• Главная
• Приложения
• 2011
• Март
• 4
• Приложение к Постановлению от 04.03.2011 г № 920 Регламент

Приложение к Постановлению от 04.03.2011 г № 920 Регламент

Регламент администрации города Благовещенска

Регламент администрации города Благовещенска (далее - Регламент) является сводом правил, определяющих порядок организации деятельности администрации города Благовещенска, взаимодействия ее структурных подразделений (далее - органов администрации) в процессе выполнения возложенных на них задач, взаимодействия администрации города Благовещенска (далее - администрация города) с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти, порядок и сроки подготовки и внесения проектов правовых актов администрации города и их принятия.
Вопросы, не урегулированные настоящим Регламентом, решаются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Благовещенска (далее - Инструкция по делопроизводству), положениями об органах администрации города, иными муниципальными правовыми актами.
I.Организация работы администрации города
1.Полномочия администрации города
Администрация города осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального образования города Благовещенска и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.
2.Структура администрации города
2.1.В структуру администрации города входят:
глава администрации города;
первый заместитель главы администрации города;
заместители главы администрации города;
советники главы администрации города;
органы администрации города, являющиеся юридическими лицами;
органы администрации города, не являющиеся юридическими лицами.
2.2.Администрация города формируется главой администрации города на основании штатных расписаний в соответствии со структурой администрации города, утвержденной решением Благовещенской городской Думы.
2.3.Глава администрации города осуществляет руководство администрацией на принципе единоначалия.
2.4.Компетенция первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города (далее - заместители главы администрации города) определяется правовым актом администрации города о распределении обязанностей между заместителями главы администрации города.
2.5.Органы администрации города осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о соответствующих органах, утвержденными в установленном порядке.
3.Порядок разработки, согласования и утверждения положений об органах администрации и должностных инструкций
3.1.Положения об органах администрации города (комитетах, управлениях, самостоятельных отделах), изменения к ним утверждаются постановлениями администрации города, за исключением случая, указанного в пункте 3.5 настоящего подраздела.
Проект постановления администрации города об утверждении положения об органе администрации города согласовывается с руководителем данного органа администрации города, курирующим заместителем главы администрации города, правовым управлением.
3.2.Полномочия руководителей органов администрации города устанавливаются в положениях о соответствующих органах администрации города и должностных инструкциях, утверждаемых главой администрации города.
3.3.Руководители органов администрации города организуют работу по разработке положений о соответствующих органах администрации города, об отделах (секторах), входящих в их состав, должностных инструкций муниципальных служащих и внесению в указанные документы изменений в случае необходимости.
3.4.Руководители органов администрации города, наделенных правами юридического лица, утверждают положения об отделах (секторах), входящих в состав данных органов, и должностные инструкции муниципальных служащих, замещающих должности в данных органах.
Заместители главы администрации города утверждают положения об отделах, входящих в состав органов администрации города, не наделенных правами юридического лица, и должностные инструкции заместителей руководителей органов администрации города и руководителей отделов. Должностные инструкции иных муниципальных служащих органов администрации города, не наделенных правами юридического лица, утверждают руководители соответствующих органов администрации города.
3.5.Положения о вновь создаваемых органах администрации города, наделяемых статусом юридического лица, утверждаются решениями Благовещенской городской Думы.
4.Порядок информирования населения города
4.1.Организация своевременного информирования населения по наиболее актуальным и общественно значимым социально-политическим и экономическим проблемам города, а также о деятельности администрации города осуществляется пресс-секретарем главы администрации города (далее - пресс-секретарь).
4.2.Пресс-секретарь совместно с органами администрации города осуществляет регулярное и оперативное обеспечение средств массовой информации информацией о деятельности главы администрации и администрации города через:
подготовку и распространение заявлений, сообщений, пресс-релизов и других информационных материалов администрации города;
организацию пресс-конференций, брифингов, интервью, других встреч главы администрации, его заместителей и руководителей органов администрации города с представителями СМИ;
представление в СМИ официальных разъяснений позиций главы администрации города и администрации города по различным вопросам;
организацию встреч журналистов с главой администрации города и должностными лицами администрации города.
4.3.Информирование населения через сеть Интернет по наиболее актуальным социальным, политическим и экономическим вопросам жизни и деятельности населения и хозяйствующих субъектов города, а также деятельности администрации города осуществляется в соответствии с действующим законодательством и отдельными распорядительными документами.
5.Работа с письменными и устными обращениями граждан.
Организация личного приема граждан
5.1.Все поступающие в администрацию города письменные обращения граждан (жалобы, предложения, заявления) регистрируются в отделе по работе с обращениями граждан управления по документационному обеспечению управления администрации города (далее - отдел по работе с обращениями граждан), рассматриваются главой администрации, заместителями главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.
Письменные обращения граждан, поступившие непосредственно в органы администрации города Благовещенска, рассматриваются руководителями этих органов.
5.2.Письменные обращения граждан рассматриваются в порядке и сроки, установленные федеральным законом и иными нормативными правовыми актами. Конкретный срок подготовки ответа на обращение устанавливается главой администрации, его заместителями в резолюции на регистрационной карточке.
5.3.Делопроизводство по обращениям граждан в отделе по работе с обращениями граждан, органах администрации города ведется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
Обращения граждан, поступившие во время прямого эфира на телевидении (радио или прямой телефонной линии) в адрес главы администрации города, а также содержащиеся в газетных публикациях, поступившие через сеть Интернет, ставятся на контроль в отделе по работе с обращениями граждан. Порядок их рассмотрения (делопроизводство) аналогичен с рассмотрением (делопроизводством) письменных обращений граждан.
5.4.Прием граждан по личным вопросам в администрации города проводится главой администрации города, его заместителями в соответствии с утвержденным графиком.
Руководители органов администрации города, в полномочия или функции которых входит взаимодействие с гражданами, еженедельно организуют прием граждан в соответствии с утвержденным графиком.
5.5.Прием граждан с письменными обращениями осуществляется в отделе по работе с обращениями граждан ежедневно. Запись на прием к главе администрации города осуществляется в отделе по работе с обращениями граждан в рабочее время.
Запись на прием к заместителям главы администрации города осуществляется консультантами заместителей главы администрации города ежедневно в приемных заместителей главы администрации города, а также по телефону.
Руководители органов администрации самостоятельно организуют прием обращений граждан и подготовку ответов на них.
5.6.Контроль за сроками исполнения поручений главы администрации города, заместителей главы администрации города по обращениям граждан осуществляет отдел по работе с обращениями граждан. Контроль за сроками исполнения обращений, поступивших непосредственно в органы администрации, осуществляют руководители органов администрации.
5.7.Оперативный контроль за деятельностью органов администрации города, должностных лиц администрации, исполняющих поручения по рассмотрению обращений граждан, осуществляют советник главы администрации города (в соответствии с должностной инструкцией), консультанты (специалисты), обеспечивающие делопроизводство у заместителей главы администрации города (далее - консультанты заместителей главы администрации города), управление по документационному обеспечению управления и контрольное управление администрации города.
6.Использование гербовой печати администрации города
(гербовой печати органов администрации города)
и герба города
6.1.Гербовая печать администрации города в единственном экземпляре хранится у начальника финансового отдела и ставится на документах, требующих особого удостоверения в соответствии с Положением о гербовой печати администрации города. Документы, на которых ставится гербовая печать, подписываются главой администрации города или должностными лицами администрации города, которым делегировано право подписи. Органы администрации города могут иметь свои гербовые печати в соответствии с муниципальным правовым актом о гербовых печатях.
6.2.Герб города используется на гербовой печати администрации города, бланках документов администрации города и ее органов в соответствии с положением "О гербе города Благовещенска".
7.Планирование работы администрации города
7.1.С целью повышения эффективности управленческой деятельности в администрации города осуществляется планирование деятельности.
7.2.Работа администрации города строится на основе планирования, осуществляемого в соответствии с программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования города, разрабатываемой управлением экономического развития и инвестиций администрации города и утверждаемой решением Благовещенской городской Думы.
