Приложение к Постановлению от 17.02.2011 г № 287 Административный регламент
Административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги на выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Благовещенского района Амурской области (далее - муниципальная услуга).
1.1.2.Для целей настоящего Регламента под установкой рекламных конструкций понимается распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.
1.2.Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Благовещенского района Амурской области.
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги в администрации Благовещенского района Амурской области осуществляется отделом архитектуры и градостроительства (далее - Уполномоченный орган).
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 г. N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", 8 октября 2003 г. N 186; "Российская газета", 8 октября 2003 г. N 202);
б) Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", 15 марта 2006 г. N 51; "Собрание законодательства Российской Федерации", 20 марта 2006 г. N 12, ст. 123);
в) Налоговым кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 7 августа 2000 г. N 32, ст. 3341; "Парламентская газета", 10 августа 2000 г. NN 151 - 152);
г) Государственным стандартом Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003", утвержденным постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2003 г. N 124-ст (М., ИПК Издательство стандартов, 2003 г.);
д) Положением о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Благовещенского района, утв. решением Благовещенского районного Совета народных депутатов от 26 мая 2008 г. N 20.
1.4.Результаты исполнения муниципальной услуги
Конечным результатом исполнения муниципальной услуги являются принятие администрацией решения по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
1.5.Описание заявителей
Муниципальная услуга осуществляется в отношении юридических или физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками или иными законными владельцами соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельцев рекламной конструкции, обратившихся за получением муниципальной услуги (далее - заявитель).
1.6.Платность предоставления муниципальной услуги
За выдачу разрешения заявителем уплачивается государственная пошлина в размере, определенном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги
2.1.1.Информирование о правилах исполнения муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в помещениях администрации Благовещенского района;
- с использованием средств телефонной связи;
- путем электронного информирования;
- на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей;
- в средствах массовой информации.
2.1.2.Администрация находится по адресу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, д. 198;
справочные телефонные номера: 8(4162)52-75-01 (отдел архитектуры и градостроительства).
2.1.3.График работы администрации:
| Дни недели | Периоды и часы работы |
| Понедельник | 8.00 - 12.00, 13.00 - 17.00 |
| Вторник | 8.00 - 12.00, 13.00 - 17.00 |
| Среда | 8.00 - 12.00, 13.00 - 17.00 |
| Четверг | 8.00 - 12.00, 13.00 - 17.00 |
| Пятница | 8.00 - 12.00, 13.00 - 16.00 |
| Суббота, воскресенье | Выходные |
Почтовый адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, 198.
2.1.4.Адрес месторасположения, телефон для справок и консультаций, адрес электронной почты администрации, сведения о графике (режиме) работы администрации сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на официальном сайте администрации: http://www.blagraion.ru
2.1.5.Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются специалистами администрации, обеспечивающими исполнение муниципальной услуги.
2.1.6.Консультации представляются по вопросам:
- перечня необходимых документов для выдачи разрешений;
- источников получения документов, необходимых для выдачи соответствующего разрешения;
- мест и графиков приема заявителей специалистами администрации;
- порядка и сроков принятия решения на выдачу разрешений;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.1.7.Основными требованиями при консультировании являются:
- компетентность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования.
2.1.8.Информация о местах нахождения и графике работы, адресах официальных сайтов в сети Интернет, справочных телефонах органов, исполняющих муниципальную функцию, о порядке получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги, представляется заинтересованным лицам путем размещения информации на стендах в местах исполнения муниципальной услуги.
2.1.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.10.Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.
2.1.11.Специалисты администрации обязаны относиться к заявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.1.12.Заявитель с учетом графика (режима) работы администрации с момента представления заявления и необходимых документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявления и документов при помощи телефона, Интернета, электронной почты.
2.2.Сроки исполнения муниципальной услуги
2.2.1.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 2 месяцев со дня поступления в администрацию Благовещенского района заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района со всеми необходимыми документами, перечень которых установлен (приложение N 3).
2.2.2.Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:
- прием, регистрация и проверка заявления и приложенных к нему документов - 3 дня;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов - 3 дня;
- проведение согласований с уполномоченными органами - 40 дней;
- принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами, а также по результатам проведенных согласований с уполномоченными органами - 3 дня;
- подготовка разрешения на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района - 8 дней;
- выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района - 3 дня.
Общий срок от приема заявления до выдачи решения не должен превышать двух месяцев.
2.2.3.Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.
2.2.4.Продолжительность приема у специалиста или начальника отдела, предоставляющего муниципальную услугу, не должна превышать 30 минут.
