Постановление от 06.12.2010 г № 1884
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Представление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»
В соответствии с постановлением главы муниципального образования города Белогорск от 28 января 2010 г. N 90 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (муниципальных услуг)" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Представление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (приложение).
2.Опубликовать данное постановление в газете "Белогорский вестник" и разместить на сайте муниципального образования г. Белогорск.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по ЖКХ А.Ч.Пашеева.
Глава
муниципального образования
города Белогорска
С.Ю.МЕЛЮКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
ГОРОДА БЕЛОГОРСК
1.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации г. Белогорск по предоставлению, в том числе в электронной форме, муниципальной услуги "Представление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата представления информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее - муниципальная услуга) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется МУ Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Белогорск (далее - Управление) в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ;
- Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ;
- Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- Положением об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Белогорск, принятым городским Советом народных депутатов 24 июля 2008 г. N 57/121 (с изменениями от 29 апреля 2010 г. N 23/51).
1.3.Ответственными за предоставление, в том числе в электронной форме, муниципальной услуги являются муниципальные служащие МУ Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Белогорск (далее - специалисты Управления), определенные начальником МУ Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Белогорск (далее - Начальник Управления), заместителем Начальника Управления в резолюции, наложенной на поступившем обращении от заявителей.
1.4.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).
1.5.Предоставление, в том числе в электронной форме, муниципальной услуги осуществляется Управлением на основании обращения заявителей.
1.6.Результатом предоставления муниципальной услуги является представление, в том числе в электронной форме, заявителю информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
1.7.Муниципальная услуга предоставляется Управлением на безвозмездной основе.
1.8.Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, представляет, в том числе в электронной форме, следующую информацию о предоставлении жилищно-коммунальных услуг населению:
- о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- об используемых определениях и понятиях;
- о требованиях к предоставлению коммунальных услуг;
- об определении состава общего имущества в многоквартирном доме и требованиях к его содержанию;
- о порядке и условиях заключения договоров на оказание коммунальных услуг;
- о порядке расчета и внесения платы за коммунальные услуги;
- о порядке несения собственниками помещений в многоквартирном доме общих расходов на содержание и ремонт общего имущества;
- о правах и обязанностях исполнителей (юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, предоставляющих коммунальные услуги, производящих или приобретающих коммунальные ресурсы и отвечающих за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги);
- о правах и обязанностях потребителей (граждан, использующих коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);
- о порядке перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении;
- о порядке изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- о порядке изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- о порядке установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
- об ответственности исполнителя и потребителя;
- о порядке приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.
2.Требования к порядку предоставления, в том числе в электронной форме, муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- информационных материалов, которые размещаются в сети Интернет, на официальном сайте администрации г. Белогорск - www.belogorck.ru;
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) со специалистами Управления, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.8 пункта 1 настоящего Административного регламента.
2.1.2.Место нахождения и график работы Управления.
Место нахождения Управления:
ул. Партизанская, 31-А, г. Белогорск, Амурская область, МУ Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Белогорск.
Почтовый адрес для направления заявления:
ул. Партизанская, 31-А, г. Белогорск, Амурская область, 676850, МУ Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Белогорск.
Адрес электронной почты Управления для направления заявления в виде электронного документа: TOM_1@inbox.ru.
Телефон приемной: 2-00-93 (код г. Белогорска: 8-416-41).
График работы Управления:
с понедельника по пятницу - с 8.00 ч. до 17.00 ч. (обеденный перерыв с 12.00 до с 13.00 ч.), суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.3.Порядок информирования заявителей по вопросам предоставления, в том числе в электронной форме, муниципальной услуги.
Специалисты Управления осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы Управления, о способах получения информации;
- о справочных телефонах Управления;
- об адресах официальных сайтов администрации г. Белогорск в сети Интернет, адресе электронной почты Управления;
- о порядке получения, в том числе в электронной форме, информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность,
- своевременность,
- четкость в изложении материала,
- полнота консультирования,
- наглядность форм подачи материала,
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 20 минут.
