Приложение к Постановлению от 30.12.2010 г № 1537 Устав
Устав муниципального бюджетного учреждения сковородинского района «Единая дежурно-диспетчерская служба сковородинского района»
1.Общие положения
1.1.Муниципальное бюджетное учреждение Сковородинского района "Единая дежурно-диспетчерская служба Сковородинского района" (далее - Учреждение) учреждается комитетом по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района и создано для повышения готовности постоянно действующих органов управления единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Сковородинского района (далее - органы управления) к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС, снижения возможных негативных последствий ЧС.
1.2.Полное наименование Учреждения: муниципальное бюджетное учреждение Сковородинского района "Единая дежурно-диспетчерская служба Сковородинского района".
Сокращенное наименование Учреждения: МБУ "ЕДДС Сковородинского района".
1.3.Функции учредителя (собственника) предприятия осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района.
Сведения об учредителе: комитет по управлению муниципальным имуществом, расположенный по адресу: 676014, Амурская область, г. Сковородино, ул. Победы, 33.
1.4.Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств бюджета Сковородинского района (далее - бюджет района).
1.5.В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами Сковородинского района, настоящим уставом.
1.6.Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые и иные счета, открытые в органе, исполняющем бюджет, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.
1.7.Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.8.Учреждение приобретает права юридического лица со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
1.9.Учреждению предоставляется право осуществлять приносящую доход деятельность и оказывать платные услуги лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, для которых оно создано.
1.10.Учреждение создано на неопределенный срок, филиалов и представительств не имеет.
1.12.Место нахождения Учреждения: 676014, Амурская область, Амурская область, г. Сковородино, ул. Победы, 33.
1.13.Почтовый адрес Учреждения: 676471, Амурская область, Амурская область, г. Сковородино, ул. Победы, 33.
2.Цель, задачи и основные функции Учреждения
2.1.Целью создания Учреждения является повышение готовности постоянно действующих органов управления единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Сковородинского района (далее - органы управления) к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС, снижение возможных негативных последствий ЧС.
2.2.Задачи деятельности Учреждения:
1) прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС различного характера;
2) организация работы по оперативному реагированию на обращения граждан и организаций о некачественном предоставлении коммунальных услуг, сбоях в работе систем жизнеобеспечения Сковородинского района и контроля за своевременным устранением неисправностей, аварий и происшествий;
3) организация информационного взаимодействия аварийно-диспетчерских служб организаций по обеспечению жизнедеятельности Сковородинского района;
4) анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
5) обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования;
6) обобщение, оценка и контроль данных об обстановке, о принятых мерах по ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных с заинтересованными службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений;
7) информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
8) представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) по подчиненности;
9) доведение задач, поставленных органами управления ТП РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия в пределах установленной компетенции;
10) обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов;
11) в случае угрозы возникновения или возникновения ЧС - по указанию председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сковородинского района (далее - КЧС и ПБ) оповещение членов КЧС и ПБ, сбор, обработка и представление КЧС и ПБ собранной информации, подготовка вариантов возможных решений;
12) проведение анализа состояния систем обеспечения жизнедеятельности Сковородинского района и разработка рекомендаций для организаций Сковородинского района по обеспечению жизнедеятельности единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Сковородинского района, планированию мероприятий по предупреждению аварий, происшествий и ликвидации их последствий;
13) оперативное информирование главы Сковородинского района, заместителей главы Сковородинского района, руководителей структурных подразделений администрации Сковородинского района по вопросам, связанным с обеспечением жизнедеятельности Сковородинского района.
