Приложение к Решению от 30.11.2010 г № 109/17 Порядок
Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в Г. Райчихинске и утверждения их уставов раздел 1. общие положения
1.1.Общеобразовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Муниципальное образовательное учреждение (далее - Учреждение) - образовательное учреждение, находящееся в муниципальной собственности и финансируемое за счет средств муниципального бюджета.
1.2.Создание муниципального образовательного учреждения - процедура, осуществляемая органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ с целью создания на территории муниципального образования юридического лица, осуществляющего образовательный процесс.
1.3.Реорганизация муниципального образовательного учреждения - это процедура по его слиянию, присоединению, разделению, выделению и преобразованию, осуществляемая по решению органов местного самоуправления г. Райчихинска.
1.4.Ликвидация муниципального образовательного учреждения - прекращение его деятельности в порядке, установленном законодательством РФ.
1.5.Устав муниципального образовательного учреждения - это учредительный документ, определяющий правовой статус муниципального образовательного учреждения.
1.6.К муниципальным образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов:
- дошкольные;
- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
- учреждения дополнительного образования детей.
1.7.Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации.
1.8.Свидетельство о государственной аккредитации, выданное образовательному учреждению (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей), подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, дает право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию, документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации.
1.9.Решение о создании, реорганизации и ликвидации Учреждения принимает глава города Райчихинска Амурской области.
Раздел 2.Создание муниципальных образовательных учреждений
2.1.Учреждение создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.Учреждение создается в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности образования.
2.3.С предложениями о создании Учреждения выступает управление образования администрации городского округа города Райчихинска Амурской области.
2.4.Решение о создании Учреждения принимает глава города Райчихинска (Учредитель).
2.5.При принятии решения о создании образовательного учреждения учитываются:
а) социально-экономическое обоснование создания и функционирования;
б) перечень образовательных программ с указанием сроков обучения и численности предполагаемого контингента обучающихся;
в) сведения о необходимом кадровом обеспечении.
2.6.Руководитель Учреждения назначается Учредителем.
2.7.Учредитель утверждает устав Учреждения.
2.8.Устав Учреждения должен содержать необходимые сведения согласно действующему законодательству.
2.9.Учреждение должно быть зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
Руководитель Учреждения представляет в регистрирующий орган перечень документов, который предусмотрен действующим законодательством.
2.10.После регистрации руководитель зарегистрированного Учреждения представляет Учредителю копию зарегистрированного устава и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
2.11.Изменения и дополнения в устав Учреждения вносятся по решению Учредителя и подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
2.12.Права юридического лица у Учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку учебно-образовательного процесса, возникают с момента регистрации Учреждения.
2.13.Право ведения образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
2.14.Учреждение проходит аттестацию и государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании".
2.15.Образовательное учреждение имеет право на открытие филиала. Решение об открытии филиала образовательного учреждения принимает глава города Райчихинска по ходатайству соответствующего образовательного учреждения. При принятии решения главой города Райчихинска учитывается наличие учебно-материальной базы, кадрового состава, информационного и социально-бытового обеспечения образовательного процесса, соответствующих требованиям, предъявляемым к образовательным учреждениям.
Раздел 3.Реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений
3.1.Реорганизация Учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
При реорганизации Учреждения его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.
3.2.Причиной реорганизации Учреждения могут быть:
- отсутствие или недостаточное количество обучающихся на второй или третьей ступенях обучения;
- принятие закона или иного нормативного акта, в соответствии с которым Учреждение должно быть реорганизовано;
- иные причины.
3.3.С инициативой о реорганизации Учреждения выступает управление образования администрации городского округа города Райчихинска Амурской области.
3.4.Для принятия решения о реорганизации Учреждения готовится предварительная экспертная оценка последствий принятого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей.
3.5.По результатам экспертной оценки Учредитель выносит решение о целесообразности реорганизации Учреждения.
3.6.Реорганизуемое Учреждение обязано:
- опубликовать в печати сообщение о принятии решения о реорганизации;
- издать приказ по Учреждению о предстоящей реорганизации и ознакомить с ним всех работников под роспись;
- письменно уведомить всех кредиторов о предстоящей реорганизации;
- составить разделительный баланс или передаточный акт и направить его на утверждение Учредителю;
- внести изменения в устав реорганизуемого Учреждения или разработать устав для вновь создаваемого в процессе реорганизации Учреждения и направить их для утверждения Учредителю;
- направить в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, необходимые документы для государственной регистрации вновь созданного Учреждения.
