Постановление от 24.01.2011 г № 288
Об утверждении Административного регламента администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги «Приватизация арендуемого муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Благовещенска от 25 августа 2010 г. N 3843 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрации города Благовещенска" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация арендуемого муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск".
3.Управлению единой муниципальной информационной системы администрации города Благовещенска (Житкова Т.Ю.) разместить Административный регламент на официальном сайте администрации города Благовещенска и в реестре муниципальных услуг города Благовещенска.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Благовещенска Дмитриенко С.М.
Глава администрации
города Благовещенска
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИВАТИЗАЦИЯ АРЕНДУЕМОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация арендуемого муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства" (далее - Регламент) разработан на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Целью разработки Регламента является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при исполнении статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.3.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 4 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
постановлением администрации города Благовещенска от 25 августа 2010 г. N 3843 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрации города Благовещенска".
1.4.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
Управлением Росреестра по Амурской области;
организациями (органами) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства;
субъектами оценочной деятельности;
иными организациями (органами), имеющими сведения, необходимые для подготовки в установленном порядке документов для приватизации муниципального имущества.
Лица, являющиеся получателями муниципальной услуги
1.5.Получателями муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства.
1.6.Указанные в пункте 1.5 Регламента лица являются заявителями.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги и структурного
подразделения, предоставляющего
муниципальную услугу
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Приватизация арендуемого муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется непосредственно администрацией города Благовещенска (далее - администрация), реализация которой осуществляется ее структурным подразделением - комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенск (далее - Комитет).
Местонахождение Комитета - 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8/2, 2 этаж.
Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.3.Результатом исполнения муниципальной услуги является направление заявителю проекта договора купли-продажи либо отказ в приобретении арендуемого имущества по основаниям и в порядке, предусмотренном пунктами 2.13 - 2.15 настоящего Регламента.
Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать трех месяцев со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.7 настоящего Регламента.
2.5.Срок исполнения отдельных административных процедур не должен превышать:
1) тридцать дней со дня получения заявления на установление соответствия заявителя условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и допустимости отчуждения арендуемого имущества в порядке реализации преимущественного права заявителя;
2) двух месяцев на заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества;
3) двух недель со дня принятия отчета об оценке на принятие решения о приватизации и решения об условиях приватизации арендуемого имущества;
4) десяти дней со дня принятия решения об условиях приватизации на подготовку и направление заявителю проекта договора купли-продажи.
Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих
предоставление муниципальной услуги
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
Закон Амурской области от 25 декабря 2008 г. N 154-ОЗ "Об установлении предельного значения площади и срока рассрочки оплаты недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, при его возмездном отчуждении из муниципальной или государственной собственности Амурской области" ;
постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2006 г. N 87 "Об утверждении Правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного и муниципального имущества".
Перечень документов, требуемых для предоставления
муниципальной услуги
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании письменного заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту (далее - заявление).
2.7.К заявлению должны быть приложены следующие документы <1>:
--------------------------------
<1> Все документы представляются в оригинале или нотариально заверенных копиях.
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно, имеющая срок выдачи налоговой инспекцией не более 30 дней до дня представления в Комитет;
2) свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно;
3) свидетельство о постановке на налоговый учет;
4) справка, подписанная заявителем и заверенная печатью, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;
5) юридические лица дополнительно представляют сведения о суммарной доли участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) <1>;
--------------------------------
<1> В случае превышения 25% доли участия, принадлежащей одному или нескольким юридическим лицам в уставном капитале, в отношении каждого юридического лица необходимо представить весь запрашиваемый пакет документов, подтверждающих их отнесение к субъектам малого и среднего предпринимательства.
6) сведения об исполнении обязанности по подаче в налоговую инспекцию (с указанием даты подачи и наименования налоговой инспекции) документов за предшествующий год (форма по КНД 1110018, формы по КНД 1152017);
7) подписанное заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;
8) опись документов в двух экземплярах по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту.
Указанный перечень документов не является исчерпывающим. Заявитель вправе представить иные документы, подтверждающие отнесение к категории субъектов малого или среднего предпринимательства.
2.8.Заявление и документы подаются заявителем (уполномоченным лицом) непосредственно в Комитет по адресу: г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8/2, этаж 2, каб. 4 в соответствии с графиком приема: понедельник - пятница - с 9-00 до 18-00, обед - с 13-00 до 14-00.
2.9.Заявление и документы считаются поданными со дня их регистрации.
2.10.Специалист общего отдела Комитета регистрирует заявление в день его поступления, о чем на одном экземпляре описи документов делается соответствующая отметка и возвращается заявителю.
2.11.Заявителю не может быть отказано в приеме заявления и документов.
2.12.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.13.Результатом отказа в предоставлении муниципальной услуги является возврат заявителю заявления и документов с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.