2.3.Для выполнения поставленных задач ЕДДС осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает круглосуточный прием сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС различного характера, некачественном предоставлении коммунальных услуг, сбоях в работе систем жизнеобеспечения Сковородинского района;
2) организует оперативное реагирование ДДС на обращения граждан и организаций о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС различного характера, некачественном предоставлении коммунальных услуг, сбоях в работе систем жизнеобеспечения Сковородинского района;
3) контролирует своевременное направление уполномоченными организациями сил и средств на ликвидацию ЧС различного характера, последствий сбоев в работе систем жизнеобеспечения Сковородинского района;
4) информирует взаимодействующие ДДС об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
5) доводит задачи, поставленные органами управления ТП РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, осуществляет контроль за их выполнением, организует взаимодействие ДДС и подчиненных сил постоянной готовности;
6) обобщает информацию о ЧС и ходе работ по их ликвидации;
7) обеспечивает представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления ТП РСЧС об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов);
8) осуществляет передачу и прием информации с места работы сил, привлекаемых к ликвидации ЧС;
9) обеспечивает устойчивое управление силами и средствами во всех режимах функционирования ЕДДС;
10) обеспечивает взаимодействие с органами управления ДДС;
11) участвует в учениях и тренировках по обеспечению взаимодействия ЕДДС и ДДС;
12) организует оповещение должностных лиц администрации Сковородинского района, КЧС и ПБ, органов управления ТП РСЧС;
13) выполняет поручения главы Сковородинского района, должностных лиц администрации Сковородинского района, КЧС и ПБ и иных компетентных органов;
14) выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
2.4.Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3.Имущество и финансы Учреждения
3.1.Учреждение для осуществления своей деятельности наделяется на праве оперативного управления имуществом, находящимся в собственности Сковородинского района. Закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления осуществляется на основании постановления администрации Сковородинского района и приказа комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района. Учреждение вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом.
3.2.Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, а также приобретенное им за счет бюджетных средств, учитывается на балансе Учреждения в соответствии с законодательством.
3.3.Имущество Учреждения формируется за счет:
3.3.1.Имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.
3.3.2.Средств Учреждения от приносящей доходы деятельности.
3.3.3.Имущества, приобретенного за счет средств от приносящей доходы деятельности.
3.3.4.Бюджетных ассигнований.
3.3.5.Иных не противоречащих законодательству источников.
3.4.Учреждению может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования и иных правах в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
3.5.Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.
3.6.При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
3.6.1.Обеспечивать сохранность и эффективность использования закрепленного за ним имущества строго по целевому назначению.
3.6.2.Согласовывать вопросы управления закрепленным за ним имуществом с уполномоченным органом администрации Сковородинского района - комитетом по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района.
3.6.3.Не допускать ухудшения технического состояния имущества (за исключением ухудшений, связанных с нормативным износом в процессе эксплуатации).
3.6.4.Осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.
3.7.Доходы, полученные Учреждением от разрешенной настоящим уставом приносящей доход деятельности от использования собственности Сковородинского района, учитываются в соответствии с бюджетным законодательством.
3.8.Учредитель (собственник) вправе принять решение об изъятии у Учреждения закрепленного за ним на праве оперативного управления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.
3.9.Контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества Учреждения осуществляет учредитель в установленном законодательством порядке.
4.Организация деятельности Учреждения
4.1.Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и региональным законодательством, настоящим уставом.
4.2.Режим работы Учреждения устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными директором Учреждения.
4.3.При осуществлении своих функций Учреждение вправе:
4.3.1.Заключать договоры с юридическими и физическими лицами в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.3.2.Оказывать платные услуги и осуществлять иную приносящую доход деятельность.
4.3.3.Приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственной деятельности основные и оборотные средства.
4.3.4.Самостоятельно распоряжаться и учитывать на отдельном балансе доходы и имущество, приобретенные Учреждением от приносящей доход деятельности, в соответствии с законодательством.
4.3.5.Распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, в соответствии с бюджетным законодательством.
4.3.6.Своевременно получать уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.
4.4.Учреждение обязано:
4.4.1.Исполнять требования действующего законодательства.
4.4.2.Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую, бухгалтерскую и иную отчетность в порядке, установленном действующим законодательством. Отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
4.4.3.Представлять учредителю своевременно финансовую документацию о деятельности Учреждения, отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.
4.4.4.Эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением.
4.4.5.Проводить согласование гражданско-правовых договоров, требующих финансирования из бюджета муниципального района, в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Сковородинского района.
4.4.6.Нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, возникающих из договоров, и по другим основаниям в соответствии с действующим законодательством.
4.4.7.Обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, закрепленного собственником за Учреждением на праве оперативного управления и приобретенного за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.
4.4.8.Согласовывать с учредителем структуру и штатное расписание Учреждения.
4.4.9.Обеспечивать гарантированные действующим законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда, иные трудовые права работников Учреждения и принимать меры по социальной защите работников.
