Приложение к Постановлению от 01.04.2011 г № 205
Таблица 1
| Предполагаемые риски | Меры, предусмотренные органами исполнительной власти области для недопущения или урегулирования рисков |
| Отсутствие контакта специалистов социальных учреждений с семьями, находящимися в "группе риска" | Сотрудничество с гражданами, недавно побывавшими в аналогичной ситуации ("равный консультант"), с целью установления контакта с "закрытой" семьей |
| Отказ родителей от прохождения лечения алкогольной зависимости | Индивидуальная работа специалистов учреждений социальной защиты населения с родителями, злоупотребляющими алкоголем |
| Сокращение объемов финансирования программы | Активизация работы по привлечению бизнес-структур на условиях социального партнерства |
| Недостижение показателей, предусмотренных программой | Регулярное рассмотрение промежуточных результатов, выявление и устранение причин снижения показателей эффективности программы, активизация работы в необходимых направлениях |
| Возможная несогласованность действий специалистов заинтересованных структур | Систематическое обсуждение проблемных и текущих вопросов на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Амурской области |
VI.Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей программы.
Таблица 2 ┌───┬──────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Индикаторы и показатели │ Ед. изм. │ Значение индикаторов и показателей │ │ │ │ ├──────────┬───────┬───────┬───────┬──────────┤ │ │ │ │до начала │2011 г.│2012 г.│2013 г.│абсолютное│ │ │ │ │реализации│ │ │ │отклонение│ │ │ │ │программы │ │ │ │ (2013 г. │ │ │ │ │ │ │ │ │ к началу │ │ │ │ │ │ │ │ │реализации│ │ │ │ │ │ │ │ │программы)│ ├───┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├───┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤ │1. │Удельный вес детей-сирот │процент │4,3 │4,24 │4,11 │3,96 │- 0,34 │ │ │и детей, оставшихся │ │ │ │ │ │ │ │ │без попечения родителей, │ │ │ │ │ │ │ │ │в общей численности детей │ │ │ │ │ │ │ │ │в возрасте от 0 до 17 лет │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤ │2. │Удельный вес детей-сирот │процент │53,0 │53,84 │54,63 │55,43 │+ 2,43 │ │ │и детей, оставшихся │ │ │ │ │ │ │ │ │без попечения родителей, │ │ │ │ │ │ │ │ │переданных на воспитание │ │ │ │ │ │ │ │ │в семьи, в общей численности │ │ │ │ │ │ │ │ │детей-сирот и детей, │ │ │ │ │ │ │ │ │оставшихся без попечения │ │ │ │ │ │ │ │ │родителей │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤ │3. │Численность детей, родители │чел. │935 │905 │875 │845 │- 90 │ │ │которых лишены родительских │ │ │ │ │ │ │ │ │прав │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤ │4. │Удельный вес отказов │процент │0,36 │0,33 │0,31 │0,28 │- 0,08 │ │ │от новорожденных в общей │ │ │ │ │ │ │ │ │численности родившихся детей │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤ │5. │Численность детей-сирот │чел. │4351 │4416 │4481 │4546 │+ 195 │ │ │и детей, оставшихся │ │ │ │ │ │ │ │ │без попечения родителей, │ │ │ │ │ │ │ │ │переданных на воспитание │ │ │ │ │ │ │ │ │в семьи │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤ │6. │Общее количество родителей, │чел. │0 │160 │320 │480 │+ 480 │ │ │пролеченных от алкогольной │ │ │ │ │ │ │ │ │зависимости за период │ │ │ │ │ │ │ │ │реализации программы │ │ │ │ │ │ │ │ │(нарастающим итогом) │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤ │7. │Численность семей с детьми, │количество│0 │200 │460 │720 │+ 720 │ │ │находящихся в трудной │семей │ │ │ │ │ │ │ │жизненной ситуации, социально │ │ │ │ │ │ │ │ │неблагополучных семей, │ │ │ │ │ │ │ │ │охваченных деятельностью служб│ │ │ │ │ │ │ │ │"Скорая социальная помощь" │ │ │ │ │ │ │ │ │(нарастающим итогом) │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤ │8. │Численность семей, где │количество│0 │84 │144 │144 │+ 144 │ │ │родители не выполняют │семей │ │ │ │ │ │ │ │надлежащим образом своих │ │ │ │ │ │ │ │ │обязанностей по воспитанию, │ │ │ │ │ │ │ │ │обучению и содержанию детей, │ │ │ │ │ │ │ │ │охваченных деятельностью │ │ │ │ │ │ │ │ │службы "Социальный патруль" │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤ │9. │Численность детей-сирот, │количество│0 │280 │480 │480 │+ 480 │ │ │детей, оставшихся │детей │ │ │ │ │ │ │ │без попечения родителей, │ │ │ │ │ │ │ │ │а также родителей, │количество│0 │120 │210 │420 │+ 420 │ │ │не выполняющих надлежащим │семей │ │ │ │ │ │ │ │образом своих обязанностей │ │ │ │ │ │ │ │ │по воспитанию, обучению │ │ │ │ │ │ │ │ │и содержанию детей, охваченных│ │ │ │ │ │ │ │ │технологией "Яркий образ │ │ │ │ │ │ │ │ │детства" │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤ │10.│Численность женщин, │чел. │0 │240 │285 │525 │+ 525 │ │ │оказавшихся в трудной │ │ │ │ │ │ │ │ │жизненной ситуации, получивших│ │ │ │ │ │ │ │ │психологическую помощь, │ │ │ │ │ │ │ │ │а также социальную поддержку │ │ │ │ │ │ │ │ │в виде "приданого" │ │ │ │ │ │ │ │ │для новорожденных (нарастающим│ │ │ │ │ │ │ │ │итогом) │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤ │11.│Численность женщин с детьми, │чел. │0 │3 │6 │9 │+ 9 │ │ │оказавшихся в трудной │ │ │ │ │ │ │ │ │жизненной ситуации, │ │ │ │ │ │ │ │ │воспользовавшихся социальными │ │ │ │ │ │ │ │ │комнатами "Мать и дитя" │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤ │12.│Доля детей-сирот, детей, │процент │0 │4,5 │4,5 │4,5 │+ 4,5 │ │ │оставшихся без попечения │ │ │ │ │ │ │ │ │родителей, в том числе │ │ │ │ │ │ │ │ │детей-инвалидов, устроенных │ │ │ │ │ │ │ │ │в замещающие семьи посредством│ │ │ │ │ │ │ │ │реализации технологии "Пусть │ │ │ │ │ │ │ │ │мама меня непременно найдет", │ │ │ │ │ │ │ │ │в общей численности таких │ │ │ │ │ │ │ │ │детей, находящихся │ │ │ │ │ │ │ │ │в ГБУЗ Амурской области │ │ │ │ │ │ │ │ │"Амурская областная детская │ │ │ │ │ │ │ │ │клиническая больница" │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤ │13.│Доля детей-сирот, детей, │процент │0 │6% │6% │6% │+ 6 │ │ │оставшихся без попечения │ │ │ │ │ │ │ │ │родителей, в том числе │ │ │ │ │ │ │ │ │детей-инвалидов, передаваемых │ │ │ │ │ │ │ │ │на воспитание в замещающие │ │ │ │ │ │ │ │ │семьи, посредством создания │ │ │ │ │ │ │ │ │"Комнаты здоровья", в общей │ │ │ │ │ │ │ │ │численности детей, находящихся│ │ │ │ │ │ │ │ │в ГБУЗ Амурской области "Дом │ │ │ │ │ │ │ │ │ребенка специализированный" │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤ │14.│Количество специалистов, │чел. │0 │60 │0 │120 │+ 120 │ │ │работающих с семьями, имеющими│ │ │ │ │ │ │ │ │детей, детьми-сиротами, │ │ │ │ │ │ │ │ │детьми, оставшимися │ │ │ │ │ │ │ │ │без попечения родителей, │ │ │ │ │ │ │ │ │прошедших обучение новым │ │ │ │ │ │ │ │ │технологиям, методикам работы │ │ │ │ │ │ │ │ │(нарастающим итогом) │ │ │ │ │ │ │ └───┴──────────────────────────────┴──────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┴──────────┘
Для оценки эффективности мероприятий планируемой к реализации программы разработан комплекс дополнительных количественных и качественных показателей.