2.1.4.Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов Управления с заявителями:
- при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- при невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист Управления, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием полностью фамилии, имени, отчества, номера телефона специалиста Управления, исполнившего ответ на обращение;
- ответ на письменное обращение подписывается Начальником Управления либо заместителем Начальника Управления;
- консультации и справки предоставляются специалистами Управления в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Началом предоставления, в том числе в электронной форме, муниципальной услуги является регистрация обращения заявителя в Управлении.
2.2.2.Максимально допустимый срок прохождения всех административных процедур до достижения результата муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации обращения.
2.2.3.Сроки выполнения отдельных административных действий:
- прием и регистрация заявления и документов, поступивших в том числе в электронной форме, - в течение 3-х дней;
- проверка заявления, в том числе приложенных к нему документов, на соответствие требованиям пунктов 2.4, 2.5 Административного регламента, требованиям действующего законодательства по рассмотрению обращений граждан и принятие решения о начале подготовке информации - не более 5 дней;
- анализ и подготовка информации по заявлению, в том числе направление запросов в другие организации в процессе рассмотрения обращения - 15 - 17 дней;
- подготовка по результатам рассмотрения обращения итогового документа и направление письменного, в том числе в электронной форме, ответа заявителю - не более 5 дней.
2.2.4.При отсутствии необходимости рассмотрения заявления в пределах максимального срока срок предоставления муниципальной услуги может быть сокращен.
2.2.5.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги отказ заявителю направляется, в том числе в электронной форме, в течение 5 календарных дней со дня регистрации обращения в Управлении, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги, если:
- обращение не отвечает требованиям к запросам заявителей о предоставлении муниципальной услуги, требованиям действующего законодательства по рассмотрению обращений или из его содержания невозможно установить, какая именно информация запрашивается;
- информация, за представлением которой обратился заявитель, не относится к определенной настоящим Административным регламентом (не относится к информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению).
2.3.2.Обо всех случаях отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю сообщается информационным письмом, в том числе в электронной форме.
2.4.Перечень документов, необходимых для получения, в том числе в электронной форме, муниципальной услуги:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (форма заявления и образец заполнения заявления для граждан приведены в приложениях NN 1, 2 к настоящему Административному регламенту, форма заявления для юридических лиц приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту).
Образец заявления, необходимого для получения муниципальной услуги, можно получить у специалиста Управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги, на бумажном и электронном носителях, а также на официальном сайте г. Белогорск в разделе "Административные регламенты" - подраздел "Управление жилищно-коммунального хозяйства" - "Административный регламент администрации г. Белогорск по предоставлению, в том числе в электронной форме, государственной услуги "Представление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (приложения NN 1, 2, 3 ).
2.5.Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги.
Заявитель составляет в письменной форме заявление, которое должно отвечать требованиям действующего законодательства о рассмотрении обращений, а также следующим требованиям:
- заявление заполняется рукописным или машинописным способом на русском языке;
- гражданин в своем письменном заявлении в обязательном порядке указывает наименование Управления, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагает суть заявления, ставит личную подпись и дату;
- в случае обращения юридического лица в заявлении указываются полное наименование юридического лица, дата и исходящий номер обращения, почтовый адрес, подпись руководителя, в том числе адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- при необходимости в подтверждение доводов к заявлению прилагаются соответствующие документы и материалы либо их копии;
- в случае если заявление подается по электронной почте, оно должно направляться на адрес: TOM_l@inbox.ru с указанием темы "Заявление о представлении информации";
- в заявлении, поступившем в Управление в электронной форме, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
В заявлении может содержаться просьба о выдаче информации заявителю лично при его обращении, направлении ее по почте, электронной почте. При отсутствии в заявлении указания на способ получения заявителем информации ответ ему направляется по почте.
2.6.Порядок обращения в Управление при подаче, в том числе в электронной форме, заявления и документов.
2.6.1.Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются в Управление посредством личного обращения заявителя, направления заявления и документов по почте простым (заказным) письмом, направления заявления и документов по электронной почте.
2.6.2.Датой обращения и представления, в том числе в электронной форме, документов является день получения и регистрации заявления специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов.
2.7.Прием заявителей для подачи заявления осуществляется в соответствии с графиком работы Управления.
