Постановление от 01.04.2011 г № 1387

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»

В рамках проведения административной реформы в администрации города Благовещенска и во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".
2.Управлению единой муниципальной информационной системы администрации города Благовещенска (Житкова Т.Ю.) разместить Административный регламент на официальном сайте администрации города Благовещенска и в реестре муниципальных услуг города Благовещенска.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Благовещенска
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (далее - муниципальная услуга) разработан с целью формирования единого подхода к организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории города Благовещенска, повышения результативности и качества предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по опеке и попечительству.
1.2.Заявителями являются граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, желающие установить опеку (попечительство) над несовершеннолетним, получить заключение о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем), разрешение на совершение сделок с имуществом подопечных, освободить опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей, прекратить опеку (попечительство) над несовершеннолетними. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, ограниченные в родительских правах, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальную услугу предоставляет управление образования администрации города Благовещенска, расположенное по адресу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, 108/2 (далее также - управление образования). Электронный адрес управления: obr-blag@yandex.ru.
Управление образования администрации города Благовещенска исполняет полномочия органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних. Непосредственно муниципальную услугу предоставляет отдел по охране детства управления образования администрации города.
2.3.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- органами местного самоуправления;
- медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги;
- областными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых осуществляются полномочия по опеке и попечительству;
- отделением Пенсионного фонда РФ - в части получения сведений о размере пенсии подопечного;
- межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России по Амурской области;
- организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы в форме получения справок о составе семьи опекуна и подопечного;
- Амурским отделением Сберегательного банка России;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области - в части получения сведений о собственности подопечного;
- судебными органами;
- правоохранительными органами;
- средствами массовой информации.
2.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- установление опеки (попечительства) над несовершеннолетними либо заключение о возможности (невозможности) гражданину быть опекуном (попечителем);
- назначение несовершеннолетним опекунов (попечителей);
- обеспечение надзора за осуществлением опеки (попечительства) над несовершеннолетними;
- освобождение опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей;
- прекращение опеки (попечительства) над несовершеннолетними;
- выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- установление опеки - максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 15 рабочих дней;
- выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных - максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 15 рабочих дней;
- прекращение опеки (попечительства) - максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 30 рабочих дней.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
- Законом Амурской области от 25 марта 2008 г. N 10-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Амурской области";
- Уставом муниципального образования города Благовещенска;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в орган опеки и попечительства:
2.7.1.Заявление:
- о выдаче заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем);
- о назначении его опекуном (попечителем) несовершеннолетнего (приложение N 1 );
а) справку и характеристику с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
б) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
в) справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
г) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
д) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
е) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
ж) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами;
з) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при наличии);
и) автобиографию;
к) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя. Документы, предусмотренные подпунктами "а" - "в" и "ж" пп. 2.7.1 настоящего регламента, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "г", - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
2.7.2.Заявление:
- об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей;
- о прекращении опеки (попечительства) над несовершеннолетними.
Прилагаются документы, подтверждающие основания заявления.
2.7.3.Заявление о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных.
а) копия свидетельства о рождении подопечного;
б) выписка из домовой книги или справка о регистрации подопечного по месту жительства и составе семьи;
в) правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма, купли-продажи, мены, дарения жилого (нежилого) помещения, ордер);
г) договоры об открытии на имя подопечного счетов в кредитных организациях;
ж) свидетельство о праве на наследство;
з) иные документы.
2.8.Перечень оснований для отказа заявителю в приеме документов и предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- представление документов ненадлежащим лицом;
- невозможность прочтения представленных документов;
- наличие в представленных документах исправлений, разночтений или серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.8.2.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) при решении вопроса о возможности (невозможности) гражданину быть опекуном (попечителем), о назначении его опекуном (попечителем) несовершеннолетнего:
- непредставление заявителем документов, указанных в пунктах 2.7.1 настоящего Административного регламента;
- выявление в документах, представленных заявителем, недостоверных или искаженных сведений;
- выявление обстоятельств, при которых назначение конкретного гражданина опекуном или попечителем не соответствует интересам несовершеннолетнего;
- при поступлении заявления несовершеннолетнего, достигшего 10-летнего возраста, о несогласии с назначением конкретного гражданина его опекуном (попечителем);
б) при решении вопроса о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных:
- непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.3 настоящего Административного регламента;
- выявление в документах, представленных заявителем, недостоверных или искаженных сведений.
Основания для отказа заявителю в освобождении его от исполнения обязанностей опекуна (попечителя) действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.12.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно находиться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, бланками заявлений. На информационных стендах в помещении для заполнения заявлений на предоставление муниципальной услуги размещается перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием номера кабинета, режима работы.
Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с печатным устройством.
