Приложение к Постановлению от 24.01.2011 г № 289 Административный регламент
Административный регламент администрации города Благовещенска «Прием заявлений и выдача решения о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача решения о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий при осуществлении муниципальной услуги.
1.2.Муниципальную услугу предоставляет администрация города в лице управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска (далее - Управление).
1.3.Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
- постановлением администрации города Благовещенска от 15 апреля 2011 г. N 1687 "О Порядке рассмотрения вопросов переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые";
- постановлением администрации города Благовещенска от 4 сентября 2009 г. N 644 "Об утверждении Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые".
1.4.Получателями муниципальной услуги являются физические, юридические лица.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача решения о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - решение о согласовании (отказе в согласовании)).
2.2.Сведения о местонахождении, справочные телефоны Управления размещаются в электронном виде на официальном сайте администрации города Благовещенска в сети Интернет (www.admblag.ru).
2.3.Управление осуществляет прием получателей муниципальной услуги в соответствии со следующим распорядком:
- понедельник, вторник, четверг (кроме нерабочих праздничных дней) - с 9-30 до 11-00 и с 14-00 до 16-00;
- суббота, воскресенье - выходной.
Телефон начальника Управления: (4162) 49-14-43;
телефоны специалистов Управления: (4162) 49-18-83, 51-48-04.
Почтовый адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8, каб. 21.
2.4.Оказание муниципальной услуги осуществляется Управлением бесплатно.
2.5.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (далее - проект);
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;
- доверенность, оформленная в установленном законом порядке (в случае представления интересов заявителя другим лицом).
Все документы представляются в копиях (2 экземпляра - для планируемых переустройства и (или) перепланировки, 3 экземпляра - для состоявшихся переустройства и (или) перепланировки) и подлинниках, которые после сверки с копиями представляемых документов возвращаются заявителю, за исключением проекта.
Подлинник проекта возвращается заявителю после принятия решения о согласовании (отказе в согласовании).
2.6.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается в Управлении по номерам телефонов специалистов Управления, а также размещается на официальном сайте в сети Интернет и в средствах массовой информации.
2.7.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- месторасположения, графика (режима) работы, номеров телефонов, адреса, по которому получатели муниципальной услуги могут получить муниципальную услугу;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков рассмотрения документов, представленных на получение муниципальной услуги.
2.8.Сотрудники, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к получателям услуг, не унижая их чести и достоинства.
2.9.Сотрудники Управления не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки своих полномочий.
2.10.При невозможности сотрудника Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.11.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
3.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
3.1.Срок оказания муниципальной услуги составляет не более 45 дней со дня поступления заявления.
Срок рассмотрения поступившего заявления и документов исчисляется со дня представления документов и до дня принятия решения о согласовании (отказе в согласовании).
3.2.Время ожидания приема заинтересованными лицами к сотруднику Управления или при подаче заявления не должно превышать 30 минут.
3.3.Продолжительность приема у сотрудника Управления при подаче заявления не должна превышать 15 минут.
3.4.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и ходе ее предоставления (прохождение административных процедур) можно получить по телефону, либо на официальном сайте администрации города Благовещенска, либо посредством личного посещения Управления.
4.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
4.1.В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, может быть отказано в случаях:
- непредставления определенных пунктом 2.5 настоящего регламента документов;
- представления определенных пунктом 2.5 настоящего регламента документов ненадлежащим лицом;
- невозможности прочтения определенных пунктом 2.5 настоящего регламента документов;
- наличие в определенных пунктом 2.5 настоящего регламента документах исправлений, разночтений или серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
4.2.В случае отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, сотрудник Управления устно разъясняет причины, основания отказа.
5.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
5.1.В предоставлении услуги может быть отказано в случаях:
- непредставления определенных пунктом 2.5 настоящего регламента документов;
- представления документов в ненадлежащий орган;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;
- в случае отзыва заявления.
5.2.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги сотрудник Управления готовит проект решения об отказе в согласовании установленной формы.
6.Требования к местам оказания муниципальной услуги
6.1.Вход и выход из помещения Управления должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о режиме работы.
6.2.Для оказания муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов.
6.3.Места ожидания в очереди на оказание муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
6.4.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений.