3.Административные процедуры
2.1.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении, в том числе в электронной форме, муниципальной услуги, показана на блок-схеме в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
2.2.Предоставление, в том числе в электронной форме, муниципальной услуги "Представление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- проверка заявления и документов на соответствие требованиям действующего законодательства по рассмотрению обращений граждан, требованиям пунктов 2.4, 2.5 Административного регламента и принятие решения о начале подготовке информации;
- анализ и подготовка информации по заявлению, в том числе направление запросов в другие организации в процессе рассмотрения обращения;
- подготовка по результатам рассмотрения обращения итогового документа и направление письменного, в том числе в электронной форме, ответа заявителю.
2.2.1.Прием и регистрация заявлений и документов. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления и документов от заявителя в Управлении является обращение заявителя к специалисту Управления, ответственному за прием и регистрацию документов, либо получение документов по почте (электронной почте).
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов, который осуществляет следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление и документы в электронном виде в компьютерной программе;
- на втором экземпляре заявления ставит подпись и дату приема документов от заявителя (при личном обращении);
- направляет заявление на рассмотрение должностным лицам Управления.
Результатом исполнения данного административного действия являются регистрация и передача заявления специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, согласно резолюции Начальника Управления, заместителя Начальника Управления.
2.2.2.Проверка заявления и документов на соответствие требованиям действующего законодательства по рассмотрению обращений граждан, требованиям пунктов 2.4, 2.5 настоящего Административного регламента и принятие решения о начале подготовки информации.
Основанием для начала данного административного действия является поступление заявления специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Результатом данного административного действия является принятие решения о подготовке информации либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направление его заявителю.
При рассмотрении заявления специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, устанавливает его соответствие требованиям действующего законодательства и требованиям к оформлению заявления, предусмотренным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Административного регламента.
В случае если заявление, представленное заявителем, не соответствует требованиям к его оформлению, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит на имя заявителя уведомление об отказе в представлении информации с указанием причин отказа и подписывает его у Начальника Управления или его заместителя и направляет его по почте по адресу для почтовых отправлений, указанному в заявлении, либо в электронной форме по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать информацию о возможности устранения выявленных нарушений. При их устранении заявитель вправе обратиться за муниципальной услугой повторно.
В случае соответствия заявления, представленного заявителем, требованиям к его оформлению, предусмотренным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Административного регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает решение о подготовке информации.
2.2.3.Анализ и подготовка информации по заявлению, в том числе направление запросов в другие организации в процессе рассмотрения обращения.
Основанием для начала данного административного действия является решение о подготовке информации заявителю.
Ответственным за данное административное действие является специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, который осуществляет следующие административные действия:
- проводится анализ вопроса, поставленного в обращении;
- осуществляется подготовка квалифицированного ответа со ссылкой на действующее законодательство;
- в процессе рассмотрения обращения при необходимости запрашивается дополнительная информация в других организациях.
2.2.4.Подготовка по результатам рассмотрения обращения итогового документа и направление письменного, в том числе в электронной форме, ответа заявителю.
Подготовленная и завизированная руководителями структурных подразделений Управления информация направляется Начальнику Управления для подписания.
Подписанная информация регистрируется специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, с присвоением номера в журнале исходящей корреспонденции.
Результатом настоящего административного действия является письменный ответ заявителю, содержащий информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
Информация (ответ) заявителю направляется в соответствии со способом, указанном в заявлении (обращении), в том числе в электронной форме. Если в заявлении не указан ни один способ, информация направляется по почте.
4.Контроль за исполнением муниципальной услуги
4.1.Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Начальником Управления, заместителем Начальника Управления, а также руководителем структурного подразделения, ответственного за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных инструкциях:
- за прием, регистрацию заявления ответственность несет специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов;
- за проверку заявления на его соответствие требованиям действующего законодательства и требованиям к оформлению заявления, предусмотренным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Административного регламента, ответственность несет специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
- за подготовку и представление, в том числе в электронной форме, информации заявителю ответственность несет специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
- за подготовку уведомления, в том числе в электронной форме, об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направление его заявителю ответственность несет специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем структурного подразделения. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, а также требований, предусмотренных действующим законодательством.
4.4.В случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента ответственные специалисты Управления, а также руководитель структурного подразделения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,