При организации рабочих мест для сотрудников должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
2.13.Отдел по охране детства осуществляет прием граждан по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, а также прием письменных заявлений по адресу: г. Благовещенск, ул. Ленина, 108/2, кабинеты 418, 317 в соответствии со следующим графиком работы: вторник, четверг - с 9.00 до 18.00 (перерыв - с 13.00 до 14.00).
2.14.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном обращении заявителя, с использованием почтовой, телефонной связи.
2.15.Специалисты отдела проводят консультации по вопросам опеки и попечительства над несовершеннолетними.
2.16.Специалисты отдела, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к заявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства с соблюдением прав и интересов несовершеннолетних, с учетом неразглашения конфиденциальных сведений.
2.17.При ответах на телефонные звонки специалист отдела подробно и в вежливой форме информирует заявителей по интересующим их вопросам с учетом конфиденциальных сведений. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.18.При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено изложить информацию в письменной форме.
2.19.Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.20.Начальник управления либо лицо, его заменяющее, определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
2.21.Письменный ответ подписывается начальником управления или лицом, его заменяющим, а также должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, факсом в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении.
2.22.Если подготовка ответа в течение 30 рабочих дней невозможна, поскольку требуются дополнительное консультирование, направление запросов в иные организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Административные действия в рамках предоставления муниципальной услуги выполняются специалистами отдела по охране детства управления образования администрации города Благовещенска в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.1.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- установление опеки (попечительства) либо выдача заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем);
- надзор за деятельностью опекунов (попечителей) и контроль за сохранностью имущества (управлением имуществом) подопечных;
- выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного;
- прекращение опеки (попечительства), освобождение опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей.
Особенности выполнения административных процедур в электронной форме отсутствуют.
3.1.3.Информация об услуге размещена в электронном виде на едином портале государственных услуг Российской Федерации http://www.gosuslugi.ru и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области http://www.gu.amurobl.ru.
3.2.Установление опеки (попечительства) либо выдача заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем)
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по установлению опеки (попечительства) либо выдаче заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем) являются поступившие в управление образования документы, указанные в п. 2.7 настоящего регламента.
3.2.2.Специалисты отдела по охране детства, ответственные за выполнение административного действия (далее - ответственный за выполнение административного действия), производят прием документов, указанных в п. 2.7 настоящего Административного регламента и информируют заявителя о процедуре установления опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего, назначения опекуна (попечителя) либо подготовки заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего.
Результатом административного действия являются внесение записи о поступлении документов в журнал регистрации обращений по вопросам опеки и попечительства и устное уведомление заявителя о процедуре установления опеки (попечительства) или подготовки заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем).
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 1 рабочего дня.
3.2.3.Ответственный за выполнение административного действия производит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в ходе которого определяет отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем).
При обследовании условий жизни заявителя оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, отношения, сложившиеся между членами его семьи. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт обследования).
Результатом административного действия являются оформление и утверждение акта обследования.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 10 дней со дня представления документов.
3.2.4.Акт обследования жилищно-бытовых условий оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется заявителю, второй экземпляр хранится в отделе по охране детства.
Результатом административного действия является направление заявителю акта обследования.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 3 дней со дня со дня утверждения акта обследования.
3.2.5.При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и других обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном (попечителем), ответственный за выполнение административного действия принимает решение о возможности гражданину быть опекуном (попечителем).
Результатом административного действия является определение кандидата в опекуны (попечители) либо подготовка заключения о возможности (невозможности) быть кандидатом в опекуны (попечители).
3.2.6.После решения вопроса о том, на кого будут возложены полномочия опекуна (попечителя), специалист, ответственный за выполнение административного действия, готовит проект постановления об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя), передает его на согласование в соответствии с установленным порядком.
Результатом административного действия является принятие решения об установлении опеки (попечительства) в форме постановления главы администрации, о возможности гражданина быть опекуном в форме заключения управления образования, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 15 рабочих дней со дня представления документов.
3.2.7.После подписания постановления главой администрации города Благовещенска, а заключения - начальником управления образования администрации города ответственный за выполнение административного действия направляет (вручает) постановление (заключение) заявителю.
Результатом административного действия является направление (вручение) заявителю постановления об установлении опеки (попечительства) либо заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем).
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 3 рабочих дней со дня его подписания.
3.3.Надзор за деятельностью опекунов (попечителей) и контроль за сохранностью имущества (управлением имуществом) подопечных
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по надзору за деятельностью опекунов (попечителей) и контролю за сохранностью имущества (управлением имуществом) подопечных являются:
- наступление срока проведения плановой проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей;
- наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
3.3.2.Ответственный за выполнение административного действия проводит проверку по месту жительства (месту пребывания) подопечного.
Результатом административного действия являются оформление и утверждение акта по результатам проверки.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 10 рабочих дней.
3.3.3.Акт о проверке условий жизни оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется опекуну (попечителю).
