Приложение к Постановлению от 18.02.2011 г № 668 Административный регламент
Административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги «Размещение передвижных объектов мелкорозничной сети на территории муниципального образования города Благовещенска»
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент "Размещение передвижных объектов мелкорозничной сети на территории муниципального образования города Благовещенска" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законом порядке, имеющие намерение разместить на территории города передвижные нестационарные торговые объекты (далее - получатели).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Размещение передвижных объектов мелкорозничной сети на территории муниципального образования города Благовещенска.
2.2.Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу по размещению передвижных объектов мелкорозничной сети на территории муниципального образования города Благовещенска предоставляет администрация города Благовещенска в лице управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска.
2.3.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача:
- выписки из протокола заседания комиссии по размещению временных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг;
- удостоверения объекта мелкорозничной сети.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Сроки предоставления муниципальной услуги при размещении передвижных объектов мелкорозничной сети - сезонных (летних) кафе, сезонных лотков и палаток, передвижных киосков, школьных ярмарок при стационарных предприятиях, торговых зон и автомашин по реализации сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей:
- принятие решения о размещении передвижного объекта мелкорозничной сети не превышает 25 календарных дней со дня поступления заявления;
- выдача выписки из протокола заседания комиссии в течение 5 дней со дня принятия решения;
- выдача удостоверения объекта мелкорозничной сети в течение трех дней после размещения торгового объекта.
2.5.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Закон Амурской области от 18 января 1996 г. N 60-ОЗ "О торговле в Амурской области";
- приказ министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области от 27 февраля 2010 г. N 105-пр "Об утверждении Порядка разработки и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Амурской области";
- решение городской Думы города Благовещенска от 30 сентября 2004 г. N 51/150 "Об утверждении Положения о порядке размещения и эксплуатации временных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг на территории муниципального образования города Благовещенска";
- постановление мэра города Благовещенска от 25 ноября 2004 г. N 3764 "Об обеспечении исполнения решения городской Думы от 30 сентября 2004 г. N 51/150 "Об утверждении Положения о порядке размещения и эксплуатации временных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг на территории муниципального образования города Благовещенска";
- постановление администрации города Благовещенска от 6 апреля 2010 г. N 1346 "О составе комиссии по размещению временных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг";
- постановление администрации города Благовещенска от 10 марта 2010 г. N 885 "Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Благовещенска";
- постановление мэра города Благовещенска от 30 января 2008 г. N 232 "Об утверждении Положения об управлении по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска".
2.6.Исчерпывающий перечень документов (их копий), требуемых на основании соответствующих правовых актов, для предоставления муниципальной услуги
Перечень документов, требуемых для размещения передвижных объектов мелкорозничной сети - сезонных (летних) кафе, сезонных лотков и палаток, передвижных киосков, школьных ярмарок при стационарных предприятиях, торговых зон и автомашин по реализации сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей:
- заявление (приложение N 1 к настоящему регламенту);
- план-схема участка городской территории с указанием места расположения и размеров торгового объекта;
- эскиз (фотография) объекта с обязательными предложениями по архитектурно-художественному и цветовому решению;
- заверенный заявителем ассортиментный перечень товаров или услуг, реализация которых будет производиться через данный торговый объект;
- иные документы по усмотрению заявителя (копии документов, подтверждающие, что стационарный объект, возле которого планируется установить нестационарный объект, принадлежит заявителю на правах собственности или на основании договора аренды).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, если заявитель не является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в размещении передвижных объектов мелкорозничной сети - сезонных (летних) кафе, сезонных лотков и палаток, передвижных киосков, школьных ярмарок при стационарных предприятиях, торговых зон и автомашин по реализации сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей по следующим основаниям:
- несоблюдение ограничений и особенностей размещения объектов мелкорозничной сети, определенных Положением о порядке размещения и эксплуатации временных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг на территории муниципального образования города Благовещенска, утвержденным решением городской Думы города Благовещенска от 30 сентября 2004 г. N 51/150;
- отсутствие права на объект недвижимости, возле которого предполагается организовать передвижной нестационарный торговый объект.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди для консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, при подаче заявления и при получении результата предоставления услуги не должно превышать 20 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
В день поступления заявления управление по развитию потребительского рынка и услуг регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы и передает на рассмотрение комиссии по мелкорозничной сети.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги
2.12.1.Размещение и оформление помещений для приема.
Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудовано удобным входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение, и располагается с учетом пешеходной доступности не более 5 минут от остановок общественного транспорта, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Прием заявителей осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), имеющих оптимальные условия для работы.
Помещение оборудовано удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью, системой кондиционирования воздуха.
2.12.2.Размещение и оформление информации.