2.2.5.Сроки приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.3.Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.3.1.Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено в случае непредставления или неполного представления заявителем документов, указанных в Перечне (приложение N 3).
2.3.2.Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе";
7) нарушение порядка заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случаях, когда договор заключается на торгах. Отдел отказывает в приеме и рассмотрении документов в случае ненадлежащего оформления заявления (заявление не подписано, не указаны относящиеся к заявителю сведения, предусмотренные формой заявления) либо при отсутствии необходимых документов, указанных в Перечне (приложение N 3).
2.4.Требования к местам исполнения муниципальной услуги
2.4.1.Требования к размещению и оформлению помещений.
Прием заявителей осуществляется в здании администрации Благовещенского района, каб. 9, 36.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.4.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации.
Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами. Места информирования оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа заявителей.
2.4.3.Требования к оборудованию мест ожидания.
Для ожидания приема заявителями отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).
2.4.4.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению администрации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в администрацию за определенный период.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.4.5.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:
- режим работы администрации;
- графики приема заявителей специалистами администрации;
- номера кабинетов, в которых осуществляется прием заявлений документов заявителей; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей;
- адрес официального сайта администрации в сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты администрации;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги.
2.4.6.Требования к местам для ожидания заявителей.
Ожидание приема заявителями осуществляется в здании администрации, в специально выделенных для этих целей помещениях (местах ожидания).
2.4.7.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.4.8.Требования к местам для приема заявителей.
Прием заявителей специалистами администрации осуществляется в помещениях администрации.
Помещения снабжаются табличками с указанием номера кабинета.
Место для приема заявителей должно быть снабжено стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
III.Административные процедуры
3.Описание административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1) прием, регистрация, проверка и рассмотрение заявления и приложенных к нему документов;
2) проведение согласований с уполномоченными органами;
3) принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами, а также по результатам проведенных согласований с уполномоченными органами;
4) подготовку разрешения на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района;
5) выдачу заявителю разрешения на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района.
Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 1).
3.1.Прием, регистрация, проверка и рассмотрение заявления и приложенных к нему документов.
3.1.1.Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции (приложение N 2) (далее - заявление) и требуемых документов, указанных в приложении N 3.
3.1.2.Заявление и необходимые документы принимает и проверяет специалист отдела.
Рассматривает заявление и приложенные к нему документы начальник отдела.
3.1.3.Прием и регистрация заявления осуществляются в день поступления такого заявления. Заявление регистрируется в журнале регистрации поступающей документации с указанием даты регистрации и порядкового номера.
3.1.4.Заявление регистрируется при наличии полного пакета документов, указанных в приложении N 3.
3.1.5.Проверка заявления и приложенных документов, указанных в приложении N 3, осуществляется в течение 3 (трех) дней со дня поступления такого заявления.
3.1.6.При соответствии поданного заявления и пакета документов требованиям Регламента заявление и приложенные к нему документы направляются на рассмотрение начальнику отдела.
3.1.7.В случае если по основаниям, установленным законодательством, исключается выдача разрешения на установку рекламной конструкции в заявленном месте, начальник отдела поручает специалисту отдела осуществить подготовку решения об отказе в выдаче разрешения.
3.1.8.В случае если возможна выдача разрешения в соответствии с нормами законодательства, начальник отдела поручает специалисту отдела провести согласования с уполномоченными органами, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения либо об отказе в его выдаче.
3.1.9.Максимальный срок рассмотрения начальником отдела заявления и приложенных к нему документов составляет 3 дня с момента поступления к начальнику такого заявления.
3.2.Проведение согласований с уполномоченными органами.
3.2.1.При поступлении к специалисту отдела от начальника отдела пакета документов он проводит все необходимые согласования с уполномоченными органами в течение 40 дней.
При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию.
3.2.2.В случае если заявитель самостоятельно решает получить от уполномоченных органов согласования, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, специалист отдела разъясняет порядок проведения согласований и выдает заявителю лист согласования. Объем согласований, указанный в листе согласования, является обязательным и достаточным для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2.3.Лист согласования рекламной конструкции регистрируется в журнале регистрации выдаваемых листов согласования с указанием даты выдачи и даты принятия.
Заявитель должен провести все необходимые согласования в течение одного месяца со дня выдачи листа согласования. В случае пропуска заявителем указанного срока лист согласования аннулируется, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации выдаваемых листов согласования.
