Приложение к Постановлению от 30.12.2010 г № 1883 Административный регламент
Административный регламент по исполнению отделом образования администрации города Зея муниципальной услуги по вопросам отдыха и оздоровления детей в каникулярное время I. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по вопросам отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (далее - Регламент) разработан в соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 27 марта 2009 г. N 141 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением администрации города Зея от 26 марта 2010 г. N 365 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в городе Зея", в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Наименование муниципальной услуги - организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги:
- Конвенция ООН о правах ребенка;
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
- постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
- постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии";
- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 4 апреля 2003 г. N 31 "О введении в действие санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03";
- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 г. N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы";
- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 г. N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей";
- постановление от 19 апреля 2010 г. N 25 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул";
- приказ Минобразования РФ от 29 марта 1993 г. N 113 "Порядок и условия привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних загородных дошкольных учреждениях, по проведению туристических походов, экспедиций, экскурсий и оплаты их труда";
- постановление Правительства Амурской области от 23 марта 2010 г. N 122 "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Амурской области";
- Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов, связанных с частичной оплатой стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (утвержден постановлением Правительства Амурской области от 24 марта 2010 г. N 129);
- рекомендации "круглого стола" на тему "Организация круглогодичного оздоровления детей, страдающих хроническими заболеваниями" (одобрены постановлением Законодательного Собрания Амурской области (пятого созыва) от 25 июня 2009 г. N 19/355);
- Положение об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на территории города Зея (утверждено постановлением администрации города Зея от 26 апреля 2010 г. N 531);
- Положение об отделе образования администрации города Зея (утверждено постановлением главы города Зея от 2 июня 2008 г. N 611);
- уставы учреждений дополнительного образования детей города Зеи, утвержденные в установленном порядке.
1.3.Основными целями исполнения муниципальной услуги являются:
- обеспечение защиты интересов семьи, детей и молодежи в удовлетворении потребностей в отдыхе, оздоровлении в период каникул;
- повышение качества и доступности отдыха детей в каникулярное время в сфере образования.
1.4.В ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется взаимодействие учреждений с отделом образования администрации города Зеи, министерством образования и науки Амурской области, городской оздоровительной комиссией, созданной на основании постановления администрации города Зеи и сформированной из числа руководителей организаций и предприятий города Зеи, управлением социальной защиты населения по городу Зея и Зейскому району, отделом здравоохранения, физической культуры и спорта администрации города Зеи, прокуратурой, ГРОВД, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, службой занятости населения, образовательными учреждениями города Зея, предприятиями и организациями города Зея.
1.5.Получателями муниципальной услуги являются дети и подростки школьного возраста до 15 лет включительно, проживающие на территории города Зеи, а также дети и подростки до 18 лет, участвующие в экологических, туристических, краеведческих и других творческих и спортивных объединениях.
1.6.Конечным результатом исполнения управлением муниципальной услуги является предоставление отдыха детям в каникулярное время преимущественно в возрасте от 6,5 до 15 лет в учреждениях образования города Зеи, имеющих соответственную лицензию.
1.7.Ответственным лицом за исполнение муниципальной услуги является начальник отдела образования администрации города Зеи.
II.Организаторы муниципальной услуги
2.1.Организаторами отдыха, оздоровления и занятости детей города в каникулярное время являются:
- городская оздоровительная комиссия, созданная на основании постановления администрации города Зеи и сформированная из числа руководителей организаций и предприятий города Зеи;
- отдел здравоохранения, физической культуры и спорта администрации города Зеи;
- отдел образования администрации города Зеи.
III.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
3.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Консультации по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются отделом образования администрации города Зеи в приемные дни - понедельник - с 8.00 до 17.00 час., вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 16.00 час. (с перерывом на обед с 12.00 до 13.00 час.);
- в случае непосредственного обращения в отдел образования администрации города Зеи - в кабинет N 314;
- при обращении по телефону: 3-04-71;
- при поступлении письменных обращений по адресу: 676244, Амурская область, город Зея, пр. Победы, 67.
3.1.2.При осуществлении непосредственного обращения специалист представляет устную информацию об организации отдыха детей в каникулярное время.
3.2.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
IV.Административные процедуры
4.1.Порядок исполнения муниципальной услуги.
4.1.1.Отдел образования администрации города Зеи:
- организует и обеспечивает отдыхом и оздоровлением детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях;
- организует и проводит оздоровительные профильные смены в лагерях с дневным пребыванием детей работающих родителей (законных представителей).
4.1.2.Оплата (полной или частичной) стоимости путевок детей работающих граждан в организации отдыха детей и их оздоровления (со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул) за счет субсидий, предоставляемых городскому округу, исходя из фактически сложившихся цен в области с учетом индекса-дефлятора.