У входа в помещение для приема заявителей размещаются стенды с информацией о предоставлении муниципальной услуги, а также информационные таблички с указанием номера кабинета; наименования управления, отдела; режима работы.
2.12.3.Оборудование мест ожидания.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов по предоставлению муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудоваться стульями. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, по не может составлять менее 2.
2.12.4.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются в непосредственной близости от информационных стендов и оборудуются стульями и столами для оформления документов.
2.12.5.Места для приема заявителей.
Рабочее место специалистов, осуществляющих прием, должно быть удобно расположено для приема посетителей, оборудовано персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим устройствам, иметь информацию о фамилии, имени и отчестве служащего, осуществляющего прием.
При организации рабочих мест в целях пожарной безопасности должна быть предусмотрена возможность эвакуационного выхода из помещения.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателем доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются своевременное рассмотрение, принятие решений и подготовка документов на обращения получателей муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.14.1.Информация о порядке предоставлении муниципальной услуги представляется непосредственно управлением по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска посредством размещения на информационных стендах управления, в сети Интернет.
2.14.2.Адрес официального сайта администрации города Благовещенска: www.admblag.ru. На официальном сайте администрации города Благовещенска информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в разделе "Муниципальные услуги" управления по развитию потребительского рынка и услуг.
E-mail: potrinok@mail.ru.
Телефон (факс) управления: (4162) 37-61-98 (факс: 37-28-27).
Почтовый адрес управления: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, 108/2 (кабинет 103).
2.14.3.Заявления с приложенным к ним пакетом документов принимаются в управлении по развитию потребительского рынка и услуг (ул. Ленина, 135, каб. 103) во вторник и четверг - с 9.00 час. до 13.00 час., с 14.00 час. до 18.00 час.
2.14.4.Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о требованиях к оформлению письменного заявления, требованиях к документам, прилагаемым к заявлению, о сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется по телефону или на личном приеме в 103 кабинете управления по развитию потребительского рынка и услуг в соответствии с графиком: вторник, четверг - с 9.00 час. до 13.00 час., с 14.00 час. до 18.00 час.
2.14.5.На информационных стендах управления и официальном сайте администрации города Благовещенска размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст регламента (полная версия на официальном сайте администрации города Благовещенска, извлечения - на информационном стенде);
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, режим работы, часы приема и выдачи документов, контактный телефон (телефон для справок), адрес электронной почты управления по развитию потребительского рынка и услуг;
- адрес официального сайта администрации города Благовещенска.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Заявления по вопросам, возникающим в связи с размещением передвижных объектов мелкорозничной сети на территории, прилегающей к стационарным предприятиям, торговых зон, автомашин по реализации сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей, подаются на имя председателя комиссии по мелкорозничной сети в управление по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска, регистрируются в день обращения секретарем комиссии и поступают на рассмотрение комиссии.
3.2.Решения комиссии по мелкорозничной сети в виде выписок из протоколов, подписанных заместителем председателя комиссии по мелкорозничной сети, заверенных печатью управления по развитию потребительского рынка и услуг, выдаются секретарем комиссии по мелкорозничной сети заявителям по их требованиям.
3.3.Информация об объекте и о его собственнике (владельце) управлением по развитию потребительского рынка и услуг вносится в соответствующий раздел перечня объектов потребительского рынка муниципального образования города Благовещенска, а владельцу после установки объекта выдается удостоверение объекта мелкорозничной сети.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за исполнением административных процедур специалистами осуществляется начальником управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего регламента, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в указанной сфере.
4.2.Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Периодичность, полнота и качество плановых проверок при текущем контроле устанавливаются начальником управления по развитию потребительского рынка и услуг.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, своевременное рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги.
4.3.Ответственность муниципальных служащих администрации города Благовещенска и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалисты управления по развитию потребительского рынка и услуг несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка подготовки документов.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
В любое время с момента приема документов на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о прохождении рассмотрения документов по телефону, посредством личного посещения управления по развитию потребительского рынка и услуг.
Для получения сведений о прохождении рассмотрения поданного заявления заявителем указываются дата, указанная в поданном заявлении, и полные фамилия, имя, отчество - для индивидуальных предпринимателей и наименование - для юридических лиц. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе предоставления административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится поданное им заявление.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурных, подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц управления по развитию потребительского рынка и услуг в досудебном порядке.
5.2.Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично либо направить письменную жалобу на имя начальника управления по развитию потребительского рынка и услуг либо главы администрации города Благовещенска.
5.3.При обращении получателей муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.4.Жалоба получателя муниципальной услуги в письменной форме должна содержать:
- фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя (наименование юридического лица);
- контактный почтовый адрес, телефон;
- предмет жалобы;
- личную подпись индивидуального предпринимателя (уполномоченного лица) и печать организации.
5.5.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.