3.7.Для государственной регистрации вновь созданное в процессе реорганизации Учреждение или реорганизованное Учреждение направляет в регистрирующий орган следующие документы:
- постановление о реорганизации;
- разделительный баланс или передаточный акт, утвержденный Учредителем;
- утвержденный устав вновь образуемого или реорганизуемого Учреждения;
- доказательства уведомления кредиторов о реорганизации Учреждения.
3.8.После государственной регистрации вновь образованное в процессе реорганизации Учреждение предоставляет Учредителю копию зарегистрированного устава и свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Реорганизованное Учреждение после регистрации представляет копию изменений, внесенных в устав, или устав в новой редакции с отметкой о регистрации, копию свидетельства о регистрации этих изменений.
3.9.Учреждение считается реорганизованным с момента внесения записи о реорганизации в Единый государственный реестр юридических лиц.
3.10.Учреждение может быть ликвидировано по решению его Учредителя или по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.
3.11.Предложение о ликвидации Учреждения должно иметь обоснование целесообразности ликвидации Учреждения и предполагаемое направление использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации юридического лица.
3.12.Для принятия решения о ликвидации Учреждения управлением образования администрации городского округа города Райчихинска Амурской области готовится предварительная экспертная оценка последствий принимаемого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей.
3.13.По результатам проведенных мероприятий управление образования администрации городского округа города Райчихинска Амурской области направляет Учредителю представление о целесообразности ликвидации Учреждения.
3.14.Учредитель принимает решение о ликвидации Учреждения.
3.15.В постановлении о ликвидации Учреждения должны быть определены:
- состав ликвидационной комиссии;
- порядок и сроки ликвидации.
После издания постановления о ликвидации Учреждения председатель ликвидационной комиссии в течение трех дней ставит в известность регистрирующий орган о предстоящей ликвидации.
3.16.В состав ликвидационной комиссии обязательно должны входить:
- работник управления образования администрации городского округа города Райчихинска Амурской области;
- работник финансового управления администрации городского округа города Райчихинска Амурской области;
- работник комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Райчихинска Амурской области;
- руководитель ликвидируемого Учреждения.
С момента создания комиссии к ней переходят все полномочия ликвидируемого Учреждения. Полномочия комиссии прекращаются после окончания процедуры ликвидации юридического лица.
3.17.Ликвидационная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач:
- публикует сообщение в печати о ликвидации Учреждения с указанием порядка и срока (не менее 2 месяцев после публикации) заявлений требований кредиторов, а также письменно уведомляет кредиторов о начале ликвидации Учреждения;
- выявляет кредиторов и принимает меры по взысканию дебиторской задолженности;
- по окончании срока на предъявление требований кредиторами составляет промежуточный баланс и направляет его для утверждения Учредителю;
- после утверждения промежуточного баланса производит расчеты с кредиторами;
- после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс и направляет на утверждение Учредителю;
- передает в архив документы, подлежащие длительному хранению;
- уничтожает печати, штампы ликвидируемого Учреждения.
3.18.Ликвидационная комиссия представляет в регистрационный орган учредительные документы в подлиннике для исключения ликвидированного юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельство о государственной регистрации Учреждения и иные необходимые документы.
3.19.Дальнейшее использование муниципального имущества и денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Учреждения, определяется Учредителем.
3.20.Учреждение считается ликвидированным после выдачи свидетельства об исключении Учреждения из Единого государственного реестра юридических лиц.
Раздел 4.Утверждение устава муниципального образовательного учреждения
4.1.В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:
1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;
2) Учредитель;
3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;
4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;
5) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:
а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;
б) правила приема обучающихся, воспитанников;
в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;
г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;
е) режим занятий обучающихся, воспитанников;
ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);
з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);
6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:
а) использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением;
б) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;
г) осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
д) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами;
е) порядка распоряжения имуществом, приобретенным Учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
ж) открытия счетов в органах казначейства (за исключением негосударственных образовательных учреждений и автономных учреждений);
7) порядок управления образовательным учреждением, в том числе:
а) компетенция Учредителя;
б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;
в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;
г) порядок изменения устава образовательного учреждения;
д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;
8) права и обязанности участников образовательного процесса;
9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.
4.2.Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается и принимается образовательным учреждением и утверждается его Учредителем. Порядок утверждения устава федерального государственного образовательного учреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении субъекта Российской Федерации, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образовательного учреждения - органом местного самоуправления.
4.3.При необходимости регламентации указанных в настоящей статье сторон деятельности образовательного учреждения иными локальными актами последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения.
4.4.Локальные акты образовательного учреждения не могут противоречить его уставу.