6.5.Каждое рабочее место сотрудников Управления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
6.6.Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
7.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
7.1.Прием и регистрация заявления
7.1.1.Для оказания муниципальной услуги заявитель представляет в Управление пакет документов, предусмотренный пунктом 2.5 настоящего регламента.
Прием заявителей и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет специалист Управления - секретарь городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые (далее - секретарь комиссии).
7.1.2.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется секретарем комиссии.
7.1.3.Секретарь комиссии выдает заявителю расписку в получении документов с указанием перечня и даты их получения.
7.2.Проверка представленных документов для принятия решения о согласовании (отказе в согласовании)
7.2.1.Секретарь комиссии проверяет представленные документы на:
- соответствие перечню, предусмотренному пунктом 2.5 настоящего регламента;
- представление документов в надлежащий орган.
7.2.2.При выявлении случаев самовольных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения секретарь комиссии направляет соответствующую информацию в государственную жилищную инспекцию Амурской области для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
7.3.Подготовка и выдача решения о согласовании
(отказе в согласовании)
7.3.1.В компетенцию начальника Управления входит согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, включающие следующие виды работ:
- разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок (исключая межквартирные);
- устройство проемов в ненесущих перегородках (исключая межквартирные);
- заделка дверных проемов в перегородках и несущих стенах;
- устройство перегородок;
- демонтаж и (или) перенос инженерного оборудования при условии сохранения существующих стояков холодного, горячего водоснабжения и канализации.
Секретарь комиссии готовит проект решения о согласовании (отказе в согласовании).
Решение о согласовании (отказе в согласовании) оформляется по установленной форме на бланке администрации города Благовещенска и подписывается начальником Управления.
Решение о согласовании (отказе в согласовании) регистрируется и заверяется печатью в управлении документационного обеспечения управления администрации города Благовещенска (далее - ДОУ).
Заявитель получает решение о согласовании (отказе в согласовании) в управлении ДОУ. В случае если заявитель не получил решение о согласовании (отказе в согласовании) в управлении ДОУ в течение трех дней, документ направляется по почте.
7.3.2.В компетенцию комиссии входит согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, включающие следующие виды работ:
- устройство проемов в несущих стенах и межквартирных перегородках (при объединении помещений по горизонтали);
- устройство проемов в перекрытиях (при объединении помещений по вертикали);
- устройство внутренних лестниц;
- изменение конструкции полов (с увеличением нагрузок);
- замена и (или) установка дополнительного инженерного оборудования;
- устройство, изменение формы и ликвидация оконных и наружных дверных проемов;
- устройство или изменение входов в здание;
- устройство балконов, лоджий, тамбуров, козырьков, изменение их формы.
Секретарь комиссии готовит представленные заявителем документы для рассмотрения на заседании комиссии.
Решение о согласовании (отказе в согласовании) комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми членами комиссии.
На основании протокола заседания комиссии секретарь комиссии готовит проект решения о согласовании (отказе в согласовании) установленной формы на бланке администрации города Благовещенска.
Решение о согласовании (отказе в согласовании) подписывается заместителем мэра города - председателем комиссии. В случае его временного отсутствия решение подписывается начальником Управления - заместителем председателя комиссии.
Решение о согласовании (отказе в согласовании) регистрируется и заверяется печатью в управлении ДОУ администрации города Благовещенска.
Заявитель получает решение о согласовании (отказе в согласовании) в управлении ДОУ. В случае если заявитель не получил решение о согласовании (отказе в согласовании) в управлении ДОУ в течение трех дней, документ направляется по почте.
8.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
8.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления и председателем комиссии.
8.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3.Сотрудники Управления, уполномоченные принимать заявления, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в систему электронного делопроизводства и документооборота, представляемых заявителями.
9.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
9.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, работников, участвующих в оказании муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2.Заявители могут обратиться с письменной жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба), к начальнику Управления. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то заявители вправе обратиться в письменной форме к главе администрации города Благовещенска.
9.3.Письменное обращение (жалоба) гражданина должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
9.4.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
9.5.Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
9.6.Жалоба юридического лица по вопросу предоставления муниципальной услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.