Приложение к Постановлению от 12.04.2011 г № 1585 Административный регламент
Административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги «Образование земельного (ых) участка (ов)» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Образование земельного (ых) участка (ов)" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по образованию земельного (ых) участка (ов) (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений (далее - заявители), возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении администрацией города Благовещенска полномочий по принятию решений об образовании земельного (ых) участка (ов).
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть физические и юридические лица, являющиеся землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, либо их представители (далее - заявители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Образование земельного (ых) участка (ов)".
2.2.Муниципальную услугу предоставляет администрация города Благовещенска в лице:
- управления по документационному обеспечению управления администрации города Благовещенска (далее - управление ДОУ);
- земельного управления администрации города Благовещенска (далее - земельное управление).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения об образовании земельного (ых) участка (ов) - постановления администрации города Благовещенска либо обоснованный письменный отказ в образовании земельного (ых) участка (ов) - письмо администрации города Благовещенска.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - 1 месяц.
2.5.Срок выдачи (направления посредством почтового отправления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, - 7 дней со дня регистрации постановления управлением ДОУ либо со дня регистрации письма об отказе в образовании земельного (ых) участка (ов) земельным управлением.
2.6.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации (глава 1.1);
- Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Закон Амурской области от 29 декабря 2008 г. N 166-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области" (в редакции от 25 июня 2010 г. N 347-ОЗ).
2.7.Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту, исполненное от руки или машинописным способом.
Заявление юридического лица подается на фирменном бланке или бланке с угловым штампом.
В заявлении указываются следующие обязательные реквизиты: фамилия, имя, отчество физического лица либо представителя физического или юридического лица, полное наименование юридического лица.
Реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица либо представителя физического или юридического лица, адрес места жительства или адрес места нахождения юридического лица.
Заявление должно содержать дату, подпись, номера контактных телефонов;
2) копию документа, удостоверяющего личность физического лица либо представителя физического или юридического лица;
3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
4) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридическою лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;
6) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
2.8.Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрен.
2.9.Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается по следующим основаниям:
- наличие в документах, прилагаемых к заявлению, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- обращение с заявлением ненадлежащего лица;
- обращение с заявлением представителя, действующего на основании документа, удостоверяющего права (полномочия), не содержащего соответствующих полномочий;
- отсутствие документа (ов), указанного в приложении к заявлению;
- несоответствие размера образуемого (ых) земельного (ых) участков установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 1 час.
2.12.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей:
- вход и выход из администрации города Благовещенска должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о режиме работы;
- для предоставления муниципальной услуги заявителям предлагаются места ожидания, места получения информации - информационные стенды с образцами заполнения заявлений и места их заполнения;
- места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками);
- места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений;
- каждое рабочее место специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, оснащено персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.14.Предоставление муниципальной услуги носит открытый и общедоступный характер.
Показателем доступности предоставления муниципальной услуги является несколько способов подачи заявления (лично, через представителя, по почте).
Показателем качества муниципальной услуги является соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.15.Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и выдачу постановлений администрации города Благовещенска осуществляют специалисты управления ДОУ по адресу: ул. Ленина, 133 в кабинете 112 согласно следующему графику:
| Понедельник | 09:00 - 13:00, 14:00 - 16:00 |
| Вторник | 09:00 - 13:00, 14:00 - 16:00 |
| Среда | 09:00 - 13:00, 14:00 - 16:00 |
| Четверг | 09:00 - 13:00, 14:00 - 16:00 |
| Пятница | 09:00 - 13:00, 14:00 - 16:00 |
| Суббота, воскресенье | Выходной |
2.16.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги и выдачу писем администрации города Благовещенска об отказе в образовании земельного (ых) участка (ов) осуществляют специалисты земельного управления по адресу: ул. Ленина, 133 в кабинетах 106, 209, 215, 216 согласно следующему графику:
| Понедельник | Неприемный день |
| Вторник | 09:00 - 13:00 |
| Среда | Неприемный день |
| Четверг | 09:00 - 13:00 |
| Пятница | Неприемный день |
| Суббота, воскресенье | Выходной |
2.17.Справочный телефон приемной земельного управления: 595-724.
2.18.Официальный сайт администрации города Благовещенска www.admblag.ru.
2.19.Заявитель вправе получать информацию о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в администрацию города Благовещенска любыми доступными ему способами - в устной (лично или по телефону) или письменной форме.
2.20.Заявитель имеет право представить пакет документов, предусмотренный пунктом 2.7 регламента, в многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг (далее - МФЦ), созданный на базе муниципального предприятия города Благовещенска "Единый информационный расчетный центр", по адресу: г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 4.
2.21.Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, и пакет документов, предусмотренный пунктом 2.7 Регламента.
2.22.Сотрудник МФЦ информирует заявителя о порядке и условиях получения муниципальной услуги через МФЦ.
2.23.Сотрудник МФЦ распечатывает заявление на получение муниципальной услуги и представляет заявителю для заполнения.
2.24.Сотрудник МФЦ формирует в системе учета документов МФЦ перечень документов, представленных заявителем, и выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков исполнения муниципальной услуги и контактных телефонов для получения заявителем информации о ходе исполнения муниципальной услуги.
2.25.Сотрудник МФЦ формирует в системе учета документов МФЦ полный пакет документов заявителя и вместе с заявлением направляет их курьером в управление ДОУ.
2.26.Сотрудник МФЦ получает решение об образовании земельного (ых) участка (ов) (отказе в образовании) в управлении ДОУ и согласовывает с заявителем время для выдачи ему решения о об образовании земельного (ых) участка (ов) (отказе в образовании).
2.27.Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, полномочия, расписку о приеме документов в МФЦ, и получает в назначенное время решение об образовании земельного (ых) участка (ов) (отказе в образовании).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Муниципальная услуга "Образование земельных участков" включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1.Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в управлении ДОУ.
2.Подготовка специалистом земельного управления проекта постановления администрации города Благовещенска об образовании земельного (ых) участка (ов) либо письма администрации города Благовещенска с обоснованием причин отказа в образовании земельного (ых) участка (ов) в течение 3 дней.
3.Принятие и выдача (направление посредством почтового отправления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не осуществляется.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется начальниками отделов и начальником земельного управления администрации города Благовещенска.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
4.2.1) плановые проверки соблюдения и исполнения специалистами настоящего регламента, сроков исполнения документов, которые проводятся начальником земельного управления администрации города Благовещенска;
4.2.2) внеплановые проверки, которые могут быть проведены в любое время, при поступлении в администрацию города Благовещенска жалобы на некачественное предоставление муниципальной услуги.
4.3.Специалисты управлений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения настоящего административного регламента.
4.4.Заявитель, получающий муниципальную услугу, вправе самостоятельно контролировать исполнение настоящего административного регламента путем получения информации от исполнителя муниципальной услуги, делопроизводителей земельного управления.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации города
Благовещенска, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия администрации города Благовещенска, должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации города Благовещенска в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в администрацию города Благовещенска.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Благовещенска, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (администрация города Благовещенска), должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Благовещенска, должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации города Благовещенска, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в администрацию города Благовещенска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Благовещенска в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы администрация города Благовещенска принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией города Благовещенска опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.