7.3.Текущее планирование работы органов администрации города осуществляется непосредственно их руководителями ежемесячно.
7.4.Ежемесячные планы работы органов администрации утверждаются курирующими заместителями главы администрации города и хранятся в органах администрации города.
7.5.Ответственность за выполнение ежемесячных планов работы органов администрации несут их непосредственные руководители.
7.6.Календарный план работы администрации города на месяц формируется управлением организационной работы администрации города на основании предложений заместителей главы администрации города, руководителей органов администрации города, поступивших не позднее 25 числа месяца, предшествующего планируемому, в соответствии с распоряжением администрации города о планировании деятельности администрации города.
7.7.Календарный план работы администрации города на месяц представляется на утверждение главе администрации города до 30 числа месяца, предшествующего планируемому, после этого копии данного плана передаются заместителям главы администрации города, а также в Благовещенскую городскую Думу, органы администрации города.
7.8.Контроль за выполнением ежемесячных планов работы органов администрации города и календарного плана работы администрации города на месяц осуществляется заместителями главы администрации города в соответствии с распределением обязанностей.
Контроль за выполнением календарного плана работы администрации города на месяц осуществляет также контрольное управление администрации города.
7.9.В случаях если мероприятия, предусмотренные календарным планом работы администрации города на месяц, не могут быть выполнены в срок или намеченный вопрос не может быть своевременно внесен на рассмотрение, заместители главы администрации города информируют об этом главу администрации города не позднее чем за 7 дней до намеченного срока.
7.10.Календарный план работы администрации города на месяц включает:
- заседание коллегии при главе администрации города;
- заседание координационного совета при главе администрации;
- еженедельные планерные совещания главы администрации города с руководителями органов администрации города;
- совещания главы администрации города с его заместителями;
- мероприятия, проводимые заместителями главы администрации города;
- заседания Благовещенской городской Думы;
- мероприятия в рамках международного сотрудничества;
- мероприятия с участием органов общественной самодеятельности города;
- организационные мероприятия, проводимые в масштабах города (семинары, совещания, встречи, заседания советов, конференции и т.д.);
- отдельные мероприятия органов администрации (заседания комиссий, оперативных штабов, комитетов и т.д.);
- организационно-массовые мероприятия на территории города (субботники, общегородские праздники, культурно-массовые мероприятия, спортивные соревнования и т.д.);
- информационные встречи главы администрации города и его заместителей с населением;
- графики приема главы администрации города и его заместителей;
- контрольные проверки и т.д.
7.11.Мероприятия и вопросы, включенные в календарный план работы администрации на месяц, излагаются с указанием конкретных исполнителей, сроков исполнения, места проведения.
7.12.План работы администрации города на год формируется управлением организационной работы администрации города на основании предложений заместителей главы администрации города, руководителей органов администрации города, поступивших не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому.
В нем указываются основные направления деятельности и мероприятия, сроки их исполнения (месяц, квартал, полугодие), наименование органа администрации города, ответственного за исполнение.
Подготовленный проект плана работы администрации города на год согласовывается с заместителями главы администрации города.
Проект плана работы на год в течение недели после согласования с заместителями главы администрации города, но не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому, вносится на рассмотрение главе администрации города.
План работы администрации города на год утверждается распоряжением администрации города.
Контроль за исполнением плана работы на год осуществляется два раза в год: по итогам 1 полугодия и в целом за год. В этих целях заместители главы администрации города и руководители органов администрации города анализируют и обобщают информацию об исполнении плана работы на год и представляют ее в течение месяца после завершения отчетного периода в управление организационной работы, которое обобщает представленную информацию в течение 20 дней и передает главе администрации города.
7.13.Еженедельные планы работы главы администрации города, заместителей главы администрации города составляют соответственно советник главы администрации города и консультанты заместителей главы администрации города.
7.14.Еженедельные планы работы заместителей главы администрации города включают совещания, рабочие встречи, мероприятия, проводимые курируемыми органами администрации города. Еженедельные планы работы заместителей главы администрации города представляются каждую пятницу главе администрации города не позднее 14 часов 00 минут.
7.15.Управлением организационной работы администрации города еженедельно составляется повестка планерного совещания главы администрации города с руководителями органов администрации на основании выписки из протокола предыдущего планерного совещания и информации о выполнении поручений, данных главой администрации города, с учетом планов работы администрации города.
8.Координация текущей деятельности администрации города
8.1.Для координации текущей деятельности и оперативного решения вопросов в администрации города проводятся планерные совещания, тематические планерки и совещания при главе администрации города и его заместителях. Заместители главы администрации города еженедельно проводят совещания с руководителями курируемых органов администрации города.
8.2.Глава администрации города по мере необходимости по наиболее важным вопросам проводит расширенное планерное совещание с приглашением лиц, привлекаемых для решения отдельных вопросов.
8.3.Поручения главы администрации города, данные им на планерных совещаниях, оформляются в форме протокола специалистом управления по документационному обеспечению управления администрации города в течение двух дней после проведения планерного совещания. Не позднее 1 дня после подписания главой администрации города протокола он доводится исполнителям.
8.4.При оформлении протокола специалист управления по документационному обеспечению управления администрации города уточняет с исполнителем формулировки поручений.
8.5.Информация об исполнении поручений ответственными исполнителями представляется не позднее указанного в протоколе срока в соответствии с данным поручением и в полном объеме.
8.6.Управление по документационному обеспечению управления администрации города еженедельно, по пятницам, представляет главе администрации города информацию по исполнению поручений, данных на планерных совещаниях.
8.7.Поручения заместителей главы администрации города, данные на совещаниях с руководителями курируемых органов администрации города, оформляются в форме протокола консультантами заместителей главы администрации города и доводятся исполнителям. Если поручения не оформляются протоколом, то они фиксируются непосредственно исполнителями на совещании.
8.8.Для реализации поставленных задач в администрации города могут быть созданы рабочие группы, комиссии, советы и иные координационно-совещательные органы, действующие в соответствии с правовыми актами администрации города.
9.Порядок участия главы администрации города, заместителей главы администрации города в мероприятиях
9.1.Участие главы администрации города, заместителей главы администрации города в мероприятиях проходит в соответствии с планами администрации города и по приглашениям, поступившим в администрацию города.
9.2.Участие главы администрации города в мероприятиях обеспечивает управление организационной работы администрации города совместно с советниками главы администрации города.
9.3.Участие заместителей главы администрации города в мероприятиях обеспечивают консультанты заместителей главы администрации города и управление организационной работы администрации города.
9.4.Для участия главы администрации города в мероприятиях орган администрации, ответственный за проведение мероприятия, представляет в управление организационной работы пакет документов, включающий в себя:
- информацию о дате, времени и месте проведения мероприятия;
- порядок (сценарий), повестку или регламент проведения мероприятия;
- список приглашенных на мероприятие (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность);
- список выступающих и порядок выступления на мероприятии;
- списки награждаемых (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность) - в случае проведения церемонии награждения на мероприятии;
- доклад, информационно-аналитическую записку, текст выступления (в зависимости от характера мероприятия);
- фамилию, имя, отчество координатора мероприятия, контактную информацию.
9.5.Приветственное слово, текст выступления (поздравления) для участия главы администрации города в мероприятиях готовит пресс-секретарь совместно с органом администрации, ответственным за проведение мероприятия, за день до проведения мероприятия.
9.6.Необходимый пакет документов, приветственное слово, текст выступления (поздравления) для участия заместителей главы администрации города в мероприятиях готовят консультанты заместителей главы администрации города совместно с пресс-секретарем.
9.7.Официальные приемы главой администрации представителей общественности, трудовых коллективов, общественных организаций проводятся по предложениям органов администрации города в соответствии с распоряжениями главы администрации города.
9.8.Направление представителей администрации города на общегородские мероприятия (собрания, конференции, торжественные заседания и пр.) организует на основании списков, утвержденных главой администрации, управление организационной работы администрации города.