2.14.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) наличие задолженности по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день подачи заявления;
2) по состоянию на 5 августа 2008 года имущество находилось в аренде у заявителя менее двух лет;
3) площадь арендуемого помещения превышает предельное значение площади арендуемого имущества;
4) арендуемое имущество включено в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) обращение неуполномоченного лица;
6) недостоверность или неполнота сведений, содержащихся в документах;
7) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.15.Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется Комитетом в письменной форме непосредственно от администрации и должен быть подготовлен в срок, не превышающий тридцати дней со дня подачи заявления и документов.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, и порядок получения
информации о муниципальной услуге
2.16.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати.
2.17.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями, столами (стойками), образцами документов для возможности оформления документов, ручками для письма.
2.18.Информационное обеспечение последовательности административных действий по исполнению муниципальной услуги осуществляется специалистами юридического отдела Комитета (далее - специалист отдела) по адресу: г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8/2, каб. 8 в соответствии с графиком приема: понедельник - пятница - с 9-00 до 18-00, обед - с 13-00 до 14-00.
Телефон для справок: (84162) 22-37-16.
2.19.Консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги предоставляются:
по письменным обращениям;
по устным обращениям;
по телефону.
2.20.Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги размещены в доступном месте на втором этаже здания по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8/2.
2.21.Информационные стенды должны содержать информацию:
1) номера кабинетов, где осуществляется прием заявителей, контактные телефоны, график работы, Ф.И.О. и занимаемые должности специалистов отдела, осуществляющих прием и консультирование заявителей, адрес официального Интернет-сайта администрации города Благовещенска;
2) перечень документов, представляемых заявителем для исполнения муниципальной услуги;
3) формы документов.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий, требования к порядку их исполнения
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) установление соответствия заявителя условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства - в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления;
2) установление возможности и допустимости отчуждения арендуемого имущества в порядке реализации преимущественного права заявителя - в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления;
3) возврат заявления по основаниям, предусмотренным пунктом 2.14 настоящего Регламента, - в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления;
4) проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества - в срок, не превышающий двух месяцев со дня получения заявления;
5) принятие решения о приватизации и решения об условиях приватизации арендуемого имущества - в срок, не превышающий двух недель со дня получения отчета об оценке;
6) подготовка и направление заявителю проекта договора купли-продажи арендуемого имущества по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту - в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения об условиях приватизации.
IV.Порядок исполнения и формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль включает в себя проведение проверок за соблюдением и исполнением специалистами отдела последовательности действий, определенных Административным регламентом, по исполнению муниципальной услуги и осуществляется должностными лицами администрации и Комитета.
4.2.Контроль за соблюдением сроков проведения административных процедур осуществляет председатель Комитета начальник отдела Комитета в отношении подчиненного специалиста отдела.
4.3.Специалисты отдела несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
V.Досудебный (внесудебный) порядок оспаривания решений и действий (бездействия) комитета, должностного лица, муниципального служащего при исполнении муниципальной услуги
5.1.Действия (бездействие) Комитета, должностного лица, муниципального служащего могут быть оспорены в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи соответствующего обращения (жалобы) к главе администрации непосредственно либо председателю Комитета в течение одного месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
5.1.1.Письменное обращение (жалоба) гражданина должно содержать следующие сведения:
полное наименование органа, в который заявитель направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество заявителя (а также фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть предложения, заявления или жалобы;
личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дату.
Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста отдела (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
5.1.2.В случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, данное обращение (жалоба) не рассматривается.
5.1.3.В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), при условии если его Ф.И.О. (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.1.4.Глава администрации, председатель Комитета рассматривают письменное обращение (жалобу) в срок, не превышающий одного месяца со дня представления (регистрации) обращения (жалобы) в администрацию либо Комитет.
5.1.5.Запрещается направлять обращение (жалобу) на исполнение муниципальному служащему, действие (бездействие) которого оспаривается (обжалуется).
5.1.6.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) главой администрации либо председателем Комитета принимается одно из следующих решений:
об обоснованности обращения (жалобы) и незамедлительном принятии мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя;
о необоснованности обращения (жалобы) заявителя.
5.1.7.О решении, принятом в порядке, предусмотренном пунктом 5.1.6 настоящего Регламента, сообщается заявителю в форме ответа, подписанного главой администрации либо председателем Комитета.
5.1.8.Ответ на обращение (жалобу) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
5.1.9.Ответ на обращение (жалобу) заявителя, данный в досудебном (внесудебном) порядке оспаривания решений и (или) действий (бездействия) Комитета, должностного лица, муниципального служащего при исполнении муниципальной услуги, может быть оспорен (обжалован) в судебном порядке.
5.1.10.Обращения (жалобы) на решения и действия (бездействие) непосредственно председателя Комитета рассматриваются главой администрации города Благовещенска, по результатам чего принимается решение в порядке, предусмотренном пунктом 5.1.6 настоящего Регламента.
Ответ по результатам рассмотрения таких обращений (жалоб) подписывается главой администрации города Благовещенска, который может быть оспорен (обжалован) в судебном порядке.
5.2.Решение, принятое по результатам предоставления муниципальной услуги, может быть оспорено заявителем в судебном порядке.
Приложения
2011-01-24 Приложение к Постановлению от 24 января 2011 года № 288
2011-01-24 Приложение к Постановлению от 24 января 2011 года № 288