОРВИ,
в т.ч. заболевания, вызванного
высокопатогенным вирусом гриппа:
- МУЗ "Детская городская клиническая
больница" - для детей;
- МУЗ "Городская клиническая
больница" - для взрослых пациентов
и для беременных, корпус N 3; выделить
отдельный бокс для рожениц
на базе родильного дома.
Перепрофилировать койки дневного
стационара при амбулаторно -
поликлинических учреждениях
для реабилитации пациентов, перенесших
острую пневмонию, на базе:
- МУЗ "Детская городская клиническая
больница", реабилитационный центр,
ул. Амурская, 213, - 12 коек;
- МУЗ "Городская поликлиника N 2",
ул. Калинина 82, дневной стационар -
5 коек;
- МУЗ "Городская поликлиника N 2",
ул. 50 лет Октября, 195/1, дневной
стационар - 5 коек;
- МУЗ "Городская поликлиника N 3",
ул. Театральная, 28, дневной
стационар - 5 коек;
- МУЗ "Городская поликлиника N 4",
ул. Амурская, 213, дневной стационар -
5 коек (приложение N 3)
С момента объявления
угрозы пандемии





























Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
главный врач
МУЗ "Детская городская
клиническая больница",
главный врач
МУЗ "Городская
клиническая больница",
главный врач
МУЗ "Городская
поликлиника N 1",
главный врач
МУЗ "Городская
поликлиника N 2",
главный врач
МУЗ "Городская
поликлиника N 3",
главный врач
МУЗ "Городская
поликлиника N 4"









3.3.








Усилить кадровый потенциал
стационарной и амбулаторно -
поликлинической службы:
- привлечь дополнительных
специалистов, научных сотрудников,
клинических ординаторов, врачей узких
специальностей, студентов Амурской
государственной медицинской академии

С момента объявления
угрозы пандемии







Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
главные врачи
муниципальных лечебно -
профилактических
учреждений
г. Благовещенска
3.4.















Принять меры по оптимизации работы
амбулаторно-поликлинической службы:
- выделить дополнительные телефоны
для приема вызовов и организовать
преимущественное обслуживание на дому
с активным патронажем;
- выделить дополнительный транспорт
для обслуживания вызовов
и госпитализации больных гриппом;
- в поликлиниках организовать
раздельное обслуживание больных
с симптомами гриппа и соматических
больных;
- расширить показания
для госпитализации и сократить сроки
транспортировки больных в стационар
С момента объявления
угрозы пандемии














Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
главные врачи
муниципальных лечебно -
профилактических
учреждений
г. Благовещенска







3.5.











Обеспечить забор клинического
материала от больных (подозрительных)
на заболевание гриппом A (H1N1)
в соответствии с требованиями
методических рекомендаций "Организация
и проведение лабораторной диагностики
заболеваний, вызванных
высокопатогенными штаммами вируса
гриппа типа A (ВГА), у людей" и его
доставку в вирусологическую
лабораторию ФГУЗ "Центр гигиены
и эпидемиологии в Амурской области"
При выявлении
больных
(подозрительных)
на заболевание
гриппом A (H1N1)







Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
главные врачи
муниципальных учреждений
лечебно-профилактических
учреждений
г. Благовещенска



3.6.







Проводить лабораторное исследование
доставленного клинического материала
в соответствии с требованиями
методических рекомендаций "Организация
и проведение лабораторной диагностики
заболеваний, вызванных
высокопатогенными штаммами вируса
гриппа типа A (ВГА), у людей"
При доставке
клинического
материала





ФГУЗ "Центр гигиены
и эпидемиологии
в Амурской области"
(по согласованию)




3.7.










При выявлении положительных
результатов первичного исследования
обеспечить доставку образцов
клинического материала
на подтверждающее тестирование
в референс-лабораторию в соответствии
с приложением N 1 методических
рекомендаций "Организация и проведение
лабораторной диагностики заболеваний,
вызванных высокопатогенными штаммами
вируса гриппа типа A (ВГА), у людей"
При выявлении
положительных
результатов
первичного
исследования
клинического
материала




ФГУЗ "Центр гигиены
и эпидемиологии
в Амурской области"
(по согласованию)







3.8.