9.9.Чествование и поздравление заслуженных жителей города, работников предприятий, организаций, творческих коллективов, воинских формирований, населения города Благовещенска от имени главы администрации и администрации города проводятся по случаю юбилеев, памятных дат, профессиональных и иных праздников.
9.10.Предложения о чествованиях и поздравлениях вносят главе администрации города заместители главы администрации города и руководители органов администрации города не позднее чем за 10 дней до праздничной даты.
9.11.Организация торжеств проводится на основании распоряжений администрации города ответственными исполнителями.
10.Контроль за деятельностью органов администрации города, муниципальных предприятий и учреждений
10.1.Глава администрации города, его заместители могут заслушивать отчеты руководителей о работе органов администрации по всем вопросам, входящим в компетенцию администрации города.
10.2.Глава администрации города, его заместители по собственной инициативе, по представлениям органов администрации города, прокуратуры, общественных организаций, по обращениям жителей города рассматривают вопросы соблюдения органами администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями действующего законодательства, решений Благовещенской городской Думы, постановлений и распоряжений администрации города и решений органов государственной власти.
10.3.Контрольное управление администрации города осуществляет контрольные проверки деятельности органов администрации города, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, входящим в компетенцию администрации города. Информация о результатах проверок представляется главе администрации города, его заместителям и руководителям проверяемых органов администрации, а также органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя проверяемого предприятия, учреждения.
II.Взаимодействие с главой муниципального образования города Благовещенска, Благовещенской городской Думой,
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА,
ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ
1.Порядок взаимодействия администрации города с Благовещенской городской Думой, комитетами
Благовещенской городской Думы
1.1.Взаимодействие администрации города с Благовещенской городской Думой (далее - Дума) осуществляет глава администрации города. Обеспечение взаимодействия с Думой возлагается на заместителя главы администрации города в соответствии с распределением обязанностей между заместителями главы администрации города.
Взаимодействие администрации города с Думой осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом и Регламентом Благовещенской городской Думы.
1.2.Проекты решений Думы, вносимых главой администрации города на утверждение Думы, разрабатываются органами администрации города в соответствии с планом деятельности Думы, по поручению главы администрации города, его заместителей или по собственной инициативе в целях совершенствования правового регулирования, устранения противоречий законодательству.
1.3.Одновременно с проектом решения для направления в Думу готовятся:
- сопроводительное письмо, в котором указываются основания внесения проекта в порядке нормотворческой инициативы, а также должностное лицо, которое будет представлять вопрос на Думе. Сопроводительное письмо в обязательном порядке согласовывается с заместителем главы администрации города, курирующим орган администрации города, разработавший проект решения Думы, заместителем главы администрации города, обеспечивающим взаимодействие с Думой;
- пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия муниципального правового акта со ссылками на конкретные правовые нормы действующего законодательства;
- финансово-экономическое обоснование, которое необходимо во всех случаях, когда реализация решения Думы требует финансовых затрат. Обоснование готовится управлением экономического развития и инвестиций или финансовым управлением администрации города в зависимости от вопросов, выносимых в Думу.
Если финансовые затраты не требуются, это должно быть отражено в пояснительной записке. Пояснительная записка подписывается руководителем органа администрации города, разработавшего проект решения Думы.
1.4.Проект решения Думы (второй экземпляр) в обязательном порядке визируется руководителем органа администрации города, подготовившим проект решения Думы, заинтересованными лицами, начальником правового управления, начальником управления по документационному обеспечению управления, заместителем главы администрации города, курирующим орган администрации города, разработавший проект решения Думы, и заместителем главы администрации города, обеспечивающим взаимодействие с Думой.
1.5.Проект решения Думы с сопроводительным письмом, пояснительной запиской, финансово-экономическим обоснованием (при наличии) в двух экземплярах, а также в электронном виде передается в управление по документационному обеспечению управления администрации города для регистрации. Зарегистрированный проект решения Думы с сопроводительными документами направляется в Думу, второй экземпляр (с визами согласования) остается в управлении по документационному обеспечению управления администрации города.
При внесении проекта решения Думы для рассмотрения на внеочередном заседании Думы проект решения с прилагаемыми к нему материалами направляется в Думу в количестве экземпляров, достаточном для направления всем депутатам Думы, главе администрации города Благовещенска и прокурору города Благовещенска.
1.6.Проект решения направляется в Думу в сроки, установленные Регламентом Благовещенской городской Думы.
1.7.Управление по документационному обеспечению управления администрации города не позднее трех дней до дня заседания комитетов городской Думы и четырех дней до дня заседания Думы обеспечивает необходимыми документами главу администрации города и заместителя главы администрации города, обеспечивающего взаимодействие администрации города с Думой, руководителей заинтересованных органов администрации города, направляемых на заседание комитетов городской Думы и заседание Думы для участия в обсуждении вопросов.
1.8.Глава администрации города обеспечивает официальное опубликование в печатном средстве массовой информации нормативных правовых актов (решений), принятых Думой и подписанных главой муниципального образования города Благовещенска.
1.9.Управление по документационному обеспечению управления обеспечивает официальное опубликование направленных решений Благовещенской городской Думы в ближайшем выпуске печатного средства массовой информации.
2.Порядок взаимодействия с главой муниципального образования города Благовещенска, депутатами представительных и законодательных органов
2.1.Глава муниципального образования города, депутаты Благовещенской городской Думы, депутаты законодательных органов государственной власти всех уровней пользуются правом внеочередного приема главой администрации города, заместителями главы администрации города, руководителями органов администрации города.
2.2.При обращении депутата Государственной Думы Российской Федерации по вопросам, связанным с его деятельностью, должностное лицо администрации города дает ответ на это обращение и представляет запрашиваемые документы безотлагательно (при необходимости получения дополнительных материалов - в течение 30 дней со дня получения обращения). Ответ на запрос депутата Государственной Думы Российской Федерации согласовывается с заместителем главы администрации города, обеспечивающим взаимодействие администрации города с Думой.
2.3.При обращении главы муниципального образования города ответ на данное обращение должен быть дан в письменной форме в установленный в обращении срок, который должен быть достаточным для подготовки ответа.
В случае отсутствия указания на срок ответ на обращение главы муниципального образования должен быть дан в течение 15 дней со дня получения соответствующего обращения.
Ответ на обращение главы муниципального образования города согласовывается с заместителем главы администрации города, курирующим соответствующий орган администрации города, подготовивший ответ на обращение.
2.4.При обращении депутата Законодательного Собрания Амурской области, депутата Думы ответ должен быть дан в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок. Ответ на запрос депутата Законодательного Собрания Амурской области, депутата Думы согласовывается заместителем главы администрации города, курирующим соответствующий орган администрации города, и заместителем главы администрации города, обеспечивающим взаимодействие администрации города с Думой.
2.5.С целью эффективного сотрудничества и конструктивного решения вопросов глава муниципального образования города, депутаты городской Думы могут участвовать (по согласованию с ними) в работе координационно-совещательных органов, создаваемых при администрации города.
3.Взаимодействие с органами прокуратуры
3.1.Проекты правовых актов администрации города, затрагивающие права и интересы граждан, могут направляться правовым управлением администрации города в прокуратуру города Благовещенска для проведения проверки на соответствие действующему законодательству и отсутствие коррупциогенных факторов.
3.2.После принятия копия нормативного правового акта администрации города направляется управлением по документационному обеспечению управления в прокуратуру города Благовещенска.
3.3.Организацию рассмотрения и подготовку ответов на представления, протесты, требования и запросы прокурора, направленные в администрацию города, осуществляют органы администрации, к компетенции которых отнесено рассмотрение поставленных вопросов.
3.4.Срок рассмотрения протестов и представлений прокурора, включая подготовку и направление ответов, составляет 10 дней и 30 дней соответственно, в случае если в протесте или представлении не указан иной срок их рассмотрения.