4.4.10.Обеспечивать сохранность управленческих, финансово-хозяйственных и других документов, а также документов по личному составу и в установленном порядке и сроки передавать вышеназванные документы на архивное хранение.
4.5.Ревизии и проверки деятельности Учреждения осуществляются учредителем, а также иными органами в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством.
4.6.Учреждение представляет учредителю информацию о своей деятельности в порядке и сроки, установленные учредителем.
4.7.Учреждение несет ответственность, установленную законодательством:
4.7.1.За сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.).
4.7.2.Несоблюдение норм бюджетного законодательства и установленного порядка ведения лицевых счетов.
4.7.3.Невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.
4.7.4.За ущерб, нанесенный муниципальному имуществу, а также ущерб, связанный с нарушением санитарно-гигиенических норм.
4.7.5.Искажение отчетности и недостоверность информации, представляемой государственным органам, а также за нарушение установленных законодательством сроков ее представления.
5.Управление Учреждением
5.1.Учреждение возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правовым актом учредителя. Трудовой договор с директором Учреждения заключает учредитель в порядке, установленном трудовым законодательством.
5.2.Директор осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Амурской области, Сковородинского района, настоящим уставом и трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Учреждения.
5.3.Директор Учреждения действует от имени Учреждения без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, в судах и организациях, во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
5.4.Директор Учреждения:
5.4.1.Совершает в установленном порядке от имени Учреждения гражданско-правовые сделки, направленные на достижение уставных целей Учреждения, и заключает трудовые договоры, заключает коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом.
5.4.2.Принимает и увольняет работников Учреждения, заключает трудовые договоры.
5.4.3.Налагает на работников Учреждения взыскания в соответствии с законодательством и заключенными с ними трудовыми договорами.
5.4.4.В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех подразделений и работников Учреждения.
5.4.5.Выдает доверенности.
5.4.6.Открывает лицевые и иные счета, распоряжается финансовыми средствами Учреждения.
5.4.7.Распоряжается имуществом Учреждения.
5.4.8.Утверждает структуру, смету расходов Учреждения и штатное расписание, положение об оплате труда работников.
5.4.9.Заключает договоры с физическими и юридическими лицами.
5.4.10.Утверждает правила внутреннего трудового распорядка.
5.4.11.Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Учреждения.
5.4.12.Организует учет и отчетность Учреждения.
5.4.13.Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.
5.4.14.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и трудовым договором.
5.5.Директор отчитывается о деятельности Учреждения в порядке и сроки, которые определяет учредитель.
5.6.Директор не вправе:
5.6.1.Без разрешения учредителя быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации.
5.6.2.Получать в связи с исполнением должностных обязанностей денежное и иное вознаграждение, не предусмотренное трудовым договором.
5.7.К исключительной компетенции учредителя относятся следующие вопросы:
5.7.1.Определение основных направлений деятельности Учреждения.
5.7.2.Заключение, изменение и прекращение трудового договора с директором Учреждения.
5.7.3.Утверждение устава Учреждения, внесение в него изменений.
5.7.4.Назначение на должность руководителя Учреждения, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
5.7.5.Согласование кандидатуры главного бухгалтера Учреждения.
6.Внесение изменений в устав. Реорганизация и ликвидация Учреждения
6.1.Внесение изменений и дополнений в настоящий устав возможно только по решению учредителя и производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
6.2.Учреждение может быть реорганизовано или ликвидировано по решению учредителя либо по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
6.3.Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
6.4.Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемнику (правопреемникам) в соответствии с действующим законодательством. При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в устав Учреждения и Единый государственный реестр юридических лиц.
6.5.Учредитель назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации Учреждения. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения. Ликвидационная комиссия от имени Учреждения выступает в суде.
6.6.Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну Сковородинского района.
6.7.Ликвидация Учреждения считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
6.8.При ликвидации и реорганизации Учреждения работникам Учреждения гарантируется соблюдение их прав и социальных гарантий в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
6.9.В случае реорганизации Учреждения все документы в установленном порядке передаются правопреемнику (правопреемникам).
В случае ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, документы, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются в государственный архив по месту нахождения Учреждения в порядке, установленном законодательством.
Передача и упорядочивание документов осуществляются за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных учреждений.