Проводить клинический
и патологоанатомический разбор каждого
летального случая от гриппа
и гриппоподобных заболеваний
с обязательным направлением
биологического материала
в вирусологическую лабораторию
ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии
в Амурской области"
При регистрации








Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
главные врачи
муниципальных лечебно -
профилактических
учреждений
г. Благовещенска
3.9.
















Ввести ежедневный учет и оперативный
эпидемиологический анализ
заболеваемости гриппом и ОРВИ в городе














Ежедневно
















Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
главные врачи
муниципальных лечебно -
профилактических
учреждений
г. Благовещенска,
Управление
Роспотребнадзора
по Амурской области
(по согласованию),
ФГУЗ "Центр гигиены
и эпидемиологии
в Амурской области"
(по согласованию)
3.10.












Организовать проведение активного
выявления больных гриппом и ОРВИ путем
подворных (поквартирных) обходов










С момента объявления
угрозы пандемии











Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
главные врачи
муниципальных лечебно -
профилактических
учреждений
г. Благовещенска,
ФГУЗ "Центр гигиены
и эпидемиологии
в Амурской области"
(по согласованию)
3.11.




Запретить проведение массовых
мероприятий в детских образовательных
учреждениях области, ввести утренние
фильтры с целью раннего выявления
больных и их своевременной изоляции
С момента объявления
угрозы пандемии



Управление образования
администрации
г. Благовещенска


3.12.



Информировать администрацию города
об эпидемиологической ситуации
по гриппу и ОРВИ и проводимых
мероприятиях
С момента объявления
угрозы пандемии -
ежедневно

Управление
Роспотребнадзора
по Амурской области
(по согласованию)
3.13.











При выявлении в пунктах пропуска
через государственную границу лиц
с симптомами гриппоподобных
заболеваний, в том числе среди лиц
личного состава контрольных органов,
оказывать содействие в своевременной
их локализации в изоляторе санитарно -
карантинного пункта.
Дальнейшие мероприятия проводить
в соответствии с оперативными планами
противоэпидемической готовности
пунктов пропуска
Незамедлительно
по выявлению










Пограничное Управление
ФСБ по Амурской области
(по согласованию),
Благовещенская таможня
(по согласованию),
администрация пункта
пропуска транспортных
средств
(по согласованию)



3.14.



Ограничить проведение массовых
общественных мероприятий, в первую
очередь планируемых в закрытых
помещениях, на период пандемии гриппа
С момента объявления
угрозы пандемии


Управление
Роспотребнадзора
по Амурской области
(по согласованию)
3.15.










Организовать ежедневный медицинский
осмотр детей, персонала
образовательных учреждений города
с целью раннего выявления
и своевременной изоляции больных ОРВИ
и гриппом





С момента объявления
угрозы пандемии









Управление образования
администрации
г. Благовещенска,
руководители
образовательных
и общеобразовательных
учреждений,
управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска
3.16.



Организовать медицинское обслуживание
больных на дому с последующим активным
медицинским патронажем

С момента объявления
угрозы пандемии


Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска
3.17.



Обеспечить медицинское наблюдение
за беременными с обязательным
патронажем

С момента объявления
угрозы пандемии


Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска
3.18.







Обеспечить госпитализацию беременных
в случае их заболевания острыми
респираторными вирусными инфекциями,
гриппом и внебольничными пневмониями
в специализированные лечебно -
профилактические учреждения
с привлечением к работе
квалифицированных специалистов
С момента объявления
угрозы пандемии






Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска




3.19.




Обеспечить госпитализацию и лечение
по эпидемическим показаниям студентов,
проживающих в общежитиях, больных
острыми респираторными вирусными
инфекциями, гриппом, пневмониями
С момента объявления
угрозы пандемии



Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска

3.20.





Организовать ежедневный мониторинг
посещаемости в детских образовательных
и общеобразовательных учреждениях
города, выявление и учет детей
и персонала, отсутствующих по причине
заболеваний ОРВИ и гриппом
С момента объявления
угрозы пандемии




Управление образования
администрации
г. Благовещенска



3.21.