3.5.Все письма, подлежащие направлению в прокуратуру, согласовываются с правовым управлением и заместителем главы администрации города, курирующим вопросы, поставленные в обращении прокурора. Проекты писем прокурору направляются на согласование в правовое управление не менее чем за пять дней до окончания срока исполнения документа, а в случаях, когда срок на подготовку ответа в прокуратуру составляет менее пяти дней - не менее чем за один день до окончания срока исполнения документа.
Ответы на требования или запросы прокуратуры могут подписываться заместителем главы администрации города, курирующим вопросы, поставленные в обращении прокурора.
3.6.Руководители органов администрации города, правовое управление администрации города осуществляют анализ взаимодействия с прокуратурой города в части учета количества поступивших к ним актов прокурорского реагирования, их удовлетворения в судебном или внесудебном порядке, учета принятых мер по устранению выявленных нарушений законодательства. Указанная информация обобщается в форме письменного отчета за полугодие и год и представляется главе администрации города в обобщенном виде за подписью соответствующих заместителей главы администрации города.
4.Взаимодействие с контрольно-счетной палатой города Благовещенска
4.1.Обеспечение взаимодействия между администрацией города и контрольно-счетной палатой города Благовещенска (далее - КСП) возлагается на заместителя главы администрации в соответствии с распределением обязанностей между заместителями главы администрации города.
4.2.Документы, поступившие из КСП, передаются главе администрации города для наложения резолюции.
4.3.При проведении проверок КСП руководители органов администрации города, муниципальных предприятий и учреждений в течение 2 дней информируют письменно соответствующего курирующего заместителя главы администрации города, орган, осуществляющий полномочия и функции учредителя, о дате начала проведения и сроке окончания такой проверки, а также о цели и предмете контрольного мероприятия.
4.4.В случае выявления КСП в ходе проводимой проверки нарушений соответствующим руководителем органа администрации города, руководителем муниципального предприятия или учреждения принимаются все необходимые меры к устранению выявленных нарушений, если имеется возможность их устранить в ходе проведения проверки до оформления и подписания акта проверки.
4.5.При поступлении в орган администрации города, муниципальное предприятие, учреждение акта КСП по результатам проводимых проверок руководитель соответствующего органа администрации города, муниципального предприятия, учреждения в случае несогласия с ее результатами должен в установленный срок направить письменные пояснения, замечания, возражения к акту КСП и другие предложения председателю КСП и принять участие в согласительной процедуре.
4.6.Если по результатам проведенных проверок в администрацию города, орган администрации города, муниципальное предприятие, учреждение поступает представление или предписание КСП, подготавливается план мероприятий по устранению нарушений, копия которого направляется курирующему заместителю, заместителю главы администрации, обеспечивающему взаимодействие с КСП, и учредителю соответствующего предприятия, учреждения.
Курирующий заместитель главы администрации города проводит совещание в целях обеспечения принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, с участием заместителя главы администрации города, обеспечивающего взаимодействие с КСП, руководителя соответствующего органа администрации города, муниципального предприятия, учреждения и председателя КСП или его представителя по согласованию.
4.7.В срок, установленный для рассмотрения представления (предписания) КСП, должностные лица администрации города, руководители муниципальных предприятий и учреждений, ответственные за исполнение представления (предписания) КСП, представляют информацию по итогам его рассмотрения курирующему заместителю главы администрации. Информация должна содержать отчет об исполнении плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и предложения по предупреждению впредь подобных нарушений (в том числе и о применении к нарушителям мер дисциплинарного воздействия).
4.8.Курирующий заместитель главы администрации города по согласованию с заместителем главы администрации города, обеспечивающим взаимодействие с КСП, направляет в КСП информацию о результатах рассмотрения представления (предписания) за подписью главы администрации города.
III.Ведение делопроизводства в администрации города
1.Организация работы с документами
1.1.Организация работы с документами в администрации города, ее органах, подготовка документов к последующему хранению и использованию осуществляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
1.2.Контроль за состоянием делопроизводства и сохранностью документов возлагается на управление по документационному обеспечению управления администрации города.
1.3.Ответственность за сохранность документов, находящихся на исполнении у главы администрации города, его заместителей, возлагается соответственно на советника главы администрации города, консультантов заместителей главы администрации города.
1.4.Контроль за состоянием делопроизводства и сохранностью документов в органах администрации города возлагается на их руководителей.
1.5.Руководитель органа администрации города определяет лицо, ответственное за ведение делопроизводства, которое обеспечивает учет и прохождение документов в установленные сроки, сохранность находящихся в органах администрации города служебных документов.
2.Регистрация документов
2.1.Служебные документы (корреспонденция), поступившие в администрацию города на имя главы администрации города и его заместителей, регистрируются в общем отделе управления по документационному обеспечению управления администрации города (далее - общий отдел) в день поступления, в том числе и в автоматизированной системе электронного документооборота.
2.2.Для документов, поступивших в общий отдел после 16 часов, днем поступления считается следующий рабочий день.
2.3.Документы, поступившие на имя руководителей органов администрации города, регистрируются соответственно в органах администрации города, в том числе и в автоматизированной системе электронного документооборота.
2.4.Информация, поступающая по факсимильной связи, регистрируется в общем отделе в журнале регистрации факсимильной информации. Журнал включается в номенклатуру дел администрации города.
2.5.Информация, поступающая по электронной почте, факсимильной связи, регистрируется в общем отделе и передается в общем порядке на исполнение.
2.6.Зарегистрированная общим отделом корреспонденция направляется для рассмотрения главе администрации города и его заместителям в соответствии с распределением обязанностей через советника главы администрации, консультантов заместителей главы администрации города.
2.7.Регистрация и отправка исходящей корреспонденции, подписанной главой администрации города, его заместителями, производятся общим отделом (в том числе и в автоматизированной системе электронного документооборота); подписанной иными должностными лицами администрации города - соответствующим органом администрации города, если иное установлено постановлением администрации города.
2.8.Документы рассматриваются главой администрации города, его заместителями в день поступления и направляются для исполнения согласно резолюции.
2.9.С резолюцией главы администрации города, его заместителей документ возвращается в общий отдел для соответствующей отметки в компьютерной базе данных. После отметки документы передаются лицу, ответственному за исполнение документа. Подлинники (копии) документа и поручений по ним вместе с ответом возвращаются в общий отдел.
2.10.Документы, поступившие непосредственно главе администрации города, его заместителям (без регистрации), должны быть в обязательном порядке направлены на регистрацию в общий отдел.
2.11.Советник главы администрации города, консультанты заместителей главы администрации города, лица, ответственные за делопроизводство в органах администрации, получают корреспонденцию в общем отделе под подпись.
3.Исполнение документов
3.1.Ответственность за исполнение документа несет должностное лицо (лица), указанное в резолюции.
Исполнитель отвечает за своевременное и качественное исполнение документа.
3.2.Если поручение дано нескольким исполнителям, то исполнитель, указанный в поручении первым, является головным исполнителем.
Остальные исполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют предложения головному исполнителю.
Персональную ответственность за исполнение поручения несут все исполнители.
Головному исполнителю передается оригинал документа, а для иных исполнителей снимаются копии.
3.3.Исполнение документа предусматривает изучение вопроса, сбор и обработку необходимой информации, подготовку проекта документа, его оформление, согласование, представление на подпись, подготовку к пересылке адресату.
4.Машинописные и копировально-множительные работы
4.1.Документы, передаваемые в машинописное бюро для печати, оформляются в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.
4.2.В машинописном бюро печатаются материалы только служебного характера. Первоочередному печатанию подлежат материалы коллегий, постановления и распоряжения администрации, материалы Думы. Печатание других материалов производится в порядке их поступления.
4.3.Испорченные при напечатании бланки вместе с черновиками возвращаются исполнителям, которые отчитываются за бланки перед общим отделом управления по документационному обеспечению управления администрации города.
4.4.Необходимость ксерокопирования служебных документов определяют руководители органов администрации или их заместители, которые несут ответственность за их содержание и качество.