4.1.3.Для получения в текущем году путевки в загородный оздоровительный лагерь или в лагерь с дневным пребыванием необходимо одному из родителей ребенка представить в отдел образования администрации города Зеи следующие документы:
- заявление о выделении путевки (заявка от руководителя организации);
- копию свидетельства о рождении ребенка (копия паспорта гражданина Российской Федерации);
- справку с места работы.
4.1.4.Предоставление загородных оздоровительных путевок осуществляется в соответствии с очередностью в зависимости от даты подачи заявления и наличия путевок. Заявления на выделение загородных оздоровительных путевок, не удовлетворенные в текущем году, переходят на следующий календарный год (при условии, что на дату заезда в следующем году ребенку не исполнится 16 лет).
4.1.5.Заявления от родителей (заявки от руководителей) и документы на получение путевок в загородные лагеря и лагеря с дневным пребыванием регистрируются в день приема в журнале регистрации заявлений в отделе образования администрации города Зеи.
4.1.6.Основаниями для отказа в предоставлении путевки являются:
- непредставление одним из родителей ребенка полного комплекта документов, указанных в пункте 4.1.4 настоящего Регламента;
- получение денежной компенсации на оздоровление ребенка по месту службы одним из родителей или иным законным представителем в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 911.
4.1.7.Родители ребенка вправе отказаться от получения путевки на ребенка, о чем обязаны уведомить отдел образования администрации города Зеи не позднее десяти календарных дней до начала оздоровительной смены с последующим оформлением письменного отказа.
4.1.8.Отдел образования администрации города Зеи вправе предоставлять выплаты единовременной денежной компенсации для полной или частичной оплаты стоимости путевки, самостоятельно приобретенной родителем в загородный стационарный лагерь со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул для детей школьного возраста до 15 лет включительно, в размере до 50% средней стоимости путевки, установленной областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи, для работающих родителей; до 100% средней стоимости путевки, установленной областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи, - для родителей, работающих в бюджетной сфере всех уровней (местного, регионального и федерального подчинения).
4.1.9.Компенсация предоставляется однократно в текущем году одному из родителей, который самостоятельно приобрел до 15 марта соответствующего года путевку в детский оздоровительный лагерь, работающий в каникулярное время, и представил в отдел образования города Зеи до 15 марта текущего года следующие документы:
- заявление о предоставлении компенсации на имя начальника отдела образования администрации города Зеи;
- справку с места работы;
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства;
- копию свидетельства о рождении или паспорт ребенка;
- копию приобретенной путевки в детский оздоровительный лагерь (с представлением ее оригинала);
- номер лицевого счета получателя компенсации, открытого в кредитных учреждениях.
4.1.10.Компенсация производится путем перечисления начисленной суммы компенсации на лицевой счет родителя по завершению оздоровления ребенка в детском оздоровительном лагере после представления отрывного талона к путевке (не позднее 10 рабочих дней после возвращения ребенка из лагеря).
4.1.11.Основаниями для отказа в предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенную путевку являются:
- непредставление одним из родителей ребенка полного комплекта документов, указанных в пункте 4.1.9 настоящего Регламента;
- получение денежной компенсации на оздоровление ребенка по месту службы одним из родителей или иным законным представителем в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 911;
- получение бесплатной путевки в текущем году на ребенка через различные областные ведомства.
4.1.12.При наличии свободных денежных средств на оплату путевок в загородные лагеря после проведения оздоровительной кампании текущего года отдел образования вправе по заявлению родителей и по представленным документам, указанным в пунктах 4.1.4, 4.1.9 настоящего Регламента, предоставить компенсацию за самостоятельно приобретенную путевку в загородный лагерь лицам, подавшим заявление на компенсацию позже 31 декабря текущего года.
V.Порядок и формы контроля Над исполнением муниципальной услуги
5.1.Начальник отдела и специалист несут ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
Ответственность начальника отдела и специалиста закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.2.Контроль деятельности управления по исполнению муниципальной услуги осуществляет начальник отдела образования администрации города Зея.
5.3.Контроль исполнения муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;
- рассмотрение результатов проверок;
- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги на основании Регламента, действия или бездействие начальника отдела и ответственного специалиста отдела образования, допущенные в рамках исполнения муниципальной услуги, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
5.4.1.Жалобы по нарушению Регламента направляются заместителю главы администрации по социальным вопросам.
5.4.2.Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименования органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица;
- своей фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);
- полного наименования для юридического лица;
- почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;
- изложения сути предложения, заявления или жалобы, а также с проставлением личной подписи и даты.
Дополнительно в письменном обращении могут указываться:
- должность, фамилия, имя и отчество работника управления, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;
- письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю;
- заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействие начальника отдела и ответственного специалиста отдела в судебном порядке.