Приостановить работу образовательных
учреждений в случае заболевания
острыми респираторными инфекциями
и гриппом более 20% учащихся
с обязательным информированием
и согласованием с Управлением
Роспотребнадзора по Амурской области
С момента объявления
угрозы пандемии





Управление образования
администрации
г. Благовещенска




3.22.








Организовать мониторинг
по ассортименту лекарственных средств
в фармацевтических организациях
городской сети





С момента объявления
угрозы пандемии







Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
руководители
фармацевтических
организаций
г. Благовещенска
(по согласованию)
3.23.






Организовать рейды по контролю
по ограничению проведения массовых
общественных мероприятий




С момента объявления
угрозы пандемии





Управление внутренних
дел г. Благовещенска
(по согласованию),
Управление
Роспотребнадзора
по Амурской области
(по согласованию)
IV. Противоэпизоотические (профилактические) мероприятия
4.1.












Усилить ветеринарный надзор за ввозом
на территорию области мяса свинины
и продуктов ее переработки










В течение всего
периода











Управление
Россельхознадзора
по Забайкальскому краю
и Амурской области
(по согласованию),
управление внутренних
дел г. Благовещенска
(по согласованию),
ОГУ "Благовещенская
городская станция
по борьбе с болезнями
животных"
(по согласованию)
4.2.




Организовать регулярный клинический
осмотр поголовья свиней в хозяйствах,
подворья у населения


Постоянно




ОГУ "Благовещенская
городская станция
по борьбе с болезнями
животных"
(по согласованию)
4.3.







В случае выявления свиней,
подозреваемых в заболевании гриппом,
немедленно информировать управление
ветеринарии с Государственной
ветеринарной инспекцией Амурской
области и Управление Роспотребнадзора
по Амурской области и его
территориальные отделы
Немедленно







ОГУ "Благовещенская
городская станция
по борьбе с болезнями
животных"
(по согласованию)



4.4.




Провести семинар-совещание
со специалистами в области ветеринарии
по вопросам, связанным с клиническим
проявлением гриппа у свиней

В течение всего
периода



ОГУ "Благовещенская
городская станция
по борьбе с болезнями
животных"
(по согласованию)
4.5.




Создать запас антибактериальных
препаратов для предупреждения
осложнения бактериальной микрофлорой


Постоянно




ОГУ "Благовещенская
городская станция
по борьбе с болезнями
животных"
(по согласованию)
V. Информационная деятельность
5.1.












Обеспечить информирование населения
города по вопросам личной
и общественной профилактики
заболеваний, вызванных
высокопатогенным вирусом гриппа A,
используя все формы работы -
выступления и публикация печатных
материалов в средствах массовой
информации (телевидение, радио,
печатные издания), памятки, листовки,
информация на сайтах, организация
"круглых столов", пресс-конференции
со СМИ и т.д.
В течение всего
периода











Управление
Роспотребнадзора
по Амурской области
(по согласованию),
ФГУЗ "Центр гигиены
и эпидемиологии
в Амурской области"
(по согласованию),
управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска

5.2.








Организовать в СМИ врачебные
консультации ("горячая линия") о новых
препаратах и методах профилактики
и лечения гриппа





В течение всего
периода







Управление
здравоохранения
администрации
г. Благовещенска,
главные врачи
муниципальных лечебно -
профилактических
учреждений
г. Благовещенска
5.3.






Информировать учреждения
и организации, осуществляющие
турагентскую и туроператорскую
деятельность, о санитарно -
эпидемиологической обстановке
в неблагополучных по высокопатогенному
гриппу странах
В течение всего
периода





Управление
Роспотребнадзора
по Амурской области
(по согласованию)



5.4.







Направить письма в учреждения
и организации, осуществляющие
турагентскую и туроператорскую
деятельность, с рекомендациями
воздержаться вплоть до особого
распоряжения от поездок в страны,
где регистрируется и распространяется
заболевание высокопатогенным гриппом
В течение всего
периода






Управление
Роспотребнадзора
по Амурской области
(по согласованию)




5.5.



Обеспечить информирование туристов
о распространенности и мерах личной
профилактики заболеваний, вызванных
высокопатогенным вирусом гриппа A
По мере формирования
групп


ЗАО "Пассажирский порт
"АмурАссо"
(по согласованию)