4.5.Ксерокопирование материалов, кроме постановлений, распоряжений администрации и материалов Думы, производится с разрешения начальника управления по документационному обеспечению управления администрации города, а в отдельных случаях - главы администрации.
Заказы выполняются в порядке очередности их поступления. Срочность выполнения заказа определяется начальником управления по документационному обеспечению управления администрации города.
5.Порядок внесения проектов постановлений администрации города Благовещенска субъектами правотворческой инициативы
5.1.Право внесения проектов постановлений администрации города Благовещенска имеют глава муниципального образования города Благовещенска, депутаты городской Думы, должностные лица местного самоуправления, должностные лица администрации города Благовещенска, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор города Благовещенска.
Другие инициаторы принятия постановления администрации города Благовещенска вносят свои предложения через названных субъектов права на правотворческую инициативу.
5.2.Проект постановления администрации вносится с сопроводительным письмом на имя главы администрации города.
Проект постановления администрации города нормативного характера вносится с пояснительной запиской, в которой указываются основания для принятия данного правового акта со ссылками на конкретные нормы действующего законодательства, а также перечень муниципальных правовых актов, подлежащих в связи с этим приведению в соответствие или признанию утратившими силу. По форме и содержанию проект постановления администрации должен соответствовать требованиям, установленным статьей 20 настоящего Регламента.
5.3.Внесенный в установленном порядке проект постановления администрации города направляется в орган администрации, к компетенции которого относится решение соответствующих вопросов, для определения целесообразности его принятия.
При наличии целесообразности принятия внесенный проект постановления администрации города подлежит доработке, согласованию и принятию в порядке, установленном подразделом 6 настоящего раздела.
При отсутствии целесообразности в принятии внесенного проекта постановления администрации города либо при его несоответствии действующему законодательству, наличии в проекте коррупциогенных факторов внесенный проект отклоняется от принятия главой администрации города.
5.4.Срок рассмотрения внесенного проекта постановления администрации города не должен превышать 30 дней со дня его внесения в администрацию города. Соблюдение указанного срока контролируется исполнителем, разработавшим проект правового акта.
5.5.Субъекту правотворческой инициативы направляется копия принятого постановления администрации города или письмо с указанием причин отклонения проекта.
6.Разработка проектов правовых актов администрации города
6.1.Правовые акты администрации города разрабатываются на основании и во исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Амурской области, муниципальных правовых актов.
6.2.Разработка (доработка) проектов правовых актов администрации города осуществляется органами администрации города, обеспечивающими управление в сферах, соответствующих предмету регулирования разрабатываемого правового акта, по поручению главы администрации города, заместителей главы администрации либо по собственной инициативе.
6.3.Правовые акты администрации города принимаются в форме постановлений администрации города Благовещенска и распоряжений администрации города Благовещенска.
6.4.Постановления администрации города Благовещенска должны иметь наименование, преамбулу, постановляющую часть (текст постановления).
В преамбуле указываются:
- правовые основания, цели, причины принятия документа;
- ссылки на документы, ранее изданные по данному вопросу, во исполнение которых или в соответствии с которыми принимается документ.
В постановляющей части постановления администрации города содержатся правовые нормы, иные правовые решения, порядок исполнения документа, лицо, ответственное за организацию исполнения, при необходимости - должностное лицо, обеспечивающее контроль за исполнением.
6.5.Распоряжение администрации города Благовещенска имеет распорядительную часть и может оформляться без наименования и преамбулы.
6.6.В качестве приложения к правовому акту администрации оформляются документы, которые им утверждаются (положения, правила, инструкции, структура и т.п.) или дополняют, поясняют его содержание (таблица, справки и т.д.). Приложения к правовому акту являются его неразрывной частью.
На оборотной стороне каждого листа приложения к проекту муниципального правового акта руководителем органа администрации, подготовившего документ, ставится подпись.
6.7.Проекты правовых актов администрации города подлежат обязательному согласованию:
1) с заместителем главы администрации города, указанным в проекте правового акта администрации в качестве лица, контролирующего исполнение данного акта;
2) - 3) утратили силу
4) с начальником правового управления администрации города на предмет соответствия проекта действующему законодательству и отсутствия коррупциогенных факторов;
5) утратил силу
6.8.Проекты муниципальных правовых актов администрации города подлежат согласованию:
1) с начальником финансового управления администрации города по вопросам финансирования за счет средств городского бюджета; организации, реорганизации, сокращения бюджетной сети и численности работающих; введения, сокращения, перемещения должностей; утверждения лимитов на коммунальные услуги и другим вопросам, связанным с составлением и исполнением бюджета;
2) с начальником управления экономического развития и инвестиций администрации города по вопросам социально-экономического развития города; принятия долгосрочных целевых программ; заключения коммерческих соглашений; договоров инвестиционных проектов; цен и тарифов; расходования бюджетных средств, не предусмотренных решением Думы о городском бюджете на соответствующий финансовый год, и другим вопросам, в том числе затрагивающим интересы субъектов среднего и малого предпринимательства, привлечения инвестиций в экономику города;
3) с начальником управления организационной работы администрации города по вопросам организационного обеспечения деятельности; организации проведения массовых мероприятий на территории города; международных связей, приема зарубежных делегаций, командирования официальных делегаций администрации города за рубеж; взаимодействия с общественными объединениями, политическими партиями и движениями, религиозными организациями; по вопросам, связанным с деятельностью органов общественной самодеятельности, и другим вопросам, в том числе связанным с организацией и планированием деятельности администрации города;
4) с начальником управления архитектуры и градостроительства администрации города по вопросам, связанным с градостроительной и архитектурной деятельностью на территории города;
5) с начальником земельного управления администрации города по вопросам, связанным с земельными правоотношениями;
6) с начальником финансового отдела администрации города по вопросам финансового обеспечения деятельности администрации города и подведомственных ей учреждений;
7) утратил силу
8) с председателем комитета по управлению имуществом муниципального образования города по вопросам, касающимся муниципального имущества и деятельности муниципальных предприятий;
9) - 10) утратили силу
11) с заместителем главы администрации города, курирующим вопросы разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ.
6.9.Лицо, непосредственно подготовившее правовой акт администрации, является исполнителем и указывается в данном акте с обязательным визированием проекта. Исполнитель определяет в соответствии с настоящим Регламентом перечень лиц, согласовывающих проект правового акта.
6.10.Проект правового акта подлежит также обязательному визированию руководителем юридической службы (юристом) органа администрации, подготовившего проект, на предмет его соответствия действующему законодательству и отсутствия коррупциогенных факторов.
6.11.Согласование проекта осуществляется на последней странице проекта правового акта в следующем порядке:
1) руководитель органа, подготовившего проект правового акта;
2) руководители органов администрации, осуществляющих управление в соответствующих сферах, подлежащих правовому регулированию;
3) начальник правового управления;
4) начальник управления по документационному управлению администрации;
5) заместитель (заместители) главы администрации города.
6.12.Организация процесса согласования проекта муниципального правового акта, контроль за сроками согласования возлагаются на руководителей органов администрации, начальника управления по документационному обеспечению управления администрации города.
6.13.Срок согласования проекта правового акта администрации города у каждого согласовывающего лица не должен превышать трех рабочих дней.
При анализе правовых актов большого объема, содержащих приложения в виде положений, концепций, программ, планов, срок согласования не должен превышать семи рабочих дней.
Срок согласования проектов нормативных правовых актов с правовым управлением администрации города не должен превышать семи рабочих дней.
При необходимости срочного принятия правового акта администрации города (по поручению главы администрации города, его заместителей) каждое согласование осуществляется в течение одного рабочего дня.
Визы согласования проекта правового акта действительны в течение месяца.
6.14.Разногласия, возникшие между органами администрации, при согласовании проекта правового акта администрации, замечания и предложения к проекту оформляются в виде заключений и прилагаются к проекту. При отрицательном заключении правового или финансового управлений администрации города проект правового акта подлежит доработке с учетом заключения.