3.2.4.По окончании всех необходимых согласований лист согласования представляется заявителем в отдел, где специалист отдела ставит дату принятия в журнале регистрации выдаваемых листов согласования. Не пройденный, а равно как и не полностью пройденный лист согласования специалистом отдела не принимается.
3.2.5.На основании пройденного листа согласования специалист отдела направляет весь пакет документов начальнику отдела для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в его выдаче.
3.3.Принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами, а также по результатам проведенных согласований с уполномоченными органами.
3.3.1.По результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами, а также по результатам проведенных согласований с уполномоченными органами данной рекламной конструкции в заявленном месте начальником отдела принимается решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в его выдаче в течение 3 дней.
3.3.2.Основанием для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции является пройденный лист согласования.
3.3.3.При совпадении мест размещения рекламных конструкций в заявлениях, поданных разными заявителями, заявление, зарегистрированное первым из них, имеет преимущество первоочередного оформления разрешения при прочих равных условиях.
3.3.4.Администрация Благовещенского района самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию Благовещенского района.
3.3.5.Основанием для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции является перечень оснований, установленный Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (п. 2.3.2 настоящего Регламента).
3.3.6.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, являются торги, которые проводятся в форме аукционов или конкурсов.
3.4.Подготовка разрешения на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района.
3.4.1.При поступлении к специалисту отдела пакета документов от начальника отдела специалист отдела готовит и направляет на подпись начальнику отдела муниципальной собственности разрешение на установку рекламной конструкции либо решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района в течение 8 дней.
3.4.2.Параллельно с подготовкой разрешения на установку рекламной конструкции специалист отдела уведомляет заявителя, которому будет выдано разрешение на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района, о необходимости уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством.
3.4.3.Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения (приложение N 4).
3.4.4.Разрешение на установку рекламной конструкции регистрируется в журнале регистрации разрешений.
3.4.5.Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района регистрируется в журнале регистрации отправляемой документации.
3.5.Выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района.
3.5.1.Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории Благовещенского района осуществляется после предъявления заявителем документа об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
IV.Аннулирование ранее выданного разрешения
4.1.Администрацией Благовещенского района решение об аннулировании разрешения принимается:
1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона о рекламе, либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в случае нарушений требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
4.2.Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях:
1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску органа местного самоуправления;
4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения - по иску органа местного самоуправления;
5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;
6) в случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных частями 5.1 и 5.5 статьи 19 ФЗ N 38 "О рекламе".
4.3.В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
4.4.При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация Благовещенского района вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
4.5.При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
V.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
5.1.Порядок осуществления текущего контроля
5.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется по поручению главы района.
5.1.2.По результатам проверок глава района дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
5.1.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой района.
5.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги
5.2.1.Проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений главы района.
5.2.2.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
5.2.3.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), либо отдельный вопрос, связанный с исполнением муниципальной услуги (тематические проверки). Кроме того, основанием для проведения проверки является конкретное обращение заявителя.
5.2.4.Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5.2.5.Периодичность проведения плановых проверок определяется в соответствии с квартальными планами работы.
5.2.6.Проведение проверок во внеплановом порядке осуществляется в связи с конкретным обращением заявителя.
VI.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
исполнения муниципальной услуги
6.1.Муниципальные служащие администрации, участвующие в исполнении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:
а) соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства;
б) соблюдение сроков, порядка подготовки разрешений.
6.2.Персональная ответственность специалистов и должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах и обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
6.3.Должностные лица администрации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
- невыполнение требований настоящего Административного регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
- совершение правонарушений в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации;
- злоупотребление должностными полномочиями.
VII.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
7.1.Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения должностного лица администрации непосредственно к главе района или его заместителю.
7.2.Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме.
7.3.В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема главы администрации или его заместителя.
Информация о месте, днях и часах приема главы администрации, его заместителей доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в администрации, а также на официальном сайте администрации.
7.4.Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.
7.5.Жалобы, поданные в письменном виде главе администрации, подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в администрацию.
7.6.Основанием для начала рассмотрения жалобы является поступление ее на имя главы администрации или его заместителя.
7.7.Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
7.8.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются следующие основания:
- отсутствуют реквизиты заявителя;
- отсутствует указание на предмет обжалования;
- заявитель жалобы обжалует судебное решение;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю жалобы многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае глава района, его заместитель принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.
7.9.В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
7.10.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение, которое подписывается главой района, его заместителем. О результатах рассмотрения жалобы сообщается заявителю.
7.11.При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом администрации возложенных на него обязанностей глава района принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
7.12.Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством РФ в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и свобод.