Результатом административного действия является направление акта проверки опекуну (попечителю).
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 3 рабочих дней со дня утверждения акта.
3.3.4.При выявлении фактов ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей ответственный за выполнение административного действия дополнительно принимает необходимые меры по результатам проверки: представляет на рассмотрение руководителю материалы проверки, принимает решение о помещении подопечного под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимает акт об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от исполнения.
Результатом административного действия являются помещение подопечного под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проект постановления об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от исполнения.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 30 дней.
3.3.5.Ответственный за выполнение административного действия направляет (вручает) опекуну постановление об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от исполнения.
Результатом административного действия является направление (вручение) опекуну (попечителю) постановления об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от исполнения.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 2 дней.
3.3.6.При поступлении в отдел опеки и попечительства отчета опекуна (попечителя) по форме согласно приложению N 2 к настоящему регламенту за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) ответственный за выполнение административного действия принимает и заносит в личное дело подопечного поступившие документы.
Результатом административного действия является внесение поступивших документов в личное дело подопечного.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 1 часа.
3.3.7.Ответственный за выполнение административного действия проводит анализ представленного отчета на соответствие требованиям, предъявляемым пунктом 4 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".
При соответствии представленного отчета опекуна (попечителя) вышеуказанным требованиям ответственный за выполнение административного действия передает его на подпись руководителю управления образования.
Результатом административного действия является передача отчета опекуна на подпись руководителю управления образования.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 2 рабочих дней.
При несоответствии представленного отчета опекуна (попечителя) вышеуказанным требованиям специалист, ответственный за выполнение административного действия, информирует руководителя о необходимости проведения внеплановой проверки.
3.3.8.После утверждения отчета опекуна (попечителя) руководителем управления образования ответственный специалист за выполнение административного действия исключает из описи имущества подопечного вещи, пришедшие в негодность, и вносит соответствующие изменения в опись его имущества.
Результатом административного действия является внесение соответствующих изменений в опись имущества подопечного.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 2 рабочих дней.
3.4.Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного, является поступление в управление образования заявления опекуна (попечителя) о выдаче предварительного разрешения на совершение действий с имуществом подопечного (далее - предварительное разрешение) с приложением к нему документов.
3.4.2.Ответственный за выполнение административного действия принимает и регистрирует поступившее заявление о выдаче предварительного разрешения с прилагающимися к нему документами, а также проводит анализ представленных документов. В случае недостаточности представленных документов для принятия решения о выдаче предварительного разрешения в соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ответственный за выполнение административного действия уведомляет об этом заявителя с указанием недостающих документов и вносит запись о поступлении заявления о выдаче предварительного разрешения в журнал регистрации обращений.
Абзац исключен
3.4.3.При представлении опекуном (попечителем) всех необходимых документов ответственный за выполнение административного действия готовит проект постановления о выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) и передает его на согласование в соответствии с установленным порядком.
Результатом административного действия является принятие решения о выдаче предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного, опекуну (попечителю).
Абзац исключен
3.4.4.После подписания постановления главой администрации города Благовещенска ответственный за выполнение административного действия направляет (вручает) постановление опекуну (попечителю).
Результатом административного действия является направление (вручение) опекуну (попечителю) постановления о разрешении на совершение сделки с имуществом подопечного.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 15 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении разрешения.
3.5.Прекращение опеки (попечительства), освобождение опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры прекращения опеки (попечительства), освобождение опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей являются:
- истечение срока действия акта о назначении опекуна (попечителя);
- поступление в управление образования документов, удостоверяющих прекращение оснований для установления опеки (попечительства);
- поступление в управление образования документов, подтверждающих факт смерти опекуна (попечителя) либо подопечного;
- поступление заявления об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;
- отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.
3.5.2.В случае документального подтверждения наличия оснований для прекращения опеки (попечительства) ответственный за выполнение административного действия готовит проект постановления о прекращении опеки (попечительства) и освобождении от исполнения обязанностей опекуна (попечителя) и передает его на согласование в соответствии с установленным порядком.
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 30 рабочих дней.
3.5.3.После подписания постановления о прекращении опеки (попечительства) ответственный за выполнение административного действия направляет (вручает) постановление опекуну (попечителю).
Результатом административного действия является направление (вручение) опекуну (попечителю) постановления о прекращении опеки (попечительства) либо об освобождении от исполнения обязанностей опекуна (попечителя).
Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 3 рабочих дней.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела последовательности действий, определенных Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, осуществляется начальником управления образования администрации города Благовещенска, начальником отдела по охране детства.
4.2.Специалисты отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим регламентом.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов отдела.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление образования администрации города Благовещенска. Жалобы на решения, принятые начальником управления образования администрации города Благовещенска, подаются в администрацию города Благовещенска.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта управления образования администрации города Благовещенска, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.