Все поступившие на проект заключения фиксируются в листе согласования и рассматриваются в органе администрации, подготовившем проект правового акта, учитываются или обоснованно отвергаются. Решение о принятии правового акта администрации при наличии заключений органов администрации города принимает глава администрации города.
6.15.К правовому акту администрации города исполнителем оформляется рассылка, содержащая наименование правового акта и представляющая собой список адресатов (должностные лица, органы администрации, федеральные или областные органы власти, хозяйствующие субъекты города), которым направляется данный правовой акт администрации города.
В рассылку для постановлений и распоряжений администрации города включаются следующие обязательные адресаты:
1) глава муниципального образования города;
2) заместители главы администрации города, курирующие вопросы, рассматриваемые в правовом акте администрации;
3) органы администрации города, хозяйствующие субъекты города, которым в тексте правового акта администрации даются указания или поручения;
4) управление по документационному обеспечению управления;
5) контрольно-счетная палата города Благовещенска (в случае утверждения или внесения изменений в долгосрочные целевые программы);
6) финансовое управление (в случае, когда акт касается вопросов исполнения городского бюджета);
7) газета "Благовещенск" (в случае, когда акт подлежит опубликованию).
6.16.Проекты правовых актов администрации города, прошедшие необходимые согласования, передаются исполнителем в управление по документационному обеспечению управления для направления на подписание главе администрации города.
6.17.Подписанные главой администрации правовые акты администрации города регистрируются в управлении по документационному обеспечению управления (в том числе и в автоматизированной системе электронного документооборота) и в двухдневный срок рассылаются согласно списку рассылки.
6.18.Исполнитель не позднее трех дней со дня подписания главой администрации города правового акта, подлежащего размещению на сайте в сети Интернет, представляет электронную копию данного правового акта в управление единой муниципальной информационной службы (электронный адрес: emis@admblag.ru) для размещения на сайте.
6.19.Копии правовых актов администрации, подлежащих официальному опубликованию, направляются управлением по документационному обеспечению управления администрации в редакцию печатного средства массовой информации для официального опубликования.
6.20.Копии правовых актов администрации города, затрагивающие непосредственно права и интересы граждан, выдаются гражданам по их письменному заявлению в управлении по документационному обеспечению управления администрации города.
Копии правовых актов администрации города, выдаваемых управлением по документационному обеспечению управления администрации города, заверяются печатью общего отдела управления по документационному обеспечению управления.
Копии правовых актов администрации, затрагивающие непосредственно права и интересы граждан и хранящиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации (далее - ИСОГД администрации), выдаются гражданам по их письменному заявлению в отделе по ведению ИСОГД администрации в установленном порядке.
6.21.В целях поддержания в актуальном состоянии муниципальной правовой базы органы администрации города проводят постоянный мониторинг муниципальных правовых актов по своим направлениям. Проведение мониторинга муниципальных нормативных правовых актов возлагается также на правовое управление администрации города.
7.Организация направления сведений в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов
7.1.Правовое управление администрации города при проведении экспертизы проектов постановлений администрации города, имеющих нормативный характер, проставляет на обратной стороне данных проектов постановлений администрации города отметку (штамп) о необходимости передачи правового акта в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
7.2.Орган администрации, подготовивший проект постановления администрации города, подлежащего включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов, в течение трех дней после подписания данного постановления передает в управление по документационному обеспечению управления постановление администрации города с реквизитами (номер, дата) на электронном носителе в виде текстового файла в формате MS WORD. Имя файла должно содержать реквизиты постановления администрации города.
7.3.Управление по документационному обеспечению управления ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, обеспечивает направление главе муниципального образования города с сопроводительным письмом:
а) официальные копии постановлений администрации города, принятых в отчетном месяце, заверенные подписью начальника управления по документационному обеспечению управления и скрепленные печатью администрации города;
б) тексты постановлений администрации города, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, в электронном виде на машиночитаемом носителе - диске, дискете, флеш-накопителе или по электронной почте;
в) сведения об источнике и дате официального опубликования постановлений администрации города (при наличии), копии которых передаются.
Экземпляр передаваемой копии постановления администрации города должен быть четким для прочтения и без уменьшения масштаба. На электронном носителе тексты постановлений администрации города направляются в виде текстовых файлов в формате MS WORD. Имя файла должно содержать реквизиты постановления администрации города.
7.4.Управление по документационному обеспечению управления ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, обеспечивает направление главе муниципального образования города Благовещенска с сопроводительным письмом перечня всех постановлений администрации города, принятых в отчетном квартале.
7.5.Правовое управление администрации обеспечивает передачу главе муниципального образования города Благовещенска копий документов, содержащих сведения о судебных решениях по делам об оспаривании постановлений администрации города, имеющих нормативный характер, о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении указанных правовых актов, об иных документах и материалах по вопросам их соответствия федеральному законодательству и (или) законодательству области.
8.Порядок подготовки договоров и соглашений, одной из сторон которых выступает администрация города
8.1.Администрация города выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
8.2.В целях реализации имущественных и иных прав в интересах населения администрация города может заключать договоры (соглашения, контракты). Договор (соглашение, контракт) должен быть оформлен в письменной форме (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством).
8.3.От имени администрации города подписывает договоры (соглашения) глава администрации города или лицо, исполняющее обязанности в период его временного отсутствия.
Договоры (контракты), направленные на материально-техническое и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности администрации города, банковские и иные необходимые в связи с этим документы подписывает заместитель главы администрации города, уполномоченный на основании соответствующего правового акта администрации города.
8.4.Другие должностные лица вправе заключать договоры (контракты) только на основании соответствующего правового акта администрации города или на основании выданной главой администрации доверенности.
8.5.Проекты договоров (соглашений), заключаемых администрацией города с органами государственной власти Амурской области в связи с реализацией мероприятий за счет бюджетных субвенций, субсидий и кредитов (других бюджетов), направляются в орган администрации, ответственный за реализацию данного мероприятия, для проведения оценки проекта на соответствие интересам администрации. Проект договора (соглашения) подлежит согласованию с правовым управлением администрации, финансовым управлением администрации, а также финансовой службой органа администрации, являющегося главным распорядителем соответствующих средств городского бюджета.
8.6.Проекты муниципальных контрактов (договоров), заключаемых администрацией города, подготавливаются органом администрации, заинтересованным в приобретении товаров, предоставлении услуг, производстве работ.
Орган администрации, подготавливающий проект контракта (договора), несет ответственность за формирование условий договора, в том числе цены договора, сроков его исполнения, а также за законность выбранного способа размещения заказа.
8.7.Подготовленный проект муниципального контракта (договора) подлежит согласованию с правовым управлением администрации города, финансовым отделом администрации города, заместителем главы администрации города, курирующим орган администрации, подготовивший проект.
8.8.Финансовый отдел администрации города проверяет оформление банковских реквизитов, наличие в бюджетной смете средств на оплату товаров, работ, услуг по договору (контракту), возможность заключения договора (контракта) с учетом требований закона по размещению заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг и несет в связи с этим ответственность за законность выбранного способа размещения муниципального заказа.
8.9.Правовое управление администрации города проверяет проекты муниципальных контрактов (договоров, соглашений), предполагаемых к заключению администрацией города, на соответствие действующему законодательству.
8.10.Взаимодействие администрации города как муниципального заказчика с уполномоченным органом обеспечивает орган администрации, заинтересованный в приобретении товаров, предоставлении услуг, производстве работ.
8.11.Договоры (контракты, соглашения) после подписания главой администрации города или заместителем главы администрации города в установленном порядке регистрируются.
После подписания первый экземпляр договора (контракта, соглашения) направляется управлением по документационному обеспечению управления в адрес стороны договора.
Второй экземпляр договора (контракта, соглашения) хранится в управлении по документационному обеспечению управления администрации города, копия направляется в орган администрации города, обеспечивающий его исполнение.