Таблица 3
| N | Задача | Количественные показатели (индикаторы) | Качественные показатели |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Совершенствование системы профилактики социального сиротства, реабилитация детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, восстановление утраченных отношений между детьми и родителями с целью возврата ребенка в кровную семью | Создание 8 мобильных служб "Скорая социальная помощь", 12 служб "Социальный патруль"; оборудование 17 кабинетов психолога социальных учреждений, работающих с детьми и семьей. Обучение 77 специалистов методам и приемам определения степени семейного неблагополучия и риска нарушения прав ребенка при его жизнеустройстве; реализация технологии "Яркий образ детства" на базе 12 социальных учреждений, работающих с несовершеннолетними | Профилактическая работа с семьей, в том числе находящейся в трудной жизненной ситуации, направленная на создание условий стабилизации ситуации, оказание оперативной помощи, в том числе детям, проживающим в данных семьях, патронирование семей, детей, находящихся в социальных приютах, социально реабилитационных центрах, с целью возвращения детей в родные семьи, осуществление контроля за ситуацией после возвращения ребенка в семью. Повышение эффективности коррекционно-реабилитационной работы социальных учреждений, работающих с детьми и семьей |
| 2. | Профилактика отказа от новорожденных. Комплексное сопровождение матерей, находящихся в сложной жизненной ситуации | Уменьшение доли отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей 0,08%; создание сайта "Школа ответственного родительства", планируемый охват до 40000 семей, а также от 13800 до 35000 детей и подростков, создание 2 социальных комнат "Мать и дитя" на 6 койкомест | Пропаганда ответственного отношения к родительству через современные средства коммуникации, обеспечение информацией о социальных ресурсах, консультирование, а также формирование в сознании граждан модели здоровой семьи. Планируемый охват - до 40000 семей, а также от 13800 до 35000 детей и подростков |
| 3. | Развитие семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитация и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе детей-инвалидов, детей с высоким риском инвалидизации) | Создание 11 "Служб подготовки и сопровождения замещающих семей" в учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, системы образования; снижение показателя возврата детей из замещающих семей на 20%; создание "Комнаты здоровья" на базе ГБУЗ Амурской области "Дом ребенка специализированный"; оборудование в ГБУЗ Амурской области "Амурская областная детская клиническая больница" 2 палат для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей инвалидов | Осуществление качественного отбора кандидатов в опекуны (попечители) и приемные родители, формирование банка данных о кандидатах в опекуны и детях, которые подлежат устройству в семьи; повышение качества жизни членов замещающих семей, снижение уровня конфликтности; улучшение условий пребывания детей в ГБУЗ Амурской области "Амурская областная детская клиническая больница" посредством создания особых условий для выхаживания и развития новорожденных, в том числе имеющих патологию различных органов и систем, с целью повышения возможности их дальнейшего устройства в замещающую семью; создание реабилитационной зоны (комнаты здоровья) в ГБУЗ Амурской области "Дом ребенка специализированный" будет способствовать оздоровлению детей, гармоничному психофизическому развитию, успешной социализации, что позволит увеличить долю детей, передаваемых на воспитание в семью |
| 4. | Активизация деятельности по семейному устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе распространение передового опыта работы, тиражирование новых эффективных технологий работы | Создание "Ресурсного центра", на базе которого планируется организовать обучение 120 специалистов новым технологиям, методикам работы, тиражирование новых методик и технологий работы, проведение не менее 4 семинаров, тренингов, издание не менее 4 брошюр | Обобщение опыта работы, направленного на профилактику социального сиротства, семейного неблагополучия, развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
VII.Механизм получения средств фонда
Средства фонда на реализацию областной программы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей в Амурской области на 2011 - 2013 гг. "Во имя детства" в виде гранта перечисляются на внебюджетный счет государственного комплексного учреждения Амурской области "Комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", который является "грантополучателем". "Грантополучатель" финансирует исполнителей мероприятий в сроки и объемы, установленные настоящей программой.