Третий экземпляр договора (контракта, соглашения), предусматривающего бюджетное финансирование или привлечение кредитных средств, направляется в финансовый отдел администрации города. В случае привлечения кредитных средств копия соответствующего договора направляется в финансовое управление администрации города.
8.12.Документооборот по контрактам (договорам), заключаемым по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и муниципальными правовыми актами.
9.Контроль за исполнением поручений (документов)
9.1.Контроль за исполнением поручений (документов) устанавливается в целях обеспечения качественного и своевременного решения содержащихся в документе вопросов.
9.2.Контроль за исполнением поручений (документов) администрации города осуществляют управление по документационному обеспечению управления и контрольное управление администрации города.
9.3.Организация контроля за исполнением поручений (документов), в том числе взаимодействие контрольного управления и управления по документационному обеспечению управления, производится в соответствии с распоряжением администрации города Благовещенска, настоящим Регламентом, а также требованиями Инструкции по делопроизводству.
9.4.В первую и третью пятницу месяца управление по документационному обеспечению управления и контрольное управление администрации города готовят для главы администрации города информацию о прохождении документов и исполнении поручений в администрации города.
Несоблюдение требований исполнительской дисциплины, порядка подготовки, оформления, представления документов и сроков их исполнения (исполнения поручений) является основанием для привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
9.5.Контролю подлежат все документы (поручения), требующие исполнения и ответа.
Обязательному контролю подлежат:
- федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы Амурской области, постановления и распоряжения губернатора Амурской области, Правительства Амурской области, решения главы муниципального образования города Благовещенска, постановления и распоряжения администрации города Благовещенска;
- поручения главы администрации города;
- поручения губернатора Амурской области и Правительства Амурской области;
- обращения граждан;
- письма, заявления и другая корреспонденция организаций и иных объединений.
9.6.Постановка документов (поручений) на контроль в администрации города осуществляется с применением автоматизированной системы электронного документооборота, функционирующей в компьютерной сети городской администрации.
9.7.По указанию главы администрации города на контроль могут быть поставлены весь документ, его отдельная часть, а также поручения, отданные в устной форме.
9.8.Контроль за исполнением документов (поручений) включает в себя:
- оформление, учет и хранение контрольных дел (специальных контрольных папок), в которых вместе с контрольными документами содержатся материалы, отражающие ход их выполнения (промежуточные информации, справки по итогам проверок, выписки из протоколов совещаний и пр.);
- оперативное информирование главы администрации и его заместителей о ходе и результатах исполнения контрольных документов;
- снятие документов с контроля или продление сроков их исполнения.
9.9.Данные о ходе и результатах исполнения документов (поручений) обобщаются и направляются заместителям главы администрации города. Руководителям органов администрации города, муниципальных предприятий и учреждений направляется информация предупредительного характера с перечнем документов, сроки исполнения которых истекают.
9.10.Учет, анализ и обобщение результатов контроля за исполнением документов (поручений), подготовку аналитических материалов, служебных записок о соблюдении требований исполнительской дисциплины обеспечивают и представляют главе администрации города управление по документационному обеспечению управления и контрольное управление администрации города.
9.11.Документ (поручение) считается исполненным и снимается с контроля лишь тогда, когда решены по существу все поставленные в нем вопросы и об этом извещены все заинтересованные организации и лица, и только тем руководителем, который его рассматривал и ставил на контроль.
9.12.Ответственность за исполнение документов (поручений), поставленных на контроль, возлагается на должностных лиц администрации, указанных в документах, контрольных карточках, а также на лиц, установленных резолюцией главы администрации, его заместителей.
9.13.Срок исполнения документов (поручений) исчисляется в календарных днях с даты подписания (утверждения) соответствующего документа (поручения) или даты поступления документа (поручения) в администрацию города.
Конечная дата исполнения документа (поручения) указывается в тексте документа (поручения). Если срок исполнения документа (поручения) не определен, то он равен одному месяцу.
Срок исполнения поручений с пометкой "срочно" равен 3 дням, с пометкой "оперативно" - 10 дням.
В случае если по объективным причинам исполнение поручения (документа) в установленный срок невозможно, исполнитель представляет на имя главы администрации города или его заместителя предложения о продлении срока с указанием причины продления и планируемой даты исполнения. Срок исполнения поручения (документа) может быть продлен только лицом, его установившим. Такие предложения представляются не позднее чем за 5 дней до окончания срока исполнения. Сроки исполнения поручений (документов) с пометкой "срочно" или "оперативно" не продлеваются.
9.14.Информация по исполнению поручения (документа), отдельного мероприятия представляется исполнителями в управление по документационному обеспечению управления или контрольное управление администрации города (в зависимости от субъекта, осуществляющего контроль).
Непредставление информации в сроки, указанные в контрольной карточке, означает неисполнение документа, мероприятия.
9.15.Основанием для снятия с контроля документа (поручения) являются справка (информация) о выполнении заданий, установленных документом (поручением), решения Думы, постановления или распоряжения администрации города.
Справка (информация) о выполнении заданий должна содержать краткое изложение решения поставленного в документе (поручении) вопроса; сведения о том, кем, когда и в какой форме дан ответ автору обращения. К справкам прилагаются подлинники (копии) поручений и соответствующих документов.
9.16.Для снятия с контроля исполнительно-распорядительных актов администрации города управление по документационному обеспечению управления или контрольное управление администрации города (в зависимости от субъекта, осуществлявшего контроль) готовят проект распоряжения администрации города о снятии с контроля указанных документов.
Снятие документа с контроля не означает прекращения его действия.
10.Обеспечение сохранности документов, в том числе в электронном виде
10.1.Документы с момента заведения и до передачи их на хранение находятся в органах администрации города по месту их формирования.
10.2.Должностной инструкцией на одного из работников органов администрации города возлагаются обязанности по обеспечению сохранности документов.
10.3.Руководители органов администрации города несут ответственность за сохранность документов в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Благовещенска в области архивного дела.
10.4.Архивные документы находятся в специально отведенных для этой цели помещениях или в рабочих кабинетах, хранятся в металлических или деревянных шкафах, обеспечивающих их полную сохранность.
10.5.Законченные делопроизводством дела подлежат экспертизе их ценности. Согласно номенклатуре дел администрации города Благовещенска ежегодно производятся отбор и техническая обработка документов постоянного хранения и свыше 10 лет.
10.6.На документы постоянного хранения и свыше 10 лет после их технической обработки составляются описи дел постоянного хранения и по личному составу. Описи представляются на утверждение и согласование в экспертную проверочно-методическую комиссию (ЭПМК) министерства культуры и архивного дела Амурской области. Ведомственный срок хранения документов постоянного хранения составляет 5 лет, после чего согласно описям передаются на государственное хранение в архивный отдел администрации города Благовещенска. Документы временного срока хранения хранятся в органах администрации.
10.7.Документы сроком хранения до 10 лет, кроме дел с пометкой "ЭК" (экспертная комиссия), не подвергаются экспертизе и технической обработке. После истечения срока их хранения и при условии наличия утвержденных и согласованных описей дел постоянного хранения и дел по личному составу за этот же период документы уничтожаются на основании акта о выделении документов и дел к уничтожению, рассмотренного и согласованного экспертной комиссией администрации города.
10.8.В случае ликвидации или реорганизации органа администрации города руководитель обязан принять меры для обеспечения сохранности документов в соответствии с законодательством в области архивного дела, действующим на момент ликвидации или реорганизации.
Ответственность за организацию работы по передаче дел в архив возлагается на руководителя ликвидируемого (реорганизуемого) органа администрации и председателя ликвидационной комиссии.
10.9.Порядок создания, регистрации, обработки, хранения и уничтожения электронных документов устанавливается правовым актом администрации города Благовещенска.
11.Служебные командировки муниципальных служащих администрации города за пределы города Благовещенска
11.1.Служебные командировки заместителей главы администрации города, советников главы администрации города, руководителей органов администрации города и муниципальных служащих органов администрации города, не имеющих статуса юридического лица, допускаются только на основании распоряжения администрации города, подготовленного отделом кадров администрации города.
Служебные командировки муниципальных служащих органов администрации города, имеющих статус юридического лица (за исключением их руководителей), осуществляются по решению руководителя соответствующего органа администрации города.
11.2.Служебные командировки руководителей органов администрации города согласовываются с заместителями главы администрации города, курирующими данные органы администрации города.
Служебные командировки муниципальных служащих органов администрации города, не имеющих статуса юридического лица, согласовываются с руководителем соответствующего органа администрации города, заместителем главы администрации города, курирующим эти органы администрации.
11.3.По итогам поездки составляются отчет о результатах командировки, представляемый руководителю органа администрации города, а также финансовый отчет, представляемый в установленном порядке соответственно в финансовый отдел администрации города или в финансовый отдел органа администрации города, имеющего статус юридического лица.
11.4.Выезд в служебные командировки за пределы Российской Федерации муниципальными служащими администрации города осуществляется в порядке, установленном правовым актом администрации города.
12.Порядок использования программно-технического обеспечения и компьютерной техники
12.1.Администрация города обеспечивается телекоммуникационными ресурсами (компьютерной техникой, информационными системами общего назначения, сетями телекоммуникаций и т.д.) по согласованию с заместителем главы администрации города, курирующим данное направление.
12.2.Техническое обслуживание средств вычислительной техники и мероприятия по технической защите информации осуществляются специалистами управления единой муниципальной информационной системы администрации города. Порядок технического обслуживания средств вычислительной техники и технической защиты информации определяется отдельными распорядительными документами.
Сопровождение информационных систем осуществляется специалистами управления единой муниципальной информационной системы администрации города. Порядок технического обслуживания информационных систем и технической защиты содержащейся в них информации определяется отдельными распорядительными документами и технической документацией.
12.3.Должностные лица и специалисты администрации города, являющиеся пользователями компьютерной техники и телекоммуникационных ресурсов, обязаны соблюдать инструкции, технологию, режим доступа и обработки информации при работе с телекоммуникационными ресурсами и несут персональную ответственность за их несоблюдение.
12.4.Настройка компьютерной техники, ее перемещение и подключение находятся в исключительной компетенции управления единой муниципальной информационной системы администрации города, без согласования с которым указанные действия пользователями запрещены (за исключением компьютерной техники, используемой отделом ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности). Пользователям также запрещены изменение конфигурации компьютерной техники, а также установка системного и прикладного программного обеспечения.
12.5.Устранение неисправностей компьютерного оборудования или сбоя в работе программного обеспечения информационных систем осуществляется силами специалистов управления единой муниципальной информационной системы на основании поданной в установленном порядке заявки на проведение ремонтно-восстановительных работ.
12.6.В случае увольнения или перевода сотрудников, являющихся пользователями телекоммуникационных ресурсов администрации города, а также в случае изменения их должностных обязанностей, влекущих за собой изменение разрешенного доступа к информации, руководители соответствующих органов администрации обязаны уведомить о предстоящих кадровых изменениях не менее чем за 1 рабочий день начальника управления единой муниципальной информационной системы администрации города и обеспечить обучение вновь принятых сотрудников правилам эксплуатации телекоммуникационных ресурсов, подлежащих использованию такими работниками.
12.7.Порядок предоставления доступа к автоматизированным источникам информации и информационным системам определяется отдельным распорядительным документом.
13.О служебной этике муниципальных служащих администрации города
13.1.Основами деятельности муниципальных служащих администрации города являются сочетание интересов муниципального образования города Благовещенска и населения города, соблюдение законов, следование моральным критериям, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, честности и порядочности.
13.2.Муниципальные служащие администрации города должны:
- исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне для обеспечения эффективной деятельности администрации города;
- соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
- не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния со стороны граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
- исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных (служебных) обязанностей;
- соблюдать установленные законодательством о муниципальной службе ограничения и запреты;
- соблюдать политическую нейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния на свою служебную деятельность решений политических партий или иных общественных объединений;
- проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями хозяйствующих субъектов города;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностными лицами и специалистами администрации города должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации города;
- при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных (служебных) обязанностей, сообщать об этом непосредственному руководителю и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;
- не использовать преимущества своего служебного положения для создания каких-либо льготных условий для себя лично и иных граждан по сравнению с другими гражданами, проживающими на территории города;
- воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности администрации города, их руководителей, если это не входит в его должностные (служебные) обязанности.
13.3.Каждый работник администрации города должен содействовать созданию в администрации города доброжелательных и деловых отношений, взаимной поддержки и товарищеского сотрудничества.
13.4.Муниципальные служащие вправе требовать от других сотрудников администрации города отношения к себе соответственно занимаемой должности. Отношения муниципальных служащих администрации города должны быть уравновешенными, без выражения открытой антипатии к кому-либо.
13.5.Должностные лица и специалисты администрации города на проводимых совещаниях, конференциях и т.д. должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим на данных совещаниях, конференциях и т.д. Недопустимо фамильярное и пренебрежительное обращение.
13.6.Должностные лица и специалисты администрации города в телефонных переговорах должны говорить грамотно и вежливо, избегать властного тона, не произносить длинных фраз и сложных предложений, разговор не должен переходить в монолог.
13.7.Должностные лица и специалисты администрации города при исполнении служебных обязанностей должны иметь опрятный внешний вид. Не рекомендуется приходить на работу в джинсах (кроме классических моделей), спортивных костюмах и спортивной обуви.
13.8.Должностные лица и специалисты администрации города не должны использовать служебные помещения в личных целях, курить в кабинетах и служебных помещениях.
13.9.Должностные лица и специалисты администрации города не должны оставлять открытыми окна помещений по окончании работы, покидать кабинеты при нахождении в них посторонних лиц. Лица, ответственные за сохранность служебных кабинетов, сдаваемых на пульт централизованного наблюдения, должны закрыть, опечатать помещение и сдать ключ сотруднику службы охраны под подпись в специальном журнале.
13.10.Должностные лица и специалисты администрации города обязаны выполнять основные требования правил техники безопасности, правила пожарной безопасности и требования, установленные для работы на персональных компьютерах и множительной технике.
14.Внутренний трудовой распорядок. Организация пропускного режима в административных зданиях
14.1.В администрации города установлен следующий внутренний трудовой распорядок:
- продолжительность рабочей недели - 40 часов с двумя выходными днями;
- начало рабочего дня в - 9.00 часов;
- перерыв на обед - с 13.00 часов до 14.00 часов;
- окончание рабочего дня - в 18.00 часов.
В целях повышения работоспособности должностных лиц и специалистов администрации города в течение рабочего дня каждые два часа предоставляется право на 15-минутный отдых.
14.2.Основные положения внутреннего трудового распорядка определяются положением, утвержденным распоряжением администрации города.
14.3.Должностным лицам и специалистам администрации города выдается удостоверение установленного образца, подписываемое главой администрации города, являющееся основанием для беспрепятственного пропуска в здание администрации города.
14.4.Ответственность за организацию и функционирование пропускного режима в административных зданиях возложена на директора муниципального учреждения "Эксплуатационно-хозяйственная служба".
Охрана административного здания осуществляется согласно инструкции контрольно-пропускного режима, утвержденной заместителем главы администрации города, курирующим данное муниципальное учреждение.
14.5.В вечернее и ночное время охранные функции административных зданий выполняют охранные организации или органы внутренних дел на основании договоров в соответствии с действующим законодательством.
14.6.Порядок организации дежурства должностных лиц и специалистов администрации города в праздничные дни готовится управлением организационной работы и утверждается распоряжением администрации города.
15.Внесение изменений в Регламент администрации города
Внесение изменений в Регламент администрации города осуществляется на основании предложений руководителей органов администрации города по согласованию с заместителем главы администрации города, курирующим данное направление.

• Главная
• Приложения
• 2011
• Март
• 4
• Приложение к Постановлению от 04.03.2011